黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展新思路袁明確提出產(chǎn)業(yè)興旺堯生態(tài)宜居堯鄉(xiāng)風文明堯治理有效堯生活富裕的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總要求袁為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化堯農(nóng)村振興發(fā)展堯農(nóng)民脫貧致富指明了方向和路徑在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求中袁產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。本文分析了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興存在的問題袁主要包括資源分布不均堯不注重傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)堯同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重等方面內(nèi)容袁并從昆明市東川區(qū)法者村的實際出發(fā)袁探索促進產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展對策袁以期為全市打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供參考。
 

 

中國是以農(nóng)業(yè)立國的農(nóng)耕文明傳承國家2017 年 10 月 18 日袁習近平同志在十九大報告中強調(diào)袁我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾主要矛盾的突出表現(xiàn)是農(nóng)村發(fā)展的不充分堯城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，此外袁在黨的十九大報告中首次提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略袁是新時代做好野三農(nóng)冶工作的總抓手改革開放以來袁隨著城市的不斷發(fā)展袁我國城鄉(xiāng)之間堯不同區(qū)域之間發(fā)展差距逐漸拉大袁傳統(tǒng)農(nóng)村社會進一步衰落袁具體表現(xiàn)為青壯年勞動力外流現(xiàn)象嚴重堯農(nóng)村個體小農(nóng)經(jīng)濟特征明顯堯農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力減弱堯個體農(nóng)戶抵御風險能力較弱野雙緊冶淵青壯年勞動力緊缺堯資源環(huán)境約束趨緊冤堯野雙高冶淵高風險堯 高成本冤堯野五化冶淵要素非農(nóng)化堯農(nóng)村空心化堯農(nóng)民兼業(yè)化堯務(wù)農(nóng)老齡化堯農(nóng)業(yè)副業(yè)化冤成為當前野三農(nóng)冶問題的新挑戰(zhàn)袁鄉(xiāng)村衰敗阻礙了我國精準脫貧戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

 

法者村隸屬云南省昆明市東川區(qū)紅土地鎮(zhèn)袁海拔 2500 m袁年平均氣溫 9 益袁年降水量 1300 mm袁適合種植藥材堯玉米堯馬鈴薯堯油菜堯燕麥堯青稞等作物全村耕地面積 136.6 hm2袁人均耕地 933.33 m2袁林地 657.71 hm2該村屬于貧困村袁農(nóng)民收入主要以種植堯養(yǎng)殖業(yè)堯勞務(wù)收入為主本文以昆明市東川區(qū)法者村為例袁對其實現(xiàn)野鄉(xiāng)村振興堯產(chǎn)業(yè)興旺冶對策進行詳細探討。

 

1 存在的問題

1.1 資源分布不均

現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展落后袁資源分布極不均勻袁農(nóng)民在農(nóng)村無法獲得可觀的收入袁大部分青壯年外出務(wù)工袁留在農(nóng)村的大多為勞動能力低弱的老人和兒童袁村子自然就演變成野空心村冶唯有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺袁才能從根本上解決農(nóng)村的社會問題袁提高農(nóng)民收入袁促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展

1.2 不注重傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)在推行產(chǎn)業(yè)興旺有關(guān)產(chǎn)品堯技術(shù)堯制度堯組織和管理普遍存在求新堯求奇袁拋棄了農(nóng)村原有的特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)目前新農(nóng)村建設(shè)如火如荼袁洋房林立袁傳統(tǒng)古建筑消失袁農(nóng)村失去原來的鄉(xiāng)村風味原來傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)堯農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)失去原有的樂園袁傳統(tǒng)鄉(xiāng)音堯鄉(xiāng)情堯鄉(xiāng)味正逐漸消失[7]

 

1.3 同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重

同一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)項目的選擇需要綜合考慮當?shù)氐牡乩砦恢脠虍a(chǎn)品要素堯自然資源等因素袁一般選擇具有地方發(fā)展特色的項目為宜但是一旦該類項目取得經(jīng)濟效益之后袁這種模式往往會被很多人復(fù)制效仿袁導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化袁在短期內(nèi)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展袁造成農(nóng)民增產(chǎn)不增收袁市場風險也進一步加大

 

2 對策

2.1 找準傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

通過分析法者村傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)的創(chuàng)新及資源優(yōu)勢袁提出法者村野鄉(xiāng)村振興堯產(chǎn)業(yè)興旺冶的切入點是發(fā)展特色傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)恢復(fù)傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)袁逐步推出野法者冶品牌袁例如野法者豬冶野法者牛冶野法者羊冶等結(jié)合精神文明建設(shè)袁逐步發(fā)展鄉(xiāng)村健康產(chǎn)業(yè)袁吸引城市人到當?shù)芈糜委燄B(yǎng)袁主打生態(tài)堯健康堯傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

 

2.2 做到傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)與中草藥種植業(yè)有機結(jié)合

法者村可以將傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)與中草藥相結(jié)合袁走特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟路線袁加上法者村獨特氣候條件袁將馬鈴薯休閑輪作可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草袁優(yōu)質(zhì)牧草又為畜牧業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)袁如秋季可以種植苦蕎袁冬季種植蘿卜等袁都是非常適宜當?shù)貧夂虻钠贩N。

 

2.3 強化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

因地制宜袁做好特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)東川區(qū)土地顏色特別袁是云南有名的野紅土地冶袁土地上種植的植物根據(jù)品種類型不同袁各個季節(jié)呈現(xiàn)出不同的風采袁每年吸引了不少攝影愛好者慕名而來袁借助這樣的地理優(yōu)勢袁可以將文化旅游產(chǎn)業(yè)帶與林果蔬菜特色產(chǎn)業(yè)帶相結(jié)合袁以帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色旅游業(yè)的發(fā)展通過引進培育特色農(nóng)產(chǎn)品袁開拓市場袁孕育新的增收空間。

 

2.4 培育新型職業(yè)農(nóng)民

大力開展對農(nóng)戶的科學(xué)知識和勞動技能培訓(xùn)袁為產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展提供智力支撐袁培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的新型職業(yè)農(nóng)民袁為產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展提供強大的人才支持和智力支持要加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入力度袁加快農(nóng)村人力資源開發(fā)要進一步增加對農(nóng)村教育和農(nóng)民培訓(xùn)的投入袁為農(nóng)村人力資源開發(fā)提供穩(wěn)定資金來源袁從而形成農(nóng)村人力資本投入的穩(wěn)定增長機制。

 

2.5 閑置資產(chǎn)運用

2.5.1 閑置育苗大棚綜合利用烤煙育苗結(jié)束后袁利用育苗工場的閑置大棚種植各類蔬菜和水果袁增加合作社收入袁提高育苗工場利用率2016 年合作社采取 野政府+合作社+農(nóng)戶冶經(jīng)營模式袁利用 5 個四連體大棚種植芹菜堯黃瓜等經(jīng)濟作物袁借助這一產(chǎn)業(yè)增加當?shù)貏?wù)工機會2017 年在育苗階段結(jié)束后袁利用閑置的 10 個四連體大棚種植蔬果。

2.5.2 野閑置育苗大棚+烤房冶綜合項目舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社結(jié)合實際情況袁探索了烤煙閑置資產(chǎn)生產(chǎn)食用菌一體化項目2017 年舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社通過與貴福生態(tài)肥業(yè)有限公司的溝通合作袁到江西省廣昌縣考察茶樹菇種植項目袁開展 30 間烤房 9.6 萬筒的茶樹枯種植曰2018 年袁舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社在羊場鎮(zhèn)開展猴頭菇一體化生產(chǎn)項目袁與江中集團簽訂采購協(xié)議袁利用 6 個四連體育苗大棚進行猴頭菇棚內(nèi)種植堯30 間閑置烤房進行猴頭菇烘干流程袁實現(xiàn)了食用菌生產(chǎn)打包的一體化作業(yè)。

 

2.6 龍頭企業(yè)合作

為提升合作社自身野造血冶能力袁舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社積極與當?shù)卣疁贤ㄔ谡拇罅χС峙c幫助下袁開展增資擴建有機肥堆置場項目袁壯大合作社集體經(jīng)濟袁助推野促進煙農(nóng)增收冶項目的順利進行2017 年 7 月通過鎮(zhèn)遠縣農(nóng)業(yè)局堯縣煙草部門牽線搭橋與貴福生態(tài)肥業(yè)有限公司達成協(xié)議院合作社以現(xiàn)有的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)折價 230 萬元進行入股袁貴福公司投入 500 萬元入股作為發(fā)展資金袁成立新公司袁在新公司的運作下袁擴建舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社原有的有機肥堆制工場袁使合作社有機肥生產(chǎn)進一步標準化堯規(guī)范化袁產(chǎn)品實現(xiàn)市場化通過合作后袁依托貴福公司有機肥生產(chǎn)技術(shù)工藝堯管理經(jīng)驗袁將以前的野輸血式冶變?yōu)橐霸煅揭卑l(fā)展袁同時有機肥場通過擴建后產(chǎn)能得到顯著提高袁2017 年年產(chǎn)量達到 2 萬t。

 

3 煙農(nóng)專業(yè)合作社創(chuàng)效增收成效

3.1 示范帶動作用明顯

舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社創(chuàng)效增收工作在鎮(zhèn)遠縣取得良好的示范帶動作用袁既為當?shù)剞r(nóng)村解決了勞動力就業(yè)問題袁又為煙農(nóng)朋友解決了農(nóng)閑時期的務(wù)工渠道袁充分發(fā)揮了脫貧攻堅作用自 2016 年以來袁在專業(yè)化機耕堯?qū)I(yè)化育苗堯?qū)I(yè)化植保堯?qū)I(yè)化采烤及專業(yè)化收購上袁常年共計雇工 350 人袁人均收入約 5 000 元曰共計 232 戶在冊貧困戶通過在合作社務(wù)工實現(xiàn)脫貧袁戶均收入逾 6 500 元。

 

3.2 贏得社會廣泛贊譽自 2016 年以來袁舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社在提供專業(yè)化服務(wù)模式上積極探索袁打造了野十戶一體堯抱團作業(yè)冶和野山地互助型冶服務(wù)模式袁使服務(wù)覆蓋面得以擴大袁解決了煙農(nóng)生產(chǎn)過程中勞動力緊缺的突出問題袁使煙農(nóng)對合作社的滿意度以及行業(yè)對合作社的認可度得到逐年提升2016 年袁舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社被評為野貴州省煙農(nóng)專業(yè)合作社省級示范社冶曰2017 年袁該社獲得野煙農(nóng)專業(yè)合作社國家局級示范社冶表彰。

 

3.3 多元化經(jīng)營效果顯著

舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社分別在閑置育苗棚堯閑置烤房開展蔬果堯中藥及食用菌種植項目2016要2019 年袁共獲得經(jīng)濟效益 26.2 萬元袁其中食用菌種植項目取得效益 22 萬元袁蔬果項目獲 4.2 萬元袁助力 67 戶在冊貧困戶通過多元化經(jīng)營項目取得脫貧袁戶均收入逾 5 500 元多元化經(jīng)營的成功袁一方面極大地增強了合作社自我造血能力袁另一方面完善了運行機制袁形成了完善的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈袁對完善組織機構(gòu)堯穩(wěn)定工作人員也起到了重要的作用。

 

4 煙農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展方向

4.1 進一步提升專業(yè)化服務(wù)水平

從管理團隊堯?qū)I(yè)化服務(wù)組織機構(gòu)及專業(yè)化服務(wù)模式三方面進行探索袁進一步規(guī)范流程袁健全機制袁提高管理人員的素質(zhì)袁繼續(xù)加強對專業(yè)隊員的技術(shù)培訓(xùn)工作袁提高服務(wù)質(zhì)量袁同時探索多種適用于當?shù)厣絽^(qū)的專業(yè)化服務(wù)模式袁提高專業(yè)化服務(wù)水平

4.2 進一步拓展煙農(nóng)增收項目

充分利用閑置期煙用資源及煙田的空閑期發(fā)展輔助產(chǎn)業(yè)袁讓合作社有自身的造血能力袁終結(jié)之前合作社與煙草公司間野你斷奶堯我斷氣冶的問題袁壯大業(yè)務(wù)規(guī)模

4.3 積極探索野黨建+合作社+農(nóng)戶冶的新模式建設(shè)為了將黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機融合袁凸顯黨建工作對各項工作的推動作用袁增強黨建工作實效性袁舞陽煙農(nóng)專業(yè)合作社將創(chuàng)建野黨建+合作社+農(nóng)戶冶的新模式袁將合作社建設(shè)與精準扶貧攻堅工作相結(jié)合袁在做精煙業(yè)主營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上開展多元化經(jīng)營項目袁拓寬增收渠道。