12月25日上午，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，就日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評(píng)與排污許可管理支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）進(jìn)行詳細(xì)解讀。記者發(fā)現(xiàn)，《若干舉措》既考慮已有政策集成，又推進(jìn)改革創(chuàng)新，在規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)、豁免環(huán)評(píng)管理、環(huán)評(píng)與排污許可兩證聯(lián)辦等方面實(shí)現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)有政策規(guī)定的突破。

　　《若干舉措》圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、支持高水平科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境政務(wù)服務(wù)等4個(gè)方面推出18項(xiàng)措施。其中，為優(yōu)化環(huán)評(píng)與排污許可制度改革措施，我省將實(shí)施環(huán)評(píng)與排污許可“兩證審批合一”，推動(dòng)環(huán)評(píng)與排污許可制度有效銜接。具體來說，排污許可簡(jiǎn)化管理企業(yè)可在建設(shè)項(xiàng)目開工前自愿同步申請(qǐng)辦理環(huán)評(píng)與排污許可手續(xù)，實(shí)現(xiàn)同步受理、同步審查、同步辦結(jié)、核實(shí)生效。

　　此前，按照生態(tài)環(huán)境部工作要求，我省部分國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已開展規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn)。《若干措施》進(jìn)一步擴(kuò)大了聯(lián)動(dòng)改革范圍，市級(jí)、縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)均可納入支持范圍。“前提是產(chǎn)業(yè)園區(qū)已開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，通過審查并且在規(guī)劃有效期限內(nèi)，區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施有力、生態(tài)環(huán)境管理水平較高。”省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理處一級(jí)調(diào)研員陸衛(wèi)軍介紹，對(duì)前期已開展試點(diǎn)的國(guó)家級(jí)及省級(jí)園區(qū)，仍然適用之前的聯(lián)動(dòng)改革政策；對(duì)本次新納入試點(diǎn)的園區(qū)，聯(lián)動(dòng)改革執(zhí)行《若干措施》具體規(guī)定，即對(duì)符合規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，不新增污染排放、不新增用地、應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的改擴(kuò)建項(xiàng)目，實(shí)施告知承諾制審批。

　　省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)潘良寶告訴記者，考慮到各地發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)差異，《若干措施》對(duì)部分支持的產(chǎn)業(yè)僅提出原則性要求，未對(duì)具體行業(yè)類別提出過細(xì)的規(guī)定。在《若干措施》的總體框架下，各地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際和發(fā)展需要，因地制宜出臺(tái)細(xì)化配套措施。此外，《若干措施》依據(jù)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和現(xiàn)有政策文件，對(duì)一些支持措施的前提作出了相應(yīng)規(guī)定，明確了措施的適用情形和約束條件，各地在措施實(shí)施過程中必須遵守。