一、 出臺的背景和意義

　　“十四五”時期是我國乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是云南省主動服務(wù)和融入國家“一帶一路”倡議、建設(shè)“面向南亞東南亞輻射中心”的新階段，還是昆明推進(jìn)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)的關(guān)鍵時期，更是昆明推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。為深入貫徹落實(shí)國家和云南省關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)體系的總體要求，推動昆明市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)向規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，經(jīng)過反復(fù)征求各方意見和專家咨詢，并按照省政府昆明現(xiàn)場會的會議精神，編制形成了《昆明市“十四五”工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。

　　二、 主要內(nèi)容

　　(一)總體思路。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動搖，通過夯基礎(chǔ)、補(bǔ)鏈條、聚主體、轉(zhuǎn)方式、優(yōu)載體、促開放，謀劃一批引領(lǐng)全國、具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)，將新興產(chǎn)業(yè)打造成為昆明工業(yè)的新引擎，全鏈條重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、動力和效率“三大變革”，推動全市工業(yè)大調(diào)整、快升級，走出一條高質(zhì)量跨越式超常規(guī)發(fā)展道路，有力支撐昆明區(qū)域性國際中心城市建設(shè)。

　　(二)發(fā)展目標(biāo)。以規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、智能化綠色化水平高、輻射協(xié)同效益顯著的高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，到“十四五”末，全市工業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展水平顯著提升，投入產(chǎn)出效率大幅提高，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈基本貫通，空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，形成高質(zhì)量跨越式的發(fā)展態(tài)勢，建設(shè)成為西南領(lǐng)先、國內(nèi)知名的工業(yè)強(qiáng)市。展望2035年，全市以新興產(chǎn)業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基更加穩(wěn)固，工業(yè)增加值占比保持合理區(qū)間，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化走在西南前列，形成一批全國一流的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，建設(shè)成為立足西南、輻射南亞東南亞的現(xiàn)代工業(yè)核心區(qū)。

　　(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。立足昆明產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，按照“增量優(yōu)質(zhì)、存量優(yōu)化”的要求，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級的現(xiàn)代工業(yè)體系。一是聚焦電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)培育和引入創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，加快重大項(xiàng)目落地，建設(shè)千億級新興產(chǎn)業(yè)集群，形成一批具有全國乃至國際影響力的產(chǎn)業(yè)品牌，為昆明工業(yè)發(fā)展注入新動力。二是推動化工、冶金、非煙輕工、煙草及配套產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”“機(jī)器人+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域融合應(yīng)用，持續(xù)鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和市場份額，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈的中高端轉(zhuǎn)型邁進(jìn)。

　　(四)工業(yè)空間布局。聚焦“3+10”國家級、省級工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，全面深化園區(qū)體制機(jī)制改革和政策制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)對全市工業(yè)的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化滇中新區(qū)極化發(fā)展，推動各工業(yè)園區(qū)特色化、差異化發(fā)展，形成“兩核一極多點(diǎn)”的總體格局。其中，“兩核”指高新區(qū)和經(jīng)開區(qū);“一極”指滇中新區(qū);“多點(diǎn)”指按照“1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+2個輔助產(chǎn)業(yè)”的要求明確產(chǎn)業(yè)定位的各省級工業(yè)園區(qū)。