01 創新驅動作用更加凸顯

隨著科技投入的持續積累以及全球科技競爭的加劇，“十五五”期間創新將成為經濟增長核心動力之一。一方面，人工智能、量子科技、生物技術、新能源等前沿領域有望取得更多突破性成果并加速實現產業化應用，催生出大量新的業態、模式和產品，像智能制造業依靠更先進的人工智能技術實現生產流程的高度自動化與智能化優化，提升生產效率與產品質量；另一方面，企業的創新主體地位會進一步強化，產學研用深度融合的創新體系更加完善，創新生態不斷優化，為各類創新主體提供更好的發展環境和資源支撐。

02  產業結構深度調整升級

傳統產業加快數字化、綠色化轉型步伐。制造業中，鋼鐵、化工等傳統高耗能產業將廣泛應用大數據、物聯網等技術實現智能化生產管理，同時加大節能減排技術改造力度，向綠色低碳方向發展。新興產業蓬勃發展，如新能源產業不僅在發電端的太陽能、風能等規模持續擴大，在儲能、智能電網等配套環節也會不斷完善，構建起更加穩定高效的新能源供應體系；數字經濟相關的大數據、云計算、軟件服務等細分領域持續拓展邊界，與實體經濟深度融合，帶動產業附加值提升。服務業在消費升級背景下，高品質的生活性服務業如康養、文旅休閑等以及生產性服務業如研發設計、供應鏈管理等都將迎來快速發展機遇，產業結構朝著高端化、現代化不斷邁進。

03 綠色發展成為內在要求

“雙碳”目標的推進使得綠色低碳理念貫穿經濟社會發展各環節。從能源領域來看，化石能源占比將進一步下降，可再生能源逐步成為主體能源，與之相配套的綠色金融體系會更加健全，為新能源項目的投資、建設和運營提供充足資金支持；在產業層面，綠色產業鏈、供應鏈加速構建，企業的環境、社會和治理（ESG）表現越來越受到重視，不符合綠色標準的企業在市場競爭中將面臨更大壓力，這促使各行業積極踐行綠色生產、綠色采購等舉措；同時，綠色消費理念深入人心，消費者更傾向于選擇環保、可持續的產品和服務，反過來推動企業加快綠色轉型。

04  內需市場潛力加速釋放

我國龐大的人口基數以及中等收入群體的持續擴大，決定了內需市場有著巨大的拓展空間。一方面，消費升級持續推進，居民對于高品質、個性化、多樣化的產品和服務需求不斷增長，如高端定制化的家居產品、特色化的文化旅游體驗等消費市場前景廣闊；另一方面，新型城鎮化繼續深入，城市基礎設施的更新改造、公共服務設施的完善等會帶動大量投資需求，鄉村振興戰略也會進一步挖掘農村消費和投資潛力，補齊農村基礎設施、農村電商等短板，促進城鄉經濟循環更加順暢，以內需的穩定增長為經濟發展提供有力支撐。

05 區域協調發展邁向更高水平

東部地區在科技創新、對外開放等方面繼續發揮引領示范作用，加快向全球產業鏈高端攀升，如長三角地區打造世界級先進制造業集群，提升在全球產業分工中的話語權；中部地區依托自身交通樞紐、資源等優勢，實現產業承接與創新發展并重，加速崛起；西部地區在國家重大戰略如西部大開發等持續推進下，新能源、特色農業等優勢產業不斷壯大，生態屏障功能進一步鞏固；東北地區加快產業結構調整和體制機制創新，在裝備制造等傳統優勢領域推進智能化升級，重振老工業基地雄風。同時，城市群、都市圈的協同發展效應進一步增強，跨區域的要素流動、產業協作更加便捷高效，促進區域之間優勢互補、協同共進。

06  國際經濟合作面臨新機遇與挑戰

全球經濟格局仍在深度調整之中，“十五五”時期我國在國際經濟合作方面機遇與挑戰并存。一方面，“一帶一路”倡議持續走深走實，與沿線國家的貿易投資往來更加密切，基礎設施互聯互通不斷完善，在國際產業鏈、供應鏈重構過程中，我國有望依托自身完整的產業體系和強大的制造業能力，進一步拓展海外市場，提升在全球經濟治理中的影響力；另一方面，國際貿易保護主義等不穩定因素依然存在，部分西方國家的技術封鎖等措施對我國高端產業發展帶來一定阻礙，這就要求我國加快培育參與國際合作和競爭新優勢，如提升自主創新能力、加強知識產權保護、優化營商環境等，以更好應對外部挑戰，在開放中實現高質量發展。