園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和依托,是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場。濟寧市行政審批服務(wù)局緊盯園區(qū)發(fā)展這個關(guān)鍵,將“園區(qū)事園區(qū)辦”作為助推產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”工作,在全市20多個園區(qū)創(chuàng)新推出“一園一策、一業(yè)一鏈、一企一員”服務(wù)模式,幫助企業(yè)高效辦理立項、能評等審批手續(xù)兩千余件,推動萊賽爾、小松山推等投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好的標(biāo)桿性項目落地建設(shè),有效助力全市產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。
“一園一策”,精準(zhǔn)賦能增效。園區(qū)服務(wù)貴在精準(zhǔn)、成在精準(zhǔn)。市行政審批局以園區(qū)企業(yè)發(fā)展需求與政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)適配作為首要目標(biāo),反復(fù)調(diào)研各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展基礎(chǔ),按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型和企業(yè)發(fā)展階段2個維度,對14個縣市區(qū)的科技、智能制造、新材料、食品等20多個園區(qū)“量體裁衣”,從企業(yè)實際需求出發(fā),個性化設(shè)置園區(qū)服務(wù)事項清單。比如,新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)的辦事需求主要集中在投資項目備案、技改、工程建設(shè)等方面,便將所涉及的企業(yè)開辦、項目備案,規(guī)劃方案審核等29個審批事項歸集在園區(qū)辦理,先后為山東杭康新材料科技、山東悅達新材料等35家企業(yè)高效辦理手續(xù)186次,用最短時間完成手續(xù)辦理,助力企業(yè)盡快擴能增產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上,把部分商業(yè)綜合體、消費新地標(biāo)等商業(yè)聚集區(qū)也納入“園區(qū)事園區(qū)辦”服務(wù)范圍,在高新區(qū)和太白湖新區(qū)的數(shù)創(chuàng)中心、濟東數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等集中實施企業(yè)開辦、社會保障、法律服務(wù)、融資貸款等高頻事項“一站式”服務(wù),實現(xiàn)了入駐企業(yè)“足不出園”即可高效辦事,為服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入動力。
“一業(yè)一鏈”,深化集成創(chuàng)新。以國家和省大力推行“高效辦成一件事”改革為契機,圍繞園區(qū)企業(yè)高頻事項,市級層面統(tǒng)一定制水電氣暖信聯(lián)合報裝、高效開工、企業(yè)信息變更等13個“一件事”主題服務(wù),指導(dǎo)各縣市區(qū)因地制宜推出了產(chǎn)業(yè)服務(wù)“一件事”,最大限度實現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項集成整合、一鏈服務(wù)、一站辦好。其中,高新區(qū)推行“智能制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)一類事”,通過流程再造、并聯(lián)服務(wù)等舉措,將項目所需辦理的34個審批事項、22個環(huán)節(jié)整合優(yōu)化為7個階段“一件事”辦理,目前,已經(jīng)為小松全球制造及高周波熱練、眾一機械等產(chǎn)業(yè)鏈配套項目并聯(lián)辦理項目立項、規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)35項,加速了產(chǎn)業(yè)鏈集群的形成。魚臺縣創(chuàng)新推出龍蝦產(chǎn)業(yè)“一件事”,將龍蝦產(chǎn)業(yè)從農(nóng)戶散養(yǎng)發(fā)展成企業(yè)需要辦理的營業(yè)執(zhí)照、水域灘涂養(yǎng)殖證、食品經(jīng)營許可證、食品生產(chǎn)許可證等10項政務(wù)服務(wù)事項優(yōu)化整合為“一件事”,自今年3月份改革以來,已累計辦理龍蝦產(chǎn)業(yè)“一件事”20余件,產(chǎn)量達到3.64萬噸,產(chǎn)值達到25.74億元。
“一企一員”,強化主動服務(wù)。面對招商引資重心從“拼優(yōu)惠”轉(zhuǎn)向“拼服務(wù)”的形勢變化,聚焦企業(yè)開辦變更、市場準(zhǔn)入、工程建設(shè)等園區(qū)服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié),高標(biāo)準(zhǔn)組建項目管家團隊,全流程保障工程建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營2個全生命周期服務(wù),助力重塑全市招商引資新優(yōu)勢。比如,在保障萊賽爾項目時,第一時間安排專屬“項目管家”主動對接,量身訂制項目保障方案,全程幫辦代辦,6月20日上午完成外資企業(yè)登記注冊,當(dāng)天下午即辦理完成項目立項手續(xù)。隨后,市縣一體同步完成老萬福河及支流(湖西白馬河)航道改造等配套工程的立項、初步設(shè)計、洪水影響評價等手續(xù)。再如,汶上縣成立“汶上縣重點項目管家團”,下設(shè)7個要素保障組和15個屬地服務(wù)組,為每個重點項目配備一名管家,濟寧市邦達煤化工有限公司年產(chǎn)50000噸混凝土外加劑、2000噸鄰苯基苯酚建設(shè)項目,因產(chǎn)品工藝發(fā)生變更,需要對原方案進行局部調(diào)整,各要素保障組聯(lián)同屬地服務(wù)組共同推進,僅用21天就完成所需手續(xù)的辦理。