城中村改造是城市更新的重要內容，對于改善居民居住環(huán)境、提升城市功能、促進經濟發(fā)展具有重要意義。近年來，隨著政策支持力度的加大，城中村改造項目逐步納入地方政府專項債支持范圍，為項目提供了重要的資金保障。為規(guī)范城中村改造專項債申報工作，提高資金使用效益，中機院爭資立項小組從?主管部門、政策內容、支持范圍、申報條件、審核要點、申報窗口及資料清單?等方面進行系統(tǒng)梳理，助力地方政府科學謀劃項目，優(yōu)化申報流程。

一、主管部門

城中村改造專項債資金的主管部門一般為地方政府財政部門，具體由市、縣級財政局負責項目的申報、審核及資金管理。

二、政策內容

1. 支持范圍：支持人口凈流入的大城市和省級人民政府確定的城市新建、改建保障性租賃住房納入計劃內的項目。

2. 資金用途：專項債資金可用于城中村改造項目的前期工作、征收補償安置、安置住房建設及配套基礎設施建設。

3. 政策支持：符合條件的項目可納入地方政府專項債券支持范圍，享受稅費優(yōu)惠政策，并獲得開發(fā)性、政策性金融機構的專項借款支持。

三、申報條件

1. 項目成熟度：項目需具備成熟的前期條件，包括規(guī)劃條件確定、征拆補償協(xié)議簽訂、部分區(qū)域已開始拆遷等。

2. 資金平衡方案：項目需制定合理的資金平衡方案，確保項目收益能夠覆蓋債券本息。

3. 征收安置方案：需制定詳細的征收安置方案，確保征收工作順利推進。

四、審核要點

1. 項目可行性：審核項目是否具備實施條件，包括規(guī)劃、用地、資金等方面。

2. 資金來源：審核項目資金來源是否明確，是否具備資金平衡能力。

3. 收益測算：審核項目收益測算是否合理，是否能夠覆蓋債券本息。

五、申報窗口及資料清單

1. 申報窗口：項目需在每年地方政府專項債申報期內提交申請，具體時間由財政部門通知。

2. 資料清單：

   - 項目建議書及可行性研究報告。

   - 立項文件及規(guī)劃許可。

   - 征收安置方案及資金平衡方案。

   - 用地手續(xù)及環(huán)評文件。

   - 項目實施方案、財務評價報告及法律意見書。

六、總結

城中村改造專項債資金的申報是一項系統(tǒng)性工程，涉及多個環(huán)節(jié)和部門。通過明確主管部門、政策內容、申報條件及審核要點，能夠有效提高申報成功率，為城中村改造項目提供堅實的資金保障。