鄉村建設重點行動及重點思路有哪些？

　　農業農村部黨組成員兼中央農辦秘書局局長吳宏耀指出：在快速推進工業化、城鎮化進程中，鄉村的形態正在快速演變，村莊格局也正在轉型重塑。建設什么樣的鄉村，怎么建設鄉村，這都是我們面臨的也必須回答的時代問題。黨的十九屆五中全會提出實施鄉村建設性行動，并且強調要把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，今年一號文件也對此作出了全面部署。今年要確保“兩個開好局起好步”，其中農村現代化開好局起好步，一個重要的抓手就是要謀劃好、實施好鄉村建設行動，鄉村建設行動應該包括硬件和軟件兩個方面，硬件就是要加強農村的基礎設施建設，軟件就是要加強農村的公共服務，同時要推進城鄉融合發展。我想從下面四個方面來講一下鄉村建設行動的具體部署。

 

　　一是要抓好規劃編制。鄉村規劃是鄉村建設的施工圖，沒有規劃，亂搭亂建亂占就會冒出來，治理起來成本會很高，代價會很大，所以要堅持規劃先行，先規劃后建設，合理確定村莊的布局分類，有條件、有需求的村莊可以先干起來。同時，我們要強調編制村莊規劃要在現有的基礎上展開，注重實用性，不能都推倒重來，搞大拆大建。村莊要保持鄉村獨特的風貌，要留住村莊的鄉情味和煙火氣，防止千村一面。同時，要嚴格規范村莊的撤并，不得違背農民意愿，強迫農民上樓。

　　二是要抓好農村人居環境的整治提升。2018年啟動的農村人居環境整治行動搞了三年，應該說農村的臟亂差現象有了明顯改觀，特別是農村垃圾問題基本上得到了解決，現在的主要短板還是廁所和污水處理，特別是污水處理。下一步，我們將啟動實施農村人居環境整治提升五年行動，要有序推進、分類推進、因地制宜推進農村改廁，重點抓好農村污水處理，切實增強農村宜居性和群眾滿意度。

　　三是抓好村莊基礎設施建設。這些年，農村基礎設施有了明顯改善，農村的水電路氣等基本都通到了行政村。但村莊內部基礎設施還存在明顯的薄弱環節。下一步，要繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村，著力推進往村覆蓋、往戶延伸。這里的往村覆蓋是指向自然村(組)覆蓋。比如，農村的飲水安全問題現在基本解決了，接下來要著力提高供水保障能力;生活用電問題基本解決了，接下來要提高供電的穩定性，重點要解決生產用電問題;行政村基本都通了硬化路，接下來要加快建設通自然村(組)路和村內主干道，包括產業路、旅游路、資源路等。同時，打通倉儲、冷鏈、物流配送從鄉到村的最后一公里。還要健全長效管護運營機制，讓老百姓真正用得上、長期受益。

　　四是抓好農村公共服務的提升。目前，農村基本公共服務有沒有的問題基本得到了解決，但服務的水平和質量與城鎮相比、與農民實際需要相比還存在很大差距。下一步，需要建立城鄉公共資源均衡配置機制，聚焦教育、醫療、養老、社會保障等農民群眾反映的突出問題，持續推進城鄉基本公共服務均等化，實現從形式上的普惠向實質上的公平轉變。

　　最后文件也強調，鄉村建設不是一呼隆都去搞建設，要強化統籌、突出重點，把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，對基礎設施和公共服務實行縣鄉村統籌，不同層級明確不同建設重點，滿足農民不同層面的需要，實現功能銜接互補、資源統籌配置。習近平總書記強調，鄉村建設是為農民而建，一定要尊重農民的意愿，堅持實事求是、因地制宜、自下而上、量力而行，真正把好事辦好、把實事辦實。

    中機院起源于產業競爭情報監測，發展壯大于規劃咨詢，成名于規劃思想。專注于鄉村振興規劃，如：“三農”問題、鄉村治理、鄉村建設、農業農村現代化、農業現代化示范區、鄉村產業聚集區、農產品產業鏈等研究規劃咨詢服務10余年。時刻洞悉鄉村正在發生的巨變，對于鄉村振興相關項目有著豐富的經驗及龐大的研究隊伍，經手相關鄉村振興規劃項目近百余例，歡迎致電400-666-8495咨詢！