2016年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院辦公廳于9月27日印發(fā)執(zhí)行（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）。
國(guó)務(wù)院新聞辦公室9月30日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師陳宜明、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司司長(zhǎng)蘇蘊(yùn)山介紹我國(guó)發(fā)展裝配式建筑有關(guān)情況，回答記者提問(wèn)，對(duì)發(fā)展裝配式建筑的概念、必要性、優(yōu)越性、主要任務(wù)、實(shí)施步驟、需要注意和研究解決的問(wèn)題等相關(guān)政策進(jìn)行了解讀。
黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步和健康發(fā)展
去年12月份召開(kāi)中央城市工作會(huì)之后，黨中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2016]6號(hào)）。《若干意見(jiàn)》指出，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。
今年3月份的兩會(huì)，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高建筑技術(shù)水平和工程質(zhì)量。
為了貫徹這些要求，從今年年初開(kāi)始，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部集中力量，深入調(diào)研，廣泛了解情況，向國(guó)務(wù)院提交了《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》，近日已由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，并印發(fā)執(zhí)行。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定了八項(xiàng)任務(wù)
一是健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加快編制裝配式建筑國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。逐步建立完善覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工和使用維護(hù)全過(guò)程的裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
二是創(chuàng)新裝配式建筑設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修，推行裝配式建筑一體化集成設(shè)計(jì)。積極應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)，提高建筑領(lǐng)域各專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)能力。
三是優(yōu)化部品部件生產(chǎn)。引導(dǎo)建筑行業(yè)部品部件生產(chǎn)企業(yè)合理布局，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，培育一批技術(shù)先進(jìn)、專業(yè)配套、管理規(guī)范的骨干企業(yè)和生產(chǎn)基地。強(qiáng)調(diào)部品部件生產(chǎn)要解決的兩個(gè)問(wèn)題。要引導(dǎo)部品部件生產(chǎn)企業(yè)合理布局，包括生產(chǎn)規(guī)模、合理的供應(yīng)半徑問(wèn)題，這對(duì)于降低成本、提高生產(chǎn)效率都有好處。
四是提升裝配式施工水平。引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用與裝配式施工相適應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備和機(jī)具，提高部品部件的裝配式施工連接質(zhì)量和建筑整體安全性能。
五是推進(jìn)建筑全裝修。實(shí)行裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備協(xié)同施工。積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化的裝修模式，提高裝配化裝修水平。
六是推廣綠色建材。提高綠色建材在裝配式建筑中的應(yīng)用比例。推廣應(yīng)用高性能節(jié)能門窗。強(qiáng)制淘汰不符合節(jié)能環(huán)保要求及質(zhì)量性能差的建筑材料。
七是推行工程總承包。裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式。支持大型設(shè)計(jì)、施工和部品部件生產(chǎn)企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型。
八是確保工程質(zhì)量安全。完善裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理制度，健全質(zhì)量安全責(zé)任體系，落實(shí)各方主體質(zhì)量安全責(zé)任。建立全過(guò)程質(zhì)量追溯制度。
另外，要大力推行人才隊(duì)伍建設(shè)，人才隊(duì)伍的建設(shè)還不太適應(yīng)裝配式建筑的發(fā)展需要。
總的來(lái)說(shuō)，八項(xiàng)任務(wù)明確了標(biāo)準(zhǔn)體系、設(shè)計(jì)、施工、部品部件生產(chǎn)、裝修、工程總承包、推廣綠色建材、確保工程質(zhì)量等八方面的要求。
