二十大報告明確指出：全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　糧食安全是國家安全的重要基礎、是三農(nóng)工作的首要任務。高標準農(nóng)田建設是一項事關(guān)國家糧食安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎性工程，事關(guān)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民脫貧致富的民心工程，事關(guān)鄉(xiāng)村田園風貌、農(nóng)村生態(tài)文明的戰(zhàn)略性工程，是助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推動鄉(xiāng)村振興、建設農(nóng)業(yè)強國的重要舉措和基礎。

　　近年來，黨中央、國務院高度重視農(nóng)田建設，加強規(guī)劃引領(lǐng)，強化政策支持，不斷加大投入，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。2022年10月1日起，《高標準農(nóng)田建設通則》(GB/T30600-2022))正式實施，這是我國2014版《高標準農(nóng)田建設通則》發(fā)布實施七年以來的首次修訂。新版《通則》特別注重踐行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念。

黨中央、國務院高度重視高標準農(nóng)田建設

　　習總書記多次作出重要指示,強調(diào)要保障糧食安全,關(guān)鍵是要保糧食生產(chǎn)能力,確保需要時能產(chǎn)得出、供得上,在保護好耕地特別是永久基本農(nóng)田的基礎上,大規(guī)模開展高標準農(nóng)田建設。李克強總理多次作出批示,強調(diào)要把高標準農(nóng)田建設擺在更加突出的位置,作為落實糧食安全省長責任制的重要內(nèi)容,扎實推進建設。

　　黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議及連續(xù)多年的中央1 號文件對高標準農(nóng)田建設提出明確要求。

　　2013 年國務院批準實施《全國高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃》,各地、各有關(guān)部門狠抓規(guī)劃落實,通過采取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、農(nóng)田水利建設、新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程建設、土壤培肥改良等措施,持續(xù)推進農(nóng)田建設,不斷夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)基礎。

　　2014年, 中央一號文件提出實施全 國高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃。

　　2016年，中央一號文件提出大規(guī)模推進高標準農(nóng)田建設。

　　2018 年機構(gòu)改革以來,農(nóng)田建設力量得到有效整合,體制機制進一步理順,各地加快推進高標準農(nóng)田建設,完成了政府工作報告確定的建設任務,為糧食及重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供提供了有力支撐。

　　2019年11月21日,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》,對高標準農(nóng)田建設作出系統(tǒng)部署，提出到2022年，全國要建成10億畝高標準農(nóng)田，而且將高標準農(nóng)田建設情況納入地方各級政府耕地保護責任目標考核內(nèi)容。

　　2021年9月，《全國高標準農(nóng)田建設規(guī)劃(2021-2030年)》經(jīng)國務院批復對外發(fā)布。《規(guī)劃》 緊盯糧食生產(chǎn)目標，明確了今后一個時期高標準農(nóng)田建設總體要求、建設標準和建設內(nèi)容、建設分區(qū)和建設任務、建設監(jiān)管和后續(xù)管護、效益分析、實施保障等，是指導各地科學有序開展高標準農(nóng)田建設的重要依據(jù)。《規(guī)劃》提出到2030年，中國要建成12億畝高標準農(nóng)田，以此穩(wěn)定保障1.2萬億斤以上糧食產(chǎn)能。

　　2022年10月1日起，《高標準農(nóng)田建設通則》(GB/T30600-2022))正式實施，這也是我國2014版《高標準農(nóng)田建設通則》發(fā)布實施以來的首次修訂。修訂后的《通則》明確了全國高標準農(nóng)田建設劃分區(qū)域，列出了高標準農(nóng)田地力參考值和糧食綜合生產(chǎn)能力參考值。

解讀新國標：高標準農(nóng)田怎么建?

　　《高標準農(nóng)田建設通則》(GB/T30600-2022)是2018年黨和國家機構(gòu)改革，農(nóng)田建設管理職能整合歸并至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭修訂的第一個農(nóng)田建設領(lǐng)域重要國家標準，是落實黨中央、國務院關(guān)于加強耕地保護建設決策部署的重要舉措，也是新時期統(tǒng)一高標準農(nóng)田建設標準，實現(xiàn)農(nóng)田建設項目科學規(guī)范管理的重要依據(jù)。

　　新修訂的《通則》以全面提升農(nóng)田質(zhì)量為目標，充分考慮區(qū)域特點，統(tǒng)籌農(nóng)田工程建設和質(zhì)量建設，堅持科學布局、分類施策，目標導向、良田糧用，生態(tài)理念、注重質(zhì)量等編制原則，系統(tǒng)完善了原《通則》相關(guān)內(nèi)容與技術(shù)規(guī)范，將更好地指導農(nóng)田建設高質(zhì)量發(fā)展。

　　《通則》的主要內(nèi)容包括“基本原則”、“建設區(qū)域”、“農(nóng)田基礎設施建設工程”、“農(nóng)田地力提升工程”、“管理要求”等，適用于高標準農(nóng)田新建和改造提升活動。

　　>>>> 指導思想——兩圍繞、一主題、一戰(zhàn)略

　　《規(guī)劃》指出，新一輪全國高標準農(nóng)田建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議部署，緊緊圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅實基礎。

　　>>>> 建設原則——強調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)、綠色生態(tài)

　　《規(guī)劃》提出，要堅持政府主導、多元參與，科學布局、突出重點，建改并舉、注重質(zhì)量，綠色生態(tài)、土壤健康，分類施策、綜合配套，建管并重、良性運行，依法嚴管、良田糧用等工作原則，集中力量建設集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田。

　　《通則》明確了高標準農(nóng)田建設應遵循規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、數(shù)量質(zhì)量并重、綠色生態(tài)、多元參與和建管并重等6項原則。

　　>>>>建設要點——八大農(nóng)田基礎設施與地力提升

　　1、田塊整治。建成后，農(nóng)田土體厚度宜達到50cm以上,水田耕作層厚度宜在20cm左右，水澆地和旱地耕作層厚度宜在25cm以上，丘陵區(qū)梯田化率宜達到90%以上，田間基礎設施占地率一般不超過8%。

　　2、土壤改良。建成后，土壤pH值宜在5.5~ 7.5 (鹽堿區(qū)土壤pH值不高于8.5)，土壤的有機質(zhì)含量、微生物碳星等其他物理、化學、生物指標達到當?shù)刈匀粭l件和種植水平下的中.上等水平。

　　3、灌溉和排水。建成后，田間灌排系統(tǒng)完善、工程配套、 利用充分，輸、配、灌、排水及時高效，灌溉水利用效率和水分生產(chǎn)率明顯提高，灌溉保證率不低于50%。

　　4、田間道路。建成后，在集中連片的耕作田塊中，田間道路直接通達的田塊數(shù)占田塊總數(shù)的比例，平原區(qū)達到100%，山地丘陵區(qū)達到90%以上，滿足農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)資運輸?shù)绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的要求。

　　5、農(nóng)田防護和生態(tài)環(huán)境保護。建成后，區(qū)域內(nèi)受防護農(nóng)田面積比例一般不低于90%，防洪標準達到10~ 20年一遇。

　　6、農(nóng)田輸配電。建成后，實現(xiàn)農(nóng)田機井、泵站等供電設施完善，電力系統(tǒng)安裝與運行符合相關(guān)標準，用電質(zhì)量和安全水平得到提高。

　　7.科技服務。建成后，田間定位監(jiān)測點布設密度符合要求，農(nóng)田監(jiān)測網(wǎng)絡基本完善，科學施肥施藥技術(shù)基本全覆蓋，良種覆蓋率、農(nóng)作物耕種收綜合機械化率明顯提高。

　　8、管護利用。全面開展高標準農(nóng)田建設項目信息統(tǒng)一上圖入庫， 實現(xiàn)有據(jù)可查、全程監(jiān)控、精準管理、資源共享。

　　新《通則》統(tǒng)籌設施建設與地力提升，不僅詳細規(guī)定了八大農(nóng)田基礎設施建設工程的建設內(nèi)容和標準指標，也細化完善了土壤改良、障礙土層消除、土壤培肥等農(nóng)田地力提升工程的措施和標準指標，為各地開展耕地質(zhì)量提升建設提供有效技術(shù)參考。

　　>>>>建設任務——因地制宜，目標導向，分區(qū)域建設

　　新《通則》突出因地制宜，分區(qū)域設置建設標準。充分考慮與《全國高標準農(nóng)田建設規(guī)劃(2021-2030年)》的有效銜接，區(qū)分不同建設目標、重點、能力和條件，將全國劃分為東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長江中下游區(qū)、東南區(qū)、西南區(qū)、西北區(qū)和青藏區(qū)等七個區(qū)域，因地制宜制定高標準農(nóng)田基礎設施建設標準、農(nóng)田地力標準指標。

　　新《通則》突出目標導向，分別規(guī)定了各省高標準農(nóng)田糧食綜合生產(chǎn)能力指標，強化了高標準農(nóng)田建設的糧食產(chǎn)能導向。確保到2030年建成12億畝高標準農(nóng)田后，加上改造提升已建的高標準農(nóng)田，能夠穩(wěn)定保障1.3萬億斤以上糧食產(chǎn)能，守住國家糧食安全底線。