一、規(guī)劃起草過程

　　2021年8月，市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)印發(fā)《重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真抓好“十四五”工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》(渝經(jīng)信園區(qū)〔2021〕20號(hào))文件，提出各工業(yè)園區(qū)根據(jù)各級(jí)“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃、全市國土空間總體規(guī)劃等相關(guān)要求，結(jié)合工業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)編制《工業(yè)園區(qū)“十四五”規(guī)劃》，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》。2022年2月，編制工作正式啟動(dòng)，在規(guī)劃編制過程中，編制團(tuán)隊(duì)深入相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和企業(yè)調(diào)查研究，多次專題研討，廣泛征求意見，認(rèn)真研判現(xiàn)狀與趨勢(shì)，科學(xué)提出目標(biāo)任務(wù)、措施和重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)審議通過并印發(fā)。

　　二、規(guī)劃主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、集群、智慧、綠色的發(fā)展原則，指明了今后5年工業(yè)園區(qū)發(fā)展方向。《規(guī)劃》共5章、20節(jié)。

　　1、發(fā)展思路。整合資源要素，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新興消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。依托現(xiàn)有資源基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)條件，全力打造總部經(jīng)濟(jì)。

　　2、發(fā)展目標(biāo)。《規(guī)劃》采用了定性目標(biāo)和定量目標(biāo)相結(jié)合的方式，就消費(fèi)品工業(yè)、建筑材料產(chǎn)業(yè)、鋇產(chǎn)業(yè)及金屬冶煉產(chǎn)業(yè)4個(gè)方面的發(fā)展重點(diǎn)分別提出了到2025年的發(fā)展目標(biāo)。圍繞4個(gè)方面的發(fā)展重點(diǎn)提出定量目標(biāo)，到2025年，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)總產(chǎn)值50億元以上，其中消費(fèi)品工業(yè)30億元、新型綠色建筑材料產(chǎn)業(yè)11億元、鋇產(chǎn)業(yè)及金屬冶煉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)9億元。新引進(jìn)企業(yè)10家以上、培育規(guī)模以上企業(yè)5家以上。園區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)達(dá)到10家以上,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3家以上。

　　3、發(fā)展布局。規(guī)劃形成“1+3+1”格局。“一區(qū)”：指城口工業(yè)園區(qū);“三組團(tuán)”：指高燕組團(tuán)、巴山組團(tuán)、廟壩組團(tuán);“一集聚區(qū)”：指坪壩農(nóng)副食品中小企業(yè)集聚區(qū)。

　　4、發(fā)展任務(wù)。高燕組團(tuán)以新型綠色建材發(fā)展為重點(diǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)錳污染治理，對(duì)錳渣資源進(jìn)行綜合利用，引導(dǎo)現(xiàn)有硅錳合金企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，利用現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備，轉(zhuǎn)型發(fā)展鐵合金系列產(chǎn)品。推動(dòng)傳統(tǒng)建筑材料產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,培育壯大新型綠色建筑材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)倉儲(chǔ)物流中心建設(shè)，初步建成區(qū)域性倉儲(chǔ)物流中心和商貿(mào)集散地。廟壩組團(tuán)以市級(jí)中藥材特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)基地為契機(jī)，推進(jìn)中藥材特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育中藥材產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，提高中藥材質(zhì)量品質(zhì)。強(qiáng)化中藥材品牌培育，加大品牌營銷和推介力度。巴山組團(tuán)依托鋇礦資源條件，打造中國西部重要的綠色鋇新材料產(chǎn)業(yè)基地。利用“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，合作共建鋇化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展電子級(jí)鋇鹽，以鋇粉、石油加重劑、高純度氯化鋇等產(chǎn)品為主線，實(shí)施鋇粉初加工與精深加工結(jié)合。實(shí)現(xiàn)鋇新材料產(chǎn)品升級(jí)，提升產(chǎn)品附加值。坪壩農(nóng)副食品中小企業(yè)集聚區(qū)立足城口縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，打造坪壩富硒農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)集群，壯大“大巴山硒谷”區(qū)域公用品牌，推動(dòng)老臘肉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，依托食用菌、中藥材、動(dòng)植物活體等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力于菌類、中藥材等科研，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品業(yè)與科研試驗(yàn)業(yè)相輔相成發(fā)展。

　　三、規(guī)劃的保障措施

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立工業(yè)園區(qū)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，形成合力、狠抓落實(shí)。

　　2、優(yōu)化營商環(huán)境。強(qiáng)化“代辦”、物業(yè)、金融等服務(wù)，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)幫扶制度、重點(diǎn)企業(yè)專員服務(wù)制度。

　　3、保障資金支持。建立園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。給予園區(qū)管委會(huì)財(cái)權(quán)、事權(quán)對(duì)等的稅收收益分成。

　　4、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化人力資源發(fā)展機(jī)制，加大高層次人才引進(jìn)力度，鼓勵(lì)大專院校、職業(yè)學(xué)校為園區(qū)定點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。