符合國家產業政策的重大集成電路產線及配套基礎設施項目，是地方政府專項債重點支持的領域。申報項目需具備明確的政策支持依據、合理的收益預測和完善的前期手續，以確保順利通過審核并獲得資金支持。通過專項債的助力，這些項目將為區域經濟發展和產業升級提供重要支撐。具體申報流程如下：
一、政策背景
1. 國家產業政策支持
國家鼓勵發展集成電路產業，特別是線寬小于28納米、65納米及130納米的集成電路生產線，以及相關的先進封裝測試、關鍵原材料和零配件生產等項目。
2. 專項債支持范圍
地方政府專項債明確支持“前瞻性、戰略性新興產業基礎設施”，其中包含“符合國家產業政策的重大集成電路產線及配套基礎設施”。
二、支持范圍與重點
1. 支持范圍
- 重大集成電路產線：包括線寬小于28納米、65納米及130納米的集成電路生產項目。
- 配套基礎設施：如產業園區基礎設施、供排水、供熱、污水處理廠、標準化廠房等。
2. 重點支持方向
- 符合國家“十四五”規劃的項目。
- 已簽訂入駐協議或有合作意向的標準化廠房和科創孵化器。
三、申報條件
1. 項目合規性
- 項目需完成立項審批、可行性研究、環評等前期手續。
- 項目用地需取得用地預審與選址意見書、國有土地使用證等。
2. 收益能力
- 項目收益需覆蓋融資本息1.3倍以上。
- 項目收入測算需合理，有市場詢價材料或以往年度同性質項目運營收入作支撐。
3. 公益性與收益性
- 項目需具有一定的公益性，同時具備穩定的收益能力。
四、審核要點
1. 必要性審核
- 項目是否符合國家產業政策和區域發展規劃。
- 是否屬于國家鼓勵的前瞻性、戰略性新興產業。
2. 可行性審核
- 項目技術路線是否成熟，建設周期是否合理。
- 是否具備明確的運營維護方案。
3. 收益性審核
- 項目收入測算是否合理，成本控制是否優化。
- 項目收益是否能覆蓋債券本息。
4. 風險性審核
- 項目是否存在政策、市場或技術風險，是否有應對措施。
五、申報流程與時間
1. 申報流程
- 項目單位需完成前期調研，編制可行性研究報告。
- 項目經省級人民政府同意后，通過地方政府債務信息系統報送財政部和國家發展改革委。
2. 申報時間
- 每年10月底前完成下一年度項目的集中報送。
- 次年2月底、5月底、8月底前分別完成第二季度、第三季度、全年項目的補充報送。
六、集成電路產線及配套基礎設施申報專項債成功案例
以下是三個符合國家產業政策的重大集成電路產線及配套基礎設施申報地方專項債的成功案例分析：
晉江集成電路小微工業園項目
- 項目背景：晉江市為推動集成電路產業發展，謀劃了集成電路小微工業園項目，并獲得2.4億元政府專項債資金用于基礎設施建設。
- 資金使用：專項債資金用于建設廠房等基礎設施，以出租方式運營管理，吸引集成電路企業入駐。
- 收益情況：通過廠房出租等運營模式，獲得穩定的租金收入，保障了項目的收益穩定性。
- 產業推動作用：該項目已吸引晉江集成電路龍頭項目配套企業加速聚集，促進了當地集成電路產業的集聚發展，推動了產業轉型升級。
深圳市龍華區重大集成電路產線配套基礎設施建設項目
- 項目背景：深圳市龍華區為支持集成電路產業發展，推進了該配套基礎設施建設項目，并獲批2024年地方政府專項債。
- 資金使用：專項債資金用于建設集成電路產線所需的基礎設施，為產業發展提供硬件支持。
- 收益情況：項目收益主要來源于基礎設施的租賃收入、服務收入等，能夠覆蓋債券本息。
- 產業推動作用：該項目為當地集成電路產業提供了良好的發展環境，吸引了更多相關企業入駐，增強了深圳在集成電路領域的競爭力。
無錫產業集團專項債券支持華虹無錫基地項目
- 項目背景：無錫產業集團積極響應國家戰略，聚焦集成電路產業發展，成功發行專項債券，募集資金用于華虹無錫基地等重點產業項目。
- 資金使用：債券資金專項用于華虹無錫基地的建設和運營，推動了集成電路制造項目的實施。
- 收益情況：通過項目的運營，獲得了包括產品銷售、技術服務等多方面的收入，保障了項目的經濟效益。
- 產業推動作用：該項目對加快長三角集成電路產業鏈協同發展，提升區域集成電路產業的整體水平，解決“卡脖子”關鍵技術難題具有重要意義。
