中央一號(hào)文件原指中共中央每年發(fā)布的第一份文件，可謂是至關(guān)重要。
2004年至2018年又連續(xù)十五年發(fā)布以“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）為主題的中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期“重中之重”的地位。
2019年中央一號(hào)文件已經(jīng)公布，不久前，央視新聞聯(lián)播對(duì)此做出了相關(guān)的解讀。下面，我們就來(lái)看一看，2019年，我國(guó)農(nóng)村將會(huì)發(fā)生那些變化和好政策。
中央一號(hào)文件
為幫助廣大讀者理解中央一號(hào)文件精神，中機(jī)院小編對(duì)中央一號(hào)文件進(jìn)行反復(fù)研讀，特將文件中有關(guān)工程、計(jì)劃、行動(dòng)、戰(zhàn)略、活動(dòng)以及值得關(guān)注的政策動(dòng)向摘錄梳理，供大家參閱。
（一）工程（8個(gè)）
深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。
實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程、健全監(jiān)管體系、監(jiān)測(cè)體系、追溯體系。
實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，加快解決農(nóng)村“吃水難”和飲水不安全問(wèn)題。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程、加快完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造。
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。
加快建設(shè)信息化、智能化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，繼續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。
實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。
（二）計(jì)劃（5個(gè)）
實(shí)施大豆振興計(jì)劃，多途徑擴(kuò)大種植面積，研發(fā)推廣高產(chǎn)高油高蛋白新品種。
深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。
實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃。
實(shí)施全科醫(yī)生特崗計(jì)劃。
啟動(dòng)實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃。
（三）行動(dòng)（9個(gè)）
實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)。
實(shí)施國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉提升行動(dòng)。
實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)。
抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。
廣泛開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。
開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動(dòng)。
實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)。
開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)。
實(shí)施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)。
（四）戰(zhàn)略（2個(gè)）
實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略。
實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。
（五）活動(dòng)（2個(gè)）
開(kāi)展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動(dòng)。
深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推出一批農(nóng)村精神文明建設(shè)示范縣、文明村鎮(zhèn)、最美家庭，挖掘和樹(shù)立道德榜樣典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
（六）其他值得關(guān)注的政策動(dòng)向
除了以上工程、計(jì)劃、行動(dòng)、戰(zhàn)略和活動(dòng)外，還有其他一些政策動(dòng)向，值得關(guān)注。
1.決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)方面：研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾缺乏政策支持等新問(wèn)題。
2.夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)方面：全面完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向“兩區(qū)”安排。加快推進(jìn)糧食安全保障立法進(jìn)程。
3.推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)方面：中央預(yù)算內(nèi)投資安排專門資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治，允許縣級(jí)按規(guī)定統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，集中用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。推動(dòng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)。
4.發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方面。支持建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，支持主產(chǎn)區(qū)依托縣域形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)體系，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)，支持創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，支持發(fā)展小微企業(yè)。
5.深化農(nóng)村改革方面。建立健全支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社發(fā)展的政策體系和管理制度。落實(shí)扶持小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的政策。加快出臺(tái)草原承包經(jīng)營(yíng)制度的意見(jiàn)。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，研究出臺(tái)配套政策，指導(dǎo)各地明確第二輪土地承包到期后延包的具體辦法。開(kāi)展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證“回頭看”，做好收尾工作。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，拓展改革試點(diǎn)，豐富試點(diǎn)內(nèi)容，完善制度設(shè)計(jì)。抓緊制定加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理指導(dǎo)意見(jiàn)。研究起草農(nóng)村宅基地使用條例。開(kāi)展閑置宅基地復(fù)墾試點(diǎn)。研究制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法。按照適合世貿(mào)組織規(guī)則、保護(hù)農(nóng)民利益、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的原則，抓緊研究制定完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策的意見(jiàn)。
6.完善鄉(xiāng)村治理方面：開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)和鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建。開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)。
7.基層組織建設(shè)方面：全面落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案管理制度。規(guī)范村級(jí)組織協(xié)助政府工作事項(xiàng)，防止隨意增加村級(jí)組織工作負(fù)擔(dān)。
8.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面：出臺(tái)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核意見(jiàn)，加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用。完善落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，抓緊研究出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)和具體實(shí)施辦法。抓緊出臺(tái)培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的政策意見(jiàn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
相信的大家看了央視的報(bào)道都很振奮！確實(shí)農(nóng)業(yè)行業(yè)正在因?yàn)閲?guó)家的大政改革，產(chǎn)生翻天覆地的變化。
2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了新成績(jī)，糧食再獲好收成，鄉(xiāng)村振興開(kāi)局良好。
2019年是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好“三農(nóng)”工作對(duì)有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定具有重大意義。
堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化對(duì)我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、落實(shí)工作，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、硬任務(wù)。
要毫不放松糧食生產(chǎn)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和社會(huì)治理各項(xiàng)工作，強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民農(nóng)村工作隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好農(nóng)民主體作用，提高廣大農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化征程上邁出新的步伐。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)變革沖鋒在前
農(nóng)村集體資產(chǎn)股改：
農(nóng)村集體資產(chǎn)股改，農(nóng)民按照集體資產(chǎn)收益進(jìn)行分紅，農(nóng)民不僅享有耕地勞作收益，農(nóng)村集體資產(chǎn)企業(yè)、自然資源收益也將惠及農(nóng)民、農(nóng)民成股東，享受分紅。
農(nóng)村土地確權(quán)收尾：
全國(guó)農(nóng)村土地進(jìn)行確權(quán)頒證，從農(nóng)村宅基到耕地都在確權(quán)范圍之內(nèi)，農(nóng)村土地確權(quán)頒證進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村土地入市、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化包括農(nóng)村征地政策等等一系列涉及到農(nóng)村土地增值、收益、經(jīng)營(yíng)、調(diào)整、規(guī)劃的系列布局。也最大程度的保障了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革：
農(nóng)業(yè)的供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)長(zhǎng)期處在失衡狀態(tài)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小、散、弱的問(wèn)題是主要問(wèn)題，通過(guò)農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革平衡供需關(guān)系的同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展，通過(guò)資源、政策、產(chǎn)品、市場(chǎng)等多個(gè)維度的集約來(lái)提升農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的獲益能力和獲益幅度。
田園綜合體：
田園綜合體的概念是配套農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革提出的，田園綜合體的出現(xiàn)標(biāo)志著我們國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)正式登上歷史的舞臺(tái)。我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期，我們可以看到各項(xiàng)改革類政策的出臺(tái)的主要邏輯就是“更優(yōu)的資源配置”，田園綜合體的出現(xiàn)就是來(lái)承載農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的重構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源配置。
