在今年全國兩會期間，習近平總書記強調，要把軍民融合發展上升為國家戰略。近日，省政府發布了《關于深化軍民融合加速推進軍民結合產業發展的意見》（以下簡稱《意見》），為我省企業“民參軍”“軍轉民”添了一把火。

　　2020年，形成軍民融合高端產業形態

　　《意見》規劃：到2017年，全省軍民結合產業總收入突破1200億元，總收入超過100億元的企業達到3家以上，形成結構合理、特色鮮明、核心競爭力強的產業發展模式；到2020年，全省軍民結合產業總收入突破2500億元，總收入超過100億元的企業達到6家以上，形成體系完善、創新驅動、高效增長的軍民融合高端產業形態。

　　加速推進我省軍民結合產業發展主要有四大任務：一是打造航空、船舶及海洋工程、核、軍用電子、衛星應用、民爆、汽車、服務等八大軍民結合特色產業。二是建設南昌航空工業城、景德鎮直升機產業基地、九江船舶制造及海洋工程裝備產業基地、江西鈾礦大基地等十大軍民結合產業基地。三是推進軍民協同創新，推動軍民技術雙向轉化，促進軍民科技資源共享。四是培育壯大軍民結合市場主體，積極推動改制重組，支持軍工企業進行股份制改造，實現股權多元化；堅持“引進來”與“走出去”相結合，加強與各軍工集團的戰略合作，著力引進軍工集團在贛設立區域性總部企業，布局軍民結合產業項目，積極開拓國際市場，深化國際合作。

　　我省軍民結合產業優勢明顯、潛力巨大

　　“軍民融合包括‘軍轉民’和‘民參軍’兩個方面。‘軍轉民’，就是軍工企業利用軍工技術發展民用產品；‘民參軍’，則是民用企業利用民用先進技術參與國防建設。”4月21日，省國防科工辦有關負責人介紹說，軍民結合產業體現著國防科技與新興產業的深度融合，加速推進軍民結合產業發展是推動軍民融合的重要任務。

　　我省是軍工大省，軍工資源豐富，發展軍民結合產業優勢明顯、潛力巨大。我省軍民結合產業已有不少成功的典范。比如早年昌飛集團利用軍用技術建設成立昌河汽車，就是“軍轉民”的典范；而清華泰豪則是我省較早“民參軍”的佼佼者，為企業擴大規模、提升知名度發揮了重要作用。

　　然而，從全國來看，我省軍民結合產業發展明顯不足，與軍工大省的地位很不匹配。這個差距主要體現在三個方面：一是“民參軍”數量不多，全省已取得武器裝備科研生產許可證的民用單位只有30家，取得保密認證的民用單位只有54家，相比全國數量排名較后。二是規模不大，2014年軍民結合產業總收入只有801.33億元，雖然增速較快，但總體規模在全國排名較后。三是財政支持不夠，省財政沒有軍民結合專項資金，對軍民結合產業沒有資金支持，而全國有十幾個省設立了支持軍民結合產業發展的專項資金。

　　2017年，我省“民參軍”企業達50家以上

　　省政府出臺的《意見》，釋放了一個信號，就是引導和鼓勵“軍轉民”和“民參軍”，打開軍事工業和國民經濟各行業間的通道。

　　記者采訪發現，以前軍工企業往往更加重視軍品研制，加上對外開放不足，很多產品都是內部配套，民用企業根本進不來。《意見》出臺，不僅讓軍工企業更加重視發展民品，對“民參軍”來說也是重大利好，不少民用企業已經對“民參軍”產生了濃厚興趣。

　　據了解，民用企業要參與國防建設，首先要獲得武器裝備科研生產許可證。只有取得這個許可證，才能通過各種渠道獲得軍工項目需求信息。根據自身技術方向和水平，可以申請參與全國各地的國防建設項目。

　　為了支持軍民融合產業發展，我省要求各地、各有關部門在制定產業發展、科技創新、人才培養、信息化建設和社會管理等規劃時，充分考慮軍民融合式發展的戰略需求。我省還將制定軍民結合信息發布制度，開展軍民結合產業示范基地認定，設立軍民融合發展服務中心，優先保障武器裝備科研生產所需原材料、水電、通信等生產要素，確保武器裝備科研生產“綠色通道”暢通。在安排省級戰略性新興產業等專項資金時，對軍民結合產業項目予以重點支持；支持符合條件的軍民結合企業發行企業債券、債務融資工具等進行融資。2017年，實現參與軍品研制的民用企業達50家以上。