自2018年中央一號文件提出全面部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，極大振奮了相關(guān)市場主體、產(chǎn)業(yè)投身鄉(xiāng)村事業(yè)的信心。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
從全國范圍來看，近年來地方政府、相關(guān)市場主體和產(chǎn)業(yè)都在積極探索如何推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精準(zhǔn)落地。在諸多的實踐案例、模式探索中，“新田園主義”、“田園綜合體”模式的和與之相對應(yīng)的一些實踐案例的落地，持續(xù)吸引了來自各個方面的關(guān)注。
“在我看來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略反映了中央‘跳出三農(nóng)看三農(nóng)’的深層次意圖，最大亮點在于它著眼的是整個鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會的綜合發(fā)展，而不單是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的問題。這就需要我們在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中重新審視鄉(xiāng)村中的一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)，找到可以撬動新生產(chǎn)力、新生產(chǎn)關(guān)系的鑰匙，‘新田園主義’‘田園綜合體’模式的落地生根則為我們?nèi)绾瓮苿余l(xiāng)村振興以實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了可操作的樣本。”田園東方創(chuàng)始人兼CEO、學(xué)術(shù)專著《新田園主義概論與田園綜合體實踐》作者張誠表示。
以文旅產(chǎn)業(yè)帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展
2012年，身為建筑師的張誠出于長期以來對鄉(xiāng)村社會形態(tài)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌的特別關(guān)注，結(jié)合北大光華管理學(xué)院EMBA課題，發(fā)表了學(xué)術(shù)論文《田園綜合體模式研究》，提出了“新田園主義”理論和“田園綜合體”模式的設(shè)想。其中主張，要以一種可以讓企業(yè)參與、帶有商業(yè)模式的頂層設(shè)計、城市元素與鄉(xiāng)村結(jié)合、多方共建的‘開發(fā)’方式，創(chuàng)新驅(qū)動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)變革、帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，進(jìn)而重塑中國鄉(xiāng)村的美麗田園場景。
有了理論基礎(chǔ)，在社會各界的大力支持下，張誠隨后就帶領(lǐng)團(tuán)隊以文旅產(chǎn)業(yè)為核心，以產(chǎn)品和運(yùn)營為驅(qū)動，通過探索鄉(xiāng)村一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)融合發(fā)展道路，在“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”——江蘇省無錫市惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)落地實踐了國內(nèi)第一個田園綜合體項目——無錫田園東方，經(jīng)過多年來的不斷摸索，已逐步形成了自身獨有的一套開發(fā)運(yùn)營模式。
摸著石頭過河，埋頭苦干多年后，讓張誠沒想到的是，2017年2月5日，“田園綜合體”竟被寫入了當(dāng)年的中央1號文件！其中明確提出，支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范。接著在2017年5月，財政部又印發(fā)了《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點工作的通知》，決定從2017年起在四川、云南、甘肅等18個省份開展田園綜合體建設(shè)試點。自此，田園綜合體在全國一下子火了！
“在中國農(nóng)村，從大的范圍來看，產(chǎn)業(yè)選擇方面只有農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，鄉(xiāng)村要振興，必須依靠近年來增長較快的旅游業(yè)。只有通過文旅產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展和社區(qū)發(fā)展，讓鄉(xiāng)村出現(xiàn)新農(nóng)人和新秩序，才能形成特色田園鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)、社會層面的全面發(fā)展。同時，只有通過實現(xiàn)商業(yè)模式上的可行性，才能使鄉(xiāng)村振興在某種程度上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”張誠表示，以文旅產(chǎn)業(yè)為核心抓手帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展是田園綜合體模式的重中之重。
國家田園綜合體試點項目評審專家張成源也持類似觀點，他表示，田園綜合體要以旅游產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，鄉(xiāng)村旅游必須作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展。“田園綜合體的整體感覺要符合詩意棲居地的定位，要能夠激活鄉(xiāng)村價值和歸屬感，同時實現(xiàn)休閑度假的功能。”
可持續(xù)的商業(yè)模式閉環(huán)成關(guān)鍵
從字面上看，田園，除了可以理解成鄉(xiāng)村場域，還可以理解成一種風(fēng)格或狀態(tài)，它表達(dá)著人們對區(qū)別于現(xiàn)代化城市生活之外的另一種美好生活形態(tài)的向往。在此背景下，相信很多人都對田園綜合體充滿美好想像，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長劉奇曾在一次公開場合講話中這樣描繪他眼中的田園綜合體：“未來，田園綜合體將吸引城市資源向農(nóng)村反流，資金、技術(shù)、管理和人力資本等現(xiàn)代元素都會在這里逐步聚集沉淀，農(nóng)藝、農(nóng)諺、農(nóng)事及風(fēng)光介紹和民俗表演、風(fēng)味餐飲等傳統(tǒng)精華，也將被活化起來！”
張成源也曾表示，田園綜合體的打造可以成為新農(nóng)村建設(shè)的樣本，探索多元化的發(fā)展模式，改善城鄉(xiāng)居住功能，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的全面提升；可以成為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的新支點，以城帶鄉(xiāng)、以旅促農(nóng)，成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的新模式；可以成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口、轉(zhuǎn)化三農(nóng)發(fā)展的新抓手，讓投資者增加利益，讓農(nóng)民充分受益；可以成為農(nóng)民脫貧的改革新模式，讓農(nóng)村成為“希望的田野”。
但在張誠看來，田園綜合體能否真正給人們帶來理想中美好生活，取決于其是否具備可持續(xù)的商業(yè)模式，且能形成閉環(huán)。“鄉(xiāng)村要有能落地的產(chǎn)業(yè)，有新業(yè)態(tài)，才能產(chǎn)生吸引人的東西，有了人的回歸，有人在鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活，才有了新的農(nóng)人、新的農(nóng)業(yè)，最終形成村民安居樂業(yè)、產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)村。而這一切，都得依托于靠譜的商業(yè)模式，它牽涉到農(nóng)民、村集體、企業(yè)、政府、金融機(jī)構(gòu)和消費者等一系列產(chǎn)業(yè)要素。”
據(jù)悉，在依托“田園綜合體”模式助力區(qū)域鄉(xiāng)村振興過程中，無錫田園東方主要經(jīng)歷了“農(nóng)村改革、基礎(chǔ)設(shè)施、土地整理、農(nóng)業(yè)農(nóng)場群、文旅示范區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村規(guī)劃、區(qū)域整體開發(fā)、持續(xù)運(yùn)營。”8個步驟。一位長期關(guān)注鄉(xiāng)村振興的業(yè)內(nèi)專家就此分析表示，每一個鄉(xiāng)村的發(fā)展步驟雖然各有不同，但所有的要素都會在“田園綜合體”這個模型中互相連結(jié)、互相作用。類似無錫田園東方這樣，通過從后端整理到前端設(shè)計，從基礎(chǔ)構(gòu)建到業(yè)態(tài)搭配，從引爆人氣到持續(xù)運(yùn)營的一整套實施路徑，才能真正讓鄉(xiāng)村振興變得可操作。
