近日,海南省七屆人大常委會第十次會議審議通過《海南省鄉(xiāng)村振興促進規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),《規(guī)定》不分章節(jié),共二十九條,自2024年4月1日起施行。
在謀劃農村產業(yè)振興方面,《規(guī)定》明確,推動特色水產養(yǎng)殖業(yè)和休閑漁業(yè)發(fā)展,規(guī)定縣級以上人民政府重點圍繞我省石斑魚等優(yōu)勢特色品種發(fā)展特色水產養(yǎng)殖業(yè),發(fā)展南繁水產種業(yè),推進生態(tài)健康養(yǎng)殖,同時鼓勵發(fā)展休閑垂釣、共享漁莊等多種類型的休閑漁業(yè)業(yè)態(tài);支持和規(guī)范共享農莊建設,規(guī)定縣級以上人民政府將共享農莊項目納入國土空間規(guī)劃,優(yōu)化共享農莊項目報建流程,合理安排共享農莊建設用地和農業(yè)設施建設用地,同時鼓勵農村集體經濟組織與共享農莊投資者合作,采取多種方式盤活存量資源,建立企業(yè)、村集體、農戶利益分配機制;支持農產品加工業(yè)發(fā)展,推進農產品生產和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展,圍繞縣域特色產業(yè)發(fā)展以食品生產、藥用開發(fā)、功能性產品開發(fā)等為重點的特色農產品精深加工業(yè);培育農業(yè)全產業(yè)鏈、發(fā)展縣域主導產業(yè),規(guī)定縣級以上人民政府結合本地資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢,加快培育熱帶特色高效農業(yè)全產業(yè)鏈,同時因地制宜發(fā)展縣域農業(yè)主導產業(yè),推進冬季瓜菜等特色產業(yè)發(fā)展。
在培育農村集體經濟方面,《規(guī)定》指出,加強對農村集體經濟的培育扶持,規(guī)定縣級以上人民政府應當按照國家和我省有關規(guī)定,通過財政、稅收、金融、土地、人才以及產業(yè)政策等扶持措施培育發(fā)展農村集體經濟,支持引導農村集體經濟組織盤活利用集體土地、房屋、設施等資源資產發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè);創(chuàng)新財政補助資金使用方式,鼓勵農村集體經濟組織將財政補助資金與企業(yè)合作,優(yōu)先用于形成固定資產,并通過資產收益幫扶,建立健全聯(lián)農帶農富農的利益聯(lián)結機制;鼓勵農村集體經濟組織參與農村中小型項目,通過資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑發(fā)展新型農村集體經濟。
在培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才方面,《規(guī)定》明確,暢通職稱申報途徑,鼓勵農民參加職稱申報,暢通農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織等生產經營主體中農業(yè)技術人員的職稱申報渠道;保障村干部福利待遇,探索建立村干部基本報酬正常增長機制和村干部社會保險、住房公積金保障制度,同時對在發(fā)展村集體經濟中作出突出貢獻的村干部,可以從當年度村集體經濟收入中按照規(guī)定提取一定比例進行獎勵;保障基層教科文衛(wèi)人才,中小學教師、衛(wèi)生等重點領域專業(yè)技術人才晉升高級職稱前,應當具有累計不少于兩年的基層工作服務經歷,同時對長期在鄉(xiāng)村工作,為經濟社會發(fā)展作出較大貢獻的科技、教育、醫(yī)療、文化等人才,在職稱評定和崗位聘任時,同等條件下予以優(yōu)先考慮。
《規(guī)定》還圍繞助力海南自貿港建設、盤活土地資源、推進鄉(xiāng)風文明建設等方面提出具體要求。