黨的十九大以來，市委、市政府帶領全市上下深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記“三農(nóng)”思想和對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的“七個之路”“五個振興”的重要指示精神，將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，作為貫徹落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“四個扎實”要求的重大任務，將實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為重慶發(fā)展的最高境界，全面落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”的要求，精心謀劃，聚力推動。

 

　　全市推進鄉(xiāng)村振興牢牢把握“一條主線”，堅持“七項原則”，實施“七大行動”，推動“五個振興”，打好“四場硬仗”，依靠“五個力量”。把握“一條主線”，就是把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為貫穿實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全過程的主線；堅持“七項原則”，就是堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進；實施“七大行動”，就是實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展行動、共同富裕行動、質量興農(nóng)行動、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展行動、鄉(xiāng)村文化興盛行動、鄉(xiāng)村善治行動、以深化脫貧攻堅為重點的農(nóng)村民生保障和改善行動；推動“五個振興”，就是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興；打好“四場硬仗”，就是打好脫貧攻堅、調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、改善農(nóng)村人居環(huán)境、完善農(nóng)村基礎設施和公共服務等硬仗；依靠“五個力量”，就是依靠改革、科技、組織、市場和群眾的力量推動鄉(xiāng)村振興。力爭到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局初步形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。目前，全市鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)了良好開局。

 

　　一、研究制定《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃》和《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》。中央農(nóng)村工作會議召開及中央一號文件印發(fā)后，市委、市政府對標對表中央精神，著眼長遠、突出三年，及時制定我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃，提出實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕、質量興農(nóng)、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村文化興盛、鄉(xiāng)村善治、以深化脫貧攻堅為重點的農(nóng)村民生保障和改善“七項行動”，明確時間表、任務書、路線圖。最近，黨中央、國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》后，我市在深入調研基礎上，正在修改完善《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》。

 

　　二、召開高規(guī)格會議動員部署。2018年春節(jié)前夕，市委、市政府召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃動員會議，采取電視電話會議形式，開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，陳敏爾書記親自出席并作動員部署，唐良智市長提出具體工作要求。此次會議對我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署，統(tǒng)一了思想，明確了任務，激發(fā)了熱情。

 

　　三、深入開展鄉(xiāng)村振興專題調研。年初，陳敏爾書記親自部署實施“興調研轉作風促落實”行動，并率隊深入長壽蹲點調研鄉(xiāng)村振興，歷時近3個月，形成了“1+5”、10萬字的調研報告，逐一剖析鄉(xiāng)村振興面臨的突出問題，研究制定《中共重慶市委辦公廳市政府辦公廳關于聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展難題精準落實“五個振興”的意見》。其他有關市領導、有關單位圍繞鄉(xiāng)村振興開展專題調研，形成60余篇調研報告，為全面深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了第一手資料，貢獻了智慧和方案。

 

　　四、清單式推動重點項目精準落地。建立251項重點任務、71個重點項目、159項政策措施工作臺賬。近三年重點項目規(guī)劃投資2351億元，其中市級財政投入489億元。促進城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通，今年以來，“四好農(nóng)村路”開工1.35萬公里、完工0.68萬公里，啟動農(nóng)村居民飲水項目7076處，完工4731處，鞏固提升了147.7萬農(nóng)村人口飲水問題，新增及改善灌面42萬畝，開展全市18個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)基礎設施專項升級改造工程，光纖和4G網(wǎng)絡加快由行政村向自然村延伸。開展信息進村入戶工程整市推進示范，建設重慶市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)云平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”示范建設。引導城市工商資本“上山下鄉(xiāng)”，策劃鄉(xiāng)村振興重點項目500余個。

 

　　五、分層分類開展鄉(xiāng)村振興試驗示范。圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，選擇6個區(qū)縣開展綜合性試驗示范；緊扣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，選擇5個區(qū)縣開展單項試驗示范；指導各區(qū)縣分別選擇不同類型的2—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3—5個村開展示范建設。2018年至2020年，市財政每年安排綜合試驗示范區(qū)縣各3000萬元、單項試驗示范區(qū)縣各1000萬元專項資金，實行先建后補，建立項目審核和年度績效評價驗收機制。強化用地保障，對彭水、酉陽等14個國家級貧困區(qū)縣各安排600畝精準扶貧脫貧專項計劃指標，對每個綜合試驗示范區(qū)縣每年專項安排500畝計劃指標，單項試驗示范區(qū)縣每年專項安排200畝計劃指標。加快推動農(nóng)村建設用地點狀布局、點狀征地，切實保障農(nóng)村村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設施和公益事業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游用地以及其他農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地。截至2018年6月，全市共審批點狀用地132宗、338.087公頃（5000余畝）。建立市級農(nóng)口部門主要負責同志和農(nóng)委班子成員分別聯(lián)系試驗示范區(qū)縣工作機制。

 

　　六、統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興。深入學習貫徹習近平扶貧思想，全面落實黨中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》，在制定出臺《精準脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案》的基礎上，研究制定《關于打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》。鄉(xiāng)村振興相關支持政策優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜，補齊基礎設施和基本公共服務短板，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅成果。按照“六個精準”“五個一批”要求，深化實化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、易地扶貧搬遷等精準扶貧政策。截至6月底，擬于2017年脫貧摘帽的云陽、開州、巫山通過國家檢查驗收；2018年安排下達市級以上財政專項扶貧資金47.9億元，貧困區(qū)縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金88億元用于脫貧攻堅；18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動項目1300余個、完成投資32.2億元；累計實施“十三五”易地扶貧搬遷23.92萬人；16萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，全市貧困人口總量降到22.5萬人，貧困發(fā)生率降到1.1%。

 

　　七、切實打好農(nóng)村人居環(huán)境這場“硬仗”。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興的“第一仗”。召開全市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場推進會暨鄉(xiāng)村振興村規(guī)劃座談會專題部署，圍繞農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、村容村貌提升、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等“五件大事”，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。當前，以沿高鐵兩邊、沿江兩岸、沿高速公路兩旁、沿城郊環(huán)線、沿旅游景區(qū)周邊“五沿”區(qū)域為牽引，由點及面推進，加快建設宜居宜業(yè)宜游的大美鄉(xiāng)村。在此過程中，把規(guī)劃作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“第一道工序”。按照因地制宜、推行多規(guī)合一、注重鄉(xiāng)村文化、“三生”融合、建設和保護并重的要求，推動建筑師、規(guī)劃師、工程師“三師”下鄉(xiāng)，逐步推進村規(guī)劃全覆蓋。

 

　　八、舉辦鄉(xiāng)村振興巡回報告會。市委宣傳部會同市農(nóng)委、市委組織部、市教委遴選6名扎根鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)的青年先進典型，組建“在希望的田野上”鄉(xiāng)村振興報告團，歷時3個月，在全市開展35場巡回報告會，4.6萬人現(xiàn)場聆聽，520多萬人次通過網(wǎng)絡在線觀看，9.32萬條網(wǎng)上留言跟帖，以“重慶鄉(xiāng)村振興報告會”為關鍵詞的百度熱搜結果約1740萬條次，引起強烈反響和共鳴，極大地激發(fā)了廣大青年人才投身鄉(xiāng)村振興的熱情。

 

　　九、建立健全工作推進機制。成立市委書記任組長、市長任第一副組長、有關副市長任副組長的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組，市級42個部門為成員單位，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興。今年以來，已召開3次領導小組會議。市委組織部會同市農(nóng)委聯(lián)合開展分層分類專題培訓，市級已舉辦4期培訓班，各區(qū)縣培訓陸續(xù)開展。建立考核督導機制，市委組織部會同市委督查室、市政府督查室、市農(nóng)委研究制定考核辦法，將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入?yún)^(qū)縣和市級有關部門實績考核。建立現(xiàn)場會議推進機制，采取競爭方式，每年優(yōu)選1個區(qū)縣召開全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進會。