2月27日,記者從甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村(鄉(xiāng)村振興)局長會議上了解到,今年甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村(鄉(xiāng)村振興)系統(tǒng)將以“千萬工程”為引領(lǐng),集中力量推動“兩確保、三提升、兩強化”重點任務(wù)落實,著力夯基礎(chǔ)、穩(wěn)產(chǎn)能、提效益、增動力,全面打好隴原鄉(xiāng)村振興漂亮仗,確保全省一產(chǎn)增加值增長5%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上。
持續(xù)鞏固拓展脫貧成果
突出守底線。重點在四個方面持續(xù)夯實打牢防止返貧的基礎(chǔ)。完善落實監(jiān)測幫扶機制、持續(xù)提升保障水平、集中扶持重點區(qū)域、積極應(yīng)對自然災(zāi)害;突出增動力,聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)這兩個關(guān)鍵,產(chǎn)業(yè)幫扶上突出基礎(chǔ)設(shè)施、全鏈開發(fā),就業(yè)幫扶上突出穩(wěn)定崗位、提高質(zhì)量,更多用發(fā)展的辦法把脫貧成果鞏固住、拓展好,再往前走。持續(xù)推進幫扶產(chǎn)業(yè)“四個一批”分類發(fā)展,深化經(jīng)營性幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)工作,建立完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“兩本臺賬”,力爭覆蓋65%以上監(jiān)測對象,帶動脫貧戶140萬戶以上。持續(xù)促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),配合人社部門深入開展防止返貧就業(yè)攻堅行動,確保脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在190萬人以上。深入開展“雨露計劃+”就業(yè)幫扶行動,為脫貧家庭新成長勞動力提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。評選認定一批鄉(xiāng)村工匠和工匠名師,推動279個鄉(xiāng)村工匠重點扶持項目落地。持續(xù)落實金融幫扶支持政策。繼續(xù)加大脫貧人口小額信貸投放力度,做到應(yīng)貸盡貸,力爭2024年全省投放量突破50億元。突出促振興。在牢牢守住底線的基礎(chǔ)上,多在拓展上做文章,讓脫貧地區(qū)和脫貧群眾在鄉(xiāng)村全面振興的道路上不掉隊、趕上來。
全力以赴再奪糧食豐收
全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認真落實糧食安全和耕地保護黨政同責,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,保質(zhì)保量完成糧食面積4000萬畝以上、產(chǎn)量1250萬噸以上的硬任務(wù)。
糧食生產(chǎn)要堅持兩手發(fā)力。以大面積單產(chǎn)提升為突破口,落實兩年三茬面積300萬畝,推廣全膜雙壟溝播技術(shù)1500萬畝、水肥一體化高效節(jié)水技術(shù)500萬畝,圍繞玉米、小麥、油菜等糧油作物,創(chuàng)建14個單產(chǎn)提升整建制示范縣和5個綠色高產(chǎn)高效示范縣。支持規(guī)模經(jīng)營主體集成密植栽培、水肥一體等多種管用措施,創(chuàng)建一批單產(chǎn)提升千畝、萬畝糧食生產(chǎn)示范基地,力爭基地平均產(chǎn)量提升10%以上。實施大豆規(guī)模主體增產(chǎn)行動,落實大豆玉米帶狀復(fù)合種植35萬畝,在隴南“徽成盆地”繼續(xù)加大復(fù)種輪作大豆。在祁連山沿山區(qū)域有條件的地方擴大春油菜面積,確保油料面積達到408萬畝;農(nóng)田建設(shè)要聚焦標準質(zhì)量。年前,145萬畝國債項目任務(wù)資金已全部落實到縣,重點支持石羊河流域、河西及沿黃灌區(qū)實施高效節(jié)水灌溉和中部實施引水上山,相關(guān)市縣要加快工作進度,3月必須全面開工,春播前完成40%以上的建設(shè)任務(wù)。“菜籃子”供給要突出優(yōu)化產(chǎn)能。奶業(yè)重點市縣要搶抓市場重新洗牌的機遇,支持本土乳企渡過難關(guān),招引新的優(yōu)強乳企,放大優(yōu)質(zhì)飼草基地優(yōu)勢,力爭通過3年左右的努力,推動奶產(chǎn)量進入全國前十。啟動設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動,重點支持老舊日光溫室和塑料大棚改造升級,今年新建設(shè)施農(nóng)業(yè)6萬畝、改造提升3萬畝;防災(zāi)減災(zāi)要注重強基提能。2024年春季,全省大部氣溫偏高0.51℃-1℃;河西中部降水偏少,局地旱災(zāi)和階段性低溫凍害發(fā)生可能性大,各地要樹牢“防重于救”理念,以工作的主動性有效應(yīng)對自然災(zāi)害的不確定性。
強力推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
全省特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效“1+6”方案(1個總體方案,牛羊菜果薯藥6個分產(chǎn)業(yè)方案),明確到2025年實現(xiàn)“1024”目標,即打造10個百億元產(chǎn)業(yè)大縣,果、薯2個500億元左右和牛、羊、菜、藥4個千億元產(chǎn)業(yè)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將堅持“多干多支持、大干大支持、不干不支持”,以鮮明的激勵導(dǎo)向和差異化獎補機制,推動產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。各地要結(jié)合實際制定具體實施方案,拿出硬招實招,推動今年菜果薯藥面積增加到3000萬畝,產(chǎn)量分別增加2%、7%、3%、3%,牛羊存欄分別增長5%、7%,出欄分別增長8%、12%,“六大”特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到4900億元以上。
全面加快產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)
延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈是破解發(fā)展難題、加快轉(zhuǎn)型升級、增強發(fā)展活力的關(guān)鍵舉措,去年已取得明顯成效,今年要再加把勁,工作更細、更實、更到位。新簽約項目和在建續(xù)建項目年內(nèi)累計到位資金達到700億元,確保完成較上年增長20%的目標,其中新增轉(zhuǎn)規(guī)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50個,培育營收高于1000萬元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100個。強力推進品牌建設(shè)。深入實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”行動,爭取全省綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品總量達到2400個以上。培優(yōu)創(chuàng)響區(qū)域公用品牌,重點支持培育一批“大而優(yōu)”的大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌,力爭新入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部品牌精品培育計劃5個以上,分產(chǎn)業(yè)打造1-2個在全國立得住、叫得響的頭部企業(yè)商標品牌。持續(xù)開展多層次宣傳推介和產(chǎn)銷對接,“甘味”品牌企業(yè)銷售額達到290億元以上。
找準落點推進鄉(xiāng)村建設(shè)
重點要從農(nóng)民最迫切的現(xiàn)實需要入手,圍繞“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建行動和“八改”工程,謀劃實施一些普及普惠、以小見大、以點帶面的關(guān)鍵要事,真正讓群眾可感可及、滿意認同。
全面開展“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標,突出村莊美、產(chǎn)業(yè)興、治理好、鄉(xiāng)風和、百姓富、集體強6項內(nèi)容,分區(qū)分類、因地制宜開展創(chuàng)建,今年再創(chuàng)建100個左右省級“和美鄉(xiāng)村”和500個左右鄉(xiāng)村建設(shè)省級示范村。深入推進“八改”工程。對省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主抓的改廚、改廁兩項任務(wù),要制定年度實施方案,總結(jié)推廣一批適應(yīng)農(nóng)村實際、成本適中、群眾滿意的“改廚”技術(shù)模式,引導(dǎo)群眾建設(shè)安全、干凈、衛(wèi)生、明亮的農(nóng)村清潔廚房。搶抓國家改廁獎補的政策機遇,爭取實施改廁20萬戶以上,加強技術(shù)服務(wù)、督促指導(dǎo)、抽查檢驗,進一步提升農(nóng)村改廁質(zhì)量,提高群眾滿意度。推動改路、改水、改房、改電、改氣、改院等工作落實落地。深入開展村莊清潔行動。組織群眾搞好房前屋后和庭院衛(wèi)生,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境;持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理水平,繼續(xù)抓好“耕耘者”振興計劃鄉(xiāng)村治理骨干培訓和農(nóng)村學法用法示范戶培育。用好村規(guī)民約制修訂這個抓手,引導(dǎo)群眾自覺抵制厚葬薄養(yǎng)、封建迷信、賭博等不良風氣,厚植新風正氣,推進農(nóng)村移風易俗。
集中力量推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
落實“強科技”行動部署,突出應(yīng)用導(dǎo)向,加快成果轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)業(yè)科技支撐力和貢獻率。
種業(yè)振興要有實質(zhì)進展,持續(xù)培育種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,構(gòu)建商業(yè)化高效育種體系,加快育種前沿技術(shù)應(yīng)用,力爭用兩年時間選育突破性玉米新品種8-10個、抗旱抗病加工專用型馬鈴薯新品種5-8個。農(nóng)機研發(fā)要有明顯突破,實施農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用一體化試點和補短板行動,研制農(nóng)機裝備37種,力爭玉米去雄機、種薯切塊機、當歸移栽機熟化定型,馬鈴薯聯(lián)合收獲機、高性能精量播種機、草方格壓草機批量生產(chǎn)。建設(shè)丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備技術(shù)集成推廣應(yīng)用基地70個、區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)中心和強主體強裝備“雙強”行動試點30個,農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到68.7%。農(nóng)業(yè)節(jié)水要有實際行動,堅持“以水定地、以水定產(chǎn)”,工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水與管理節(jié)水相結(jié)合,水資源嚴重短缺和地下水超采區(qū)嚴禁大水漫灌、嚴禁種植高耗水作物。力爭通過3年努力實現(xiàn)“1520”目標,即推廣覆膜灌溉和高效節(jié)水灌溉技術(shù)1500萬畝、全膜雙壟溝播技術(shù)2000萬畝,并在旱作區(qū)發(fā)展“引水上山”水肥一體化高標準梯田10萬畝、集雨水窖補灌6萬畝。綠色發(fā)展要有更大成效,深入實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,抓好綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點,建設(shè)一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。深化農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效,開展地膜聯(lián)合監(jiān)管“百日攻堅”行動,推動全省廢舊農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在85%以上,尾菜處理利用率達到54%以上,受污染耕地安全利用率達到92%以上,秸稈綜合利用率穩(wěn)定在89%以上,畜禽糞污綜合利用率達到81.5%以上,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
積極穩(wěn)妥深化農(nóng)村改革
深入實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動,強化合作社服務(wù)帶動能力建設(shè),“五有”合作社占比達到63%以上,聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶占比超過40%。深入實施家庭農(nóng)場培育計劃,新培育發(fā)展家庭農(nóng)場5000家以上,總數(shù)達到7萬家以上。實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)促進行動,推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)整省試點,全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積達到3500萬畝次以上。持續(xù)推進二輪延包試點,今年實現(xiàn)2025年到期的34個縣區(qū)試點全覆蓋。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進村級集體經(jīng)濟倍增計劃,探索多樣化發(fā)展路徑,力爭年底村均收入穩(wěn)定在20萬元以上、年經(jīng)營性收入5萬元以上的村達到100%。同時,全力抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),落細落實防范應(yīng)對措施,盡最大可能降低風險,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。