一、背景依據

　　2011年蚌埠市以市政府名義在市高新區成功申報了中國汽車零部件制造基地稱號，為加快蚌埠市濾清器產業轉型升級步伐，培育行業新動能，助力蚌埠市工業經濟高質量發展，根據《蚌埠市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》精神，結合蚌埠市國家級汽車零部件(濾清器)產業基地發展現狀，制定出臺《蚌埠市濾清器產業“十四五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。

　　二、制定意義和總體考慮

　　我國已轉向高質量發展階段，正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。與主要發達國家相比，我國汽車千人保有量仍然較低，汽車消費仍處于發展期，配套濾清器產業發展前景較為可觀。通過出臺《規劃》，進一步推動全市濾清器產業發展，鼓勵企業走高端化、集約化發展道路，促進濾清器產業提質增效，努力將蚌埠市打造成具有較強影響力和競爭力的國家級濾清器產業集聚地。

　　三、研判和起草過程

　　按照《中國汽車零部件制造基地認定及管理辦法》要求，市經信局委托中建材蚌埠玻璃工業設計研究院有限公司在充分調研和征求意見的基礎上，編制了《規劃》，并于2021年7月30日印發。

　　四、工作目標

　　培育一批具備系統開發與模塊化供貨能力、具有較強國際競爭力的濾清器生產企業，建設1-2家能夠服務全市、輻射全國的公共研發檢測平臺，形成產業鏈上下游協同、配套服務完善的產業生態，推動我市濾清產業競爭實力的顯著增強。

　　五、主要內容

　　《規劃》回顧了我市“十三五”產業發展狀況，分析了面臨的形勢，明確了發展目標和發展重點，結合蚌埠實際，計劃實施七大工程：

　　(一)創新能力建設工程。推動企業、高校、科研院所等創新主體圍繞產業鏈配置創新資源，搭建濾清器產業上下游創新聯盟，組建協同攻關創新平臺。鼓勵企業優先開展自主創新，開發具有自主知識產權的關鍵核心技術。打造國際一流的濾清器綜合實驗室，面向全國濾清器企業，推進實驗室資源共享，降低企業研發成本。

　　(二)產業生態構建工程。持續完善本地配套，降低濾清器企業生產成本，構建協同配套、良性循環的產業發展生態。鼓勵本地優勢企業通過兼并重組等方式做大做強，吸引奇瑞、江淮等國內整車制造企業入駐，加快規劃布局檢驗檢測、物流、銷售等專業服務機構，推動產業鏈上下游一體化發展。

　　(三)市場優化培育工程。以創建自主品牌為重點，運用新材料、新工藝、新技術，提升產品性能、豐富產品功能，逐步打入相關整車企業的配套市場。及時吸收并采用國際化標準組織和先進國家發布的產品生產標準，加大資金、技術投入，依托產品品類、研發能力、銷售渠道等優勢，搶占更多售后市場份額。組織召開全國濾清器展會、論壇等，吸引國內外同行企業參展、參會，挖掘潛在合作機遇。

　　(四)產品結構提升工程。使用無毒無害或低毒低害原料，對重金屬和有機物等有毒有害物質進行替代。積極引進高精尖生產設備，推動自動化、數字化生產線建設，提高產品的智能化與精密化水平。結合國家機動車排放標準升級趨勢，提前研發設計滿足“國七”排放標準的濾清器、天然氣濾清器、轉子濾清器等。

　　(五)重組轉型升級工程。目前，我市濾清器產業存在規模小、同質化競爭激烈等諸多問題，鼓勵龍頭企業通過并購、重組、股權投資等方式整合資源要素，推動我市濾清器產業加快轉型升級步伐，形成產業發展的整體合力，增強我市濾清器產業綜合競爭力。

　　(六)跨區產業協同工程。加快推動省內整車企業與我市濾清器件企業通過參股控股、合資合作、交叉持股、建立戰略聯盟等多種模式加強戰略合作，構建關系穩定、合作共贏、風險共擔、利益共享的新型整零關系，通過深化區域協同合作，激發我市濾清器產業發展活力。

　　(七)雙招雙引強化工程。堅持招商引資與招才引智結合，圍繞濾清器產業短板弱項，推行產業鏈招商、資本招商、借智招商、委托招商等有效模式。注重招大引強，建立市區兩級黨政負責同志帶頭招商的常態化工作機制，壓實責任，建立激勵約束機制。

　　六、創新舉措

　　《規劃》充分結合蚌埠實際，認真分析面臨的形勢，明確工作任務，研究實施七大工程，明確了產業發展方向。《規劃》也得到了中國汽車工業協會有關領導的充分肯定。

　　七、保障措施和下一步工作

　　《規劃》印發實施后，市經信局開展了廣泛的宣傳和解讀，下一步，市經信局將細化重點任務的“路線圖”、“時間表”、“責任人”，建立上下聯動、務實高效的工作機制，推動濾清器產業技術創新、產品開發、鏈條完善、市場拓展等工作，重塑蚌埠濾清器產業的競爭優勢，進一步放大國家級濾清器產業基地的輻射力和影響力。