實(shí)現(xiàn)功能復(fù)合是新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的應(yīng)有之義，并貫徹于緯壹科技城、深圳灣生態(tài)科技城等先行案例中。功能復(fù)合視角下的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃需要一定的空間指引，結(jié)合前期案例研究，可以從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與功能選擇、空間布局與功能布置、開發(fā)管控與設(shè)計指引三個方面，對新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間規(guī)劃進(jìn)行更加深入的探討，從而回應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)選擇什么產(chǎn)業(yè)與功能、如何在空間上合理布置產(chǎn)業(yè)功能、怎樣使開發(fā)按預(yù)期目的進(jìn)行這三大主要問題。

 

　　1.1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)錨定

　　新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是其發(fā)展的核心，其選擇方式主要有兩種 ：一是著眼城市戰(zhàn)略與形象需求，尤其是在啟動階段應(yīng)選擇符合戰(zhàn)略定位、能夠彰顯形象與發(fā)展方向的創(chuàng)新型企業(yè) ;二是立足于當(dāng)下條件，從優(yōu)勢門類、明星企業(yè)出發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)鏈高度融合的園區(qū)產(chǎn)業(yè)。

 

　　1.2園區(qū)功能選擇

　　新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能配置可歸納為產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生活服務(wù)與產(chǎn)業(yè)服務(wù)等，生活服務(wù)功能又可劃分為居住功能與其他生活服務(wù)功能。根據(jù)相關(guān)案例分析，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)間功能空間配比差異較大(見表 2)。概括來說，產(chǎn)業(yè)新城和高端人才聚集、對外交流頻繁的產(chǎn)業(yè)園區(qū)所需居住及生活、產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能占比較大，而產(chǎn)業(yè)綜合體、專業(yè)產(chǎn)業(yè)園往往產(chǎn)業(yè)功能占據(jù)絕大部分空間。因此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能選擇并沒有普適性的配置標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)從園區(qū)類型、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、地理位置等處著眼，并從人才吸引層面予以回應(yīng)。面向這一要求，新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)功能清單總結(jié)見表 3。各功能間的空間配比受產(chǎn)業(yè)類型、地理位置的影響，并按照各城市對于新型產(chǎn)業(yè)用地的功能比例規(guī)定進(jìn)行復(fù)合。

 

　　2.1空間結(jié)構(gòu)與布局方式

　　對當(dāng)下有代表性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，其空間結(jié)構(gòu)可分為環(huán)狀布局、格網(wǎng)式布局和其他布局三種類型，其中環(huán)狀布局和格網(wǎng)式布局根據(jù)生產(chǎn)空間、配套設(shè)施和生態(tài)空間的不同分布，往往形成 2~4 層不等的圈層。此外，新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)在空間結(jié)構(gòu)上更加重視整體功能的塑造，生產(chǎn)空間與生活空間相互交融而界限模糊，多樣化的辦公場所、休閑場所和交流場所，形成了流動性的空間體驗(yàn)。

 

　　因此，新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間布局可以依指引導(dǎo)向不同，分為“以公共服務(wù)為空間結(jié)構(gòu)核心”及“以企業(yè)運(yùn)營鏈為空間結(jié)構(gòu)指引”兩種模式。“以公共服務(wù)為空間結(jié)構(gòu)核心”模式旨在以一個或多個服務(wù)中心為空間核心，結(jié)合不同的產(chǎn)業(yè)要求和空間規(guī)模形成單核心圈層、多核心聯(lián)動、點(diǎn)軸布局和混合布局四種空間結(jié)構(gòu)(見表 4)。而“以企業(yè)運(yùn)營鏈為空間結(jié)構(gòu)指引”模式則以核心企業(yè)運(yùn)營為主線，組織完整的鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)布局(見圖 1)。兩種空間布局模式相輔相成，從而形成“空間結(jié)構(gòu)—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的完整耦合系統(tǒng)。
 

圖 1　以企業(yè)運(yùn)營鏈為依托的園區(qū)空間載體

 

表 4 以公共服務(wù)為空間結(jié)構(gòu)核心的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間模式

 

　　2.2 單元劃分與功能復(fù)合

　　新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能復(fù)合方式主要包括水平復(fù)合與垂直復(fù)合兩個層面。在水平復(fù)合層面，新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以 “產(chǎn)業(yè)核心—相關(guān)服務(wù)”為空間主導(dǎo)，以“園區(qū)—組團(tuán)—鄰里”為服務(wù)體系，劃分為綜合服務(wù)中心、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研發(fā)總部、新興產(chǎn)業(yè)簇群、生活服務(wù)組團(tuán)、生產(chǎn)服務(wù)組團(tuán)、公寓住宅組團(tuán)等空間單元(見表 5)，并按照上述空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行靈活組織，從而形成職住平衡、產(chǎn)業(yè)便利、運(yùn)營高效、服務(wù)設(shè)施具有較高可到達(dá)性的水平空間。其中，新興產(chǎn)業(yè)簇群可以按照其承載功能進(jìn)行單元化、模塊化建設(shè)。

表 5  新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間單元及其功能配置

 

　　而在垂直復(fù)合層面，可以通過底層步行街區(qū)與公共空間連接、地下空間利用、中間層露臺與連廊溝通、頂層屋頂花園構(gòu)建等方式，并結(jié)合虛擬空間(包括網(wǎng)絡(luò)空間、社會空間)和有形空間(包括公共空間、共享空間等形式)，有機(jī)聯(lián)系商業(yè)、交通、生活服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)等園區(qū)功能，創(chuàng)造出立體化、連續(xù)化、復(fù)合化的空間結(jié)構(gòu)。

 

　　3.1土地開發(fā)管治

　　在新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地出讓中，應(yīng)針對其產(chǎn)業(yè)特征制定更為適宜的土地利用規(guī)制章程與出讓條件，包括容積率、建筑密度、配套建筑比例、可轉(zhuǎn)讓建筑面積比例等。一般來說，新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以將其劃分為新型產(chǎn)業(yè)用地(M0等)，并提高其用地類型的容積率上限(1.5~6.0)，適當(dāng)拓寬其配套建筑面積允許比例(15  %~30  %)。對于產(chǎn)業(yè)綜合體以及信息技術(shù)等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以提高建筑限高要求至 60~100 m，并適當(dāng)提高 8 %~12 % 的綠化率建議值，從而促進(jìn)空間結(jié)構(gòu)的多元復(fù)合規(guī)劃。

 

　　對于有些難以確定用地分類或具有較強(qiáng)特殊性的混合地塊，則可以嘗試通過詳細(xì)規(guī)劃形式，以功能和政策區(qū)劃而非用地性質(zhì)為導(dǎo)向，進(jìn)行更為靈活的開發(fā)建設(shè)。與此同時，可以考慮改變原有工業(yè)用地集約利用評價指標(biāo)，在固定資產(chǎn)投入強(qiáng)度、地均稅收等項(xiàng)目上，因產(chǎn)業(yè)類型而異引入地均創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)增長率、產(chǎn)業(yè)鏈耦合度等新指標(biāo)。

 

　　3.2 城市設(shè)計引導(dǎo)

　　在新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)中，需要對空間環(huán)境進(jìn)行更細(xì)致的設(shè)計。因此，除了容積率等控制手段之外，還應(yīng)在空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃中引入城市設(shè)計方法，對于慢行空間的聯(lián)系、廊道設(shè)計指引、建筑表面風(fēng)貌、屋頂景觀控制、景觀與天空縫隙、地下空間利用等多個方面進(jìn)行空間落位與圖則標(biāo)定，從而以宏觀的空間結(jié)構(gòu)指引詳細(xì)規(guī)劃與建筑設(shè)計，構(gòu)建更為宜人的園區(qū)空間。

 

　　新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)對于城市具有重要意義，是城市產(chǎn)業(yè)空間的發(fā)展方向之一，而以功能復(fù)合為導(dǎo)向，對新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間規(guī)劃與設(shè)計進(jìn)行相應(yīng)分析與建議，對于營造融合、創(chuàng)新、宜人的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)有著引領(lǐng)作用。本文通過對空間規(guī)劃要素的總結(jié)，為新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間規(guī)劃提出了理論層面的指導(dǎo)策略。需要注意的是，新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)具有較強(qiáng)的前沿性與動態(tài)性，在規(guī)劃中與城市實(shí)際結(jié)合較為密切。如何因地制宜落實(shí)園區(qū)空間結(jié)構(gòu)的要求，如何對于各功能互動關(guān)系進(jìn)行空間層面的組織與設(shè)計，仍需要進(jìn)行進(jìn)一步的研究。(作者：穆迪)