在非試點(diǎn)地區(qū)，專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目的審核流程較為嚴(yán)格和規(guī)范，需要經(jīng)過(guò)多輪的篩選和評(píng)估，以確保項(xiàng)目的可行性和合規(guī)性。中機(jī)院作為專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，能夠?yàn)檫@些地區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目提供全面的咨詢(xún)服務(wù)，從項(xiàng)目的前期包裝、方案編制到申報(bào)材料的準(zhǔn)備，都能給予專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)和建議，提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。接下來(lái)，本文將詳細(xì)介紹非試點(diǎn)地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目的審核流程以及中機(jī)院如何助力項(xiàng)目申報(bào)。
非試點(diǎn)地區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目審核流程如下：
1. 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備：各地、各部門(mén)確定需要債券資金支持且符合條件的項(xiàng)目，準(zhǔn)備好相關(guān)材料，在系統(tǒng)中錄入債券需求，形成儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)。
2. 項(xiàng)目審核：儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目經(jīng)省級(jí)政府審核批準(zhǔn)后，依托國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部?jī)刹块T(mén)信息系統(tǒng)常態(tài)化報(bào)送。
3. 審核結(jié)果反饋：兩部門(mén)全年向各地開(kāi)放信息系統(tǒng)，每年3月、6月、9月、11月上旬定時(shí)采集地方報(bào)送數(shù)據(jù)，并于當(dāng)月內(nèi)下發(fā)審核結(jié)果。
4. 債券發(fā)行：對(duì)于已通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部審核且需要續(xù)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)債券的在建項(xiàng)目，無(wú)需重新申報(bào)，經(jīng)省級(jí)政府審核批準(zhǔn)后可直接安排發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券，同步報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部備案。
非試點(diǎn)地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目審核需要以下材料：
一、項(xiàng)目基本情況材料
- 項(xiàng)目基本信息：包括項(xiàng)目名稱(chēng)、所屬行業(yè)、項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容等。
- 立項(xiàng)文件：發(fā)改局出具的準(zhǔn)予立項(xiàng)資料，如項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)等。
- 可行性研究報(bào)告：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行論證，包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、預(yù)期效益等內(nèi)容，以及項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)分析和對(duì)策。
二、可行性研究與規(guī)劃許可材料
- 可行性研究報(bào)告批復(fù)：發(fā)改局出具的關(guān)于項(xiàng)目可行性研究報(bào)告準(zhǔn)予的批復(fù)文件。
- 規(guī)劃許可：自規(guī)局出具的項(xiàng)目規(guī)劃或用地規(guī)劃。
- 用地手續(xù)：自規(guī)局出具的用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)、用地規(guī)劃許可證、劃撥決定書(shū)、國(guó)有土地使用證等，具體根據(jù)項(xiàng)目用地性質(zhì)辦理。
三、財(cái)務(wù)與法律相關(guān)材料
- 一案兩書(shū)：實(shí)施方案、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告、法律意見(jiàn)書(shū)。
- 財(cái)政評(píng)審報(bào)告：項(xiàng)目投資估算經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審中心或?qū)I(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審，并取得財(cái)政局相關(guān)批復(fù)或已編制正式項(xiàng)目投資概算報(bào)告。
- 收入測(cè)算說(shuō)明：對(duì)項(xiàng)目收入進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，包括收入與建設(shè)內(nèi)容的匹配性、預(yù)測(cè)類(lèi)型的合理性、實(shí)現(xiàn)的可實(shí)現(xiàn)性等。
- 項(xiàng)目資金籌集情況說(shuō)明：保障項(xiàng)目財(cái)政資金明確，到位時(shí)間、條件能夠落實(shí)。
四、其他材料
- 環(huán)評(píng)文件：環(huán)保局出具的項(xiàng)目關(guān)于環(huán)境影響的登記表或報(bào)告批復(fù)。
- 具備《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程施工許可證》及招投標(biāo)手續(xù)：可提升項(xiàng)目成熟度。
- 項(xiàng)目前期手續(xù)：比如納入年度土地收儲(chǔ)計(jì)劃文件，擬收儲(chǔ)地塊的土地規(guī)劃文件等。
- 事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告：對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)、預(yù)期效益等進(jìn)行評(píng)估。
- 土地評(píng)估報(bào)告：必要時(shí)提供，對(duì)土地的價(jià)值、市場(chǎng)情況等進(jìn)行評(píng)估。
