產業(yè)新城并非“產業(yè)+新城”那么簡單。產業(yè)新城是以城鄉(xiāng)一體、產城融合、生態(tài)宜居為一體的新城鎮(zhèn)開發(fā)哲學，是指在城市主城區(qū)之外，以人為核心、以產業(yè)發(fā)展為基石、以城市建設為依托，產業(yè)高度聚集、城市功能高度完善、優(yōu)化美化生態(tài)環(huán)境的城市新區(qū)，是推動地方產業(yè)轉型升級的動力引擎。

　　產業(yè)新城既不同于原來的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園，又不同于最近十年以來大都市周邊出現的“睡城”;“產業(yè)新城”最為顯著的特征就是“產城共融”，是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相結合的一種城市發(fā)展方式。

　　產業(yè)新城是以產業(yè)發(fā)展帶動城市建設的區(qū)域開發(fā)方式，體現產業(yè)和城市協調發(fā)展、雙向融合的理念，它通過“產業(yè)園區(qū)化——園區(qū)城市化——城市現代化—產城一體化—— 城市智慧化”的發(fā)展路徑，實現產業(yè)與城市的匹配和融合發(fā)展。

　　在面積上，產業(yè)新城通常需要較大空間范圍，往往具備城市功能，追求“大而全”，擁有高度密集的產業(yè)基礎和完善的生產生活設施，及生活、工作、娛樂休閑、教育等多種產業(yè)于一體的產城融合發(fā)展，滿足人們生產生活等多種需求，面積通常較大。
 

　　產業(yè)新城的建設是響應國家政策號召，推動新型城鎮(zhèn)化的重要舉措。產業(yè)是城市發(fā)展的基礎，城市是產業(yè)發(fā)展的載體，城市和產業(yè)共生、共利。

　　產業(yè)新城對于新型城鎮(zhèn)化推進具有重要的建設意義：

　　1、有利于實現城市土地集約化，擴大產業(yè)空間加速產業(yè)聚集;

　　2、有利于增加就業(yè)人口，規(guī)避盲目城市化帶來的空城現象;

　　3、有利于構建城市產業(yè)生態(tài)體系，增強產業(yè)自我更新能力;

　　4、有利于城鎮(zhèn)化有序推進，促進城市一體化建設。
 

　　1、實現產城融合發(fā)展，促進產業(yè)轉型升級。產業(yè)優(yōu)先、完善居住、促進經濟發(fā)展，新城的進步又反過來促進產業(yè)調整與升級，進而實現產城促進、融合發(fā)展。

　　2、實現區(qū)域和諧、經濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式。

　　3、實現企業(yè)盈利、社會和諧的政企雙贏模式。

　　產業(yè)新城集生產、生活、休閑、娛樂、服務等于一體，其發(fā)展離不開完善的基礎設施和配套的公共服務設施建設。以特色產業(yè)園區(qū)為代表，其通過高標準、高質量的建設與完善的服務與管理，可持續(xù)發(fā)展為核心理念，促進產業(yè)聚集與轉型升級，逐步成為行業(yè)的領跑者，進而實現區(qū)域的和諧發(fā)展。
 

　　中機院起源于產業(yè)競爭情報監(jiān)測，發(fā)展壯大于規(guī)劃咨詢，成名于新城新區(qū)開發(fā)運營顧問。我們認為產業(yè)新城總體規(guī)劃應包括以下內容：

　　第一章 產業(yè)新城規(guī)劃背景

　　主要包括產業(yè)新城規(guī)劃的背景、目的、意義以及產業(yè)新城角色、發(fā)展的有利條件等。

　　第二章 產業(yè)新城開發(fā)環(huán)境分析

　　主要分析產業(yè)新城開發(fā)的政策環(huán)境、經濟環(huán)境等，以及產業(yè)新城發(fā)展內部的優(yōu)勢與劣勢、面臨的機會與挑戰(zhàn)等。

　　第三章 產業(yè)新城相關案例研究與經驗借鑒

　　通過研究國內外比較成熟的產業(yè)新城相關案例，提煉出對本項目的重要啟示和值得借鑒的經驗之處。

　　第四章 產業(yè)新城總體發(fā)展定位與發(fā)展目標

　　結合本產業(yè)新城發(fā)展環(huán)境、SWOT分析結論、相關案例啟示，提出產業(yè)新城的發(fā)展戰(zhàn)略定位;根據產業(yè)新城的發(fā)展環(huán)境，分別提出總體發(fā)展目標和分期發(fā)展目標

　　第五章 產業(yè)新城策略

　　依據產業(yè)新城及周邊地區(qū)產業(yè)發(fā)展基礎、上層次規(guī)劃的要求、發(fā)展定位與發(fā)展目標的要求，確定產業(yè)新城的產業(yè)及產業(yè)鏈發(fā)展體系、產業(yè)推進策略、產業(yè)發(fā)展指引等。

　　第六章 空間布局方案

　　根據上層次規(guī)劃中的城市總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展策略等，確定產業(yè)新城的空間整合目標與基礎、總體布局結構、功能分區(qū)規(guī)劃、土地使用規(guī)劃、產業(yè)空間政策等

　　第七章 配套與實施

　　為支持產業(yè)新城發(fā)展，其支持體系規(guī)劃包括綜合交通規(guī)劃、生態(tài)網絡系統(tǒng)規(guī)劃、公共服務設施規(guī)劃、公共服務設施規(guī)劃、市政基礎設施規(guī)劃等，并需指定相應的近期行動計劃。

 

　　政企合作與企業(yè)獨立開發(fā)模式是當前產業(yè)新城開發(fā)的主要途徑，二者的共同點在于均采用市場化運作模式以實現政企聯動，具有成本低、效率高的特點，使得園區(qū)盈利成為可能。具體表現在以下幾個方面：

　　1、通過企業(yè)與政府合作開發(fā)的發(fā)展模式，以綠色產業(yè)新城的理念對合作區(qū)域進行規(guī)劃建設，既考慮綠色新城的科學發(fā)展，又保證園區(qū)發(fā)展的價值最大化。

　　2、在招商引資方面，創(chuàng)新招商理念，變政府招商為企業(yè)合作招商，提供企業(yè)特色的招商服務，借助企業(yè)的業(yè)務網絡進行招商引資;

　　3、在運營管理方面，打破以往政府管理模式，以現代園區(qū)的管理模式對合作區(qū)域進行運營管理。