特色小鎮(zhèn)是世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一種重要載體，也應(yīng)該成為中國(guó)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要載體之一。高端產(chǎn)業(yè)在大中城市和特色小鎮(zhèn)共同發(fā)展，是一個(gè)成熟大國(guó)的必然選擇。這種城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)的多元結(jié)合方式，既為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了多種模式，也為人的發(fā)展提供了更多個(gè)性化的選擇方案。
“特色”兩個(gè)字不能簡(jiǎn)單的解讀為建筑風(fēng)貌、文化特色這些表面上的東西，符合本地特殊資源優(yōu)勢(shì)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)才是最核心的特色。對(duì)特色小鎮(zhèn)的理解，不能簡(jiǎn)單的理解為一次政策機(jī)遇，掛上特色小鎮(zhèn)的牌子就方便爭(zhēng)取上級(jí)資金政策支持。要把它理解為一次發(fā)展機(jī)遇，它是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定程度之后的必然產(chǎn)物。
發(fā)達(dá)國(guó)家有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)大多聚集在小鎮(zhèn)
發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明，高端產(chǎn)業(yè)并不一定要集中在大城市，比如美國(guó)，大家都知道，它最有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)主要是兩個(gè)：一是金融，二是高科技。
金融方面，有格林尼治的對(duì)沖基金小鎮(zhèn)，一個(gè)鎮(zhèn)上就聚集了五百多家對(duì)沖基金，對(duì)沖基金規(guī)模就占了全美國(guó)的差不多三分之一;加州的門(mén)羅帕克小鎮(zhèn)，這個(gè)鎮(zhèn)是美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資基金聚集地，納斯達(dá)克一半以上的高科技公司都是這個(gè)鎮(zhèn)上的風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資的。
至于高科技方面，美國(guó)的硅谷，其實(shí)就是一連串小鎮(zhèn)聚集而成的。斯坦福大學(xué)附近的帕羅奧圖，除去大學(xué)校區(qū)也就幾個(gè)平方公里，是硅谷的孵化中心;蘋(píng)果公司所在的庫(kù)比蒂諾人口五萬(wàn)多;英特爾總部所在的山景城也就七萬(wàn)多人口。
在歐洲，英國(guó)的劍橋大學(xué)就在劍橋鎮(zhèn)，距離倫敦80公里，人口不到十萬(wàn)，我騎車(chē)十五分鐘即可橫穿主鎮(zhèn)區(qū)，這里是英國(guó)教育和科技創(chuàng)新中心。英國(guó)目前最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)是它的航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造，世界著名的航空發(fā)動(dòng)機(jī)公司羅伊斯·羅爾斯總部就在距離德比市中心大約四公里的Sinfin小鎮(zhèn)上。
而德比市也不過(guò)是一個(gè)總?cè)丝诙畞?lái)萬(wàn)的小城，距離倫敦180公里。下面這張圖的就是羅伊斯·羅爾斯總部所在的Sinfin小鎮(zhèn)，中間是辦公和核心工廠，周邊是綠地和低密度住宅區(qū)。這地方看起來(lái)很普通，卻能生產(chǎn)出我們舉國(guó)之力研發(fā)數(shù)十年都還未能生產(chǎn)的高端航空發(fā)動(dòng)機(jī)。
德國(guó)的汽車(chē)制造業(yè)領(lǐng)先全球，著名的高端汽車(chē)品牌——奧迪的全球總部和歐洲工廠都集中在一個(gè)叫英戈?duì)査顾氐男℃?zhèn)，距離慕尼黑60公里，這個(gè)小鎮(zhèn)也因此被叫做“奧迪之城”。該地區(qū)總?cè)丝谝膊贿^(guò)十二萬(wàn)，其中奧迪總部所在的英戈?duì)査顾氐膫鹘y(tǒng)鎮(zhèn)區(qū)人口則只有兩三萬(wàn)人。
目前來(lái)看，中國(guó)的高級(jí)人才和高端產(chǎn)業(yè)主要都集中在大中城市，鮮有集中到小鎮(zhèn)的。但這種情況一定會(huì)很快改變。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明，高端產(chǎn)業(yè)并不一定要集中在大城市，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才，也并不是全都喜歡居住在大城市。
高端產(chǎn)業(yè)人才對(duì)居住環(huán)境的需求是多元化的
他們有的喜歡居住在繁華的大都市，有的則喜歡安逸寧?kù)o、風(fēng)光宜人同時(shí)生活也足夠便利的小鎮(zhèn)。這是經(jīng)濟(jì)水平和城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定程度之后的必然結(jié)果。
以前高端產(chǎn)業(yè)和高級(jí)人才都往中心城市聚集，是因?yàn)樾〕擎?zhèn)交通條件和服務(wù)配套不夠好。
經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，小城鎮(zhèn)的生活設(shè)施和交通便利程度有了極大改善，特別是網(wǎng)絡(luò)通訊和購(gòu)物體系的完善，使得居住在小城鎮(zhèn)完全可以享受到跟大城市差不多的生活便利性;而中心城市經(jīng)過(guò)集聚發(fā)展，房?jī)r(jià)高企、交通擁堵、空氣污染等“大城市病”日漸突出，原本優(yōu)越的公共品質(zhì)量大打折扣。
小城鎮(zhèn)的生活確實(shí)還有一些劣勢(shì)，諸如參加一些大型活動(dòng)諸如演唱會(huì)、學(xué)術(shù)研討等不如中心城市方便，等等，但它的優(yōu)勢(shì)同樣顯而易見(jiàn)，包括房?jī)r(jià)便宜、環(huán)境舒適、空氣宜人等。這個(gè)優(yōu)劣勢(shì)的偏好是因人而異的，值得權(quán)衡選擇，不像以前那樣如果不住在中心城市就很難謀求自身的發(fā)展，沒(méi)得選。
總之，高端產(chǎn)業(yè)在大中城市和特色小鎮(zhèn)共同發(fā)展，是一個(gè)成熟大國(guó)的必然選擇。這種城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)的多元結(jié)合方式，既為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了多種模式，也為人的發(fā)展提供了更多個(gè)性化的選擇方案。
隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化水平和人均收入水平的提高，特色小鎮(zhèn)一定會(huì)成為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高級(jí)人才聚集的一個(gè)重要空間載體，與大中城市形成協(xié)作互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，這里蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展空間和投資機(jī)會(huì)。
在當(dāng)前特色小鎮(zhèn)的研究熱潮之下，有一些研究者總結(jié)了諸如“歐洲十大特色小鎮(zhèn)”之類(lèi)的材料，選擇的都是以歷史文化、自然風(fēng)光或者葡萄酒莊等農(nóng)副食品加工為特色的旅游小鎮(zhèn)。這樣的小鎮(zhèn)其實(shí)中國(guó)已經(jīng)有很多了，再多建一百個(gè)兩百個(gè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響不會(huì)太大。
但是，如果我們搞出來(lái)一百個(gè)類(lèi)似于英國(guó)的劍橋、Sinfin、門(mén)羅帕克、德國(guó)的英戈?duì)査顾剡@樣的特色小鎮(zhèn)，那中國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就一定會(huì)有一個(gè)巨大的飛躍。
我們認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主流方向，不應(yīng)該是旅游小鎮(zhèn)，而應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，而且是高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，在高等教育、科研、金融、智能制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等方面都要有所布局。
中國(guó)特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一定要去占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)，不能按照城鎮(zhèn)體系的分工，就給中心城市做配套，承接中心城區(qū)淘汰出來(lái)的落后產(chǎn)能。如果這樣做，那特色小鎮(zhèn)建設(shè)就失去了意義。
特色小鎮(zhèn)未必是旅游和產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)
現(xiàn)在特色小鎮(zhèn)建設(shè)在旅游方面做的比較多，而對(duì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注則明顯不足。有一些名義上叫產(chǎn)業(yè)的，本質(zhì)上還是旅游。比如健康養(yǎng)生、會(huì)議培訓(xùn)、婚紗攝影、手工藝品生產(chǎn)和體驗(yàn)之類(lèi)的，從產(chǎn)業(yè)分類(lèi)的角度來(lái)看，都屬于大旅游產(chǎn)業(yè)或者叫“旅游+”產(chǎn)業(yè)的范圍，屬于旅游業(yè)的衍生或配套服務(wù)。
廣義的講，旅游以及與之相關(guān)的健康養(yǎng)生、會(huì)議培訓(xùn)、民俗工藝品等也都是一種產(chǎn)業(yè)，但它們主要是“富民產(chǎn)業(yè)”，老百姓、開(kāi)發(fā)商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以從中賺到錢(qián)，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)不大，與金融、制造、物流、科教等不可同日而語(yǔ)。
產(chǎn)業(yè)和旅游真正融合發(fā)展得比較好的案例，國(guó)外也有，比如丹麥的比隆鎮(zhèn)，這里是世界第五大玩具廠商樂(lè)高公司的總部所在地，它的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)本來(lái)是玩具設(shè)計(jì)和制造，但后來(lái)政府和樂(lè)高公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)了樂(lè)高樂(lè)園項(xiàng)目，建了樂(lè)高微縮景觀和游樂(lè)園，很受游客歡迎，現(xiàn)在已經(jīng)成為歐洲著名的游樂(lè)目的地。
這算是產(chǎn)業(yè)和旅游雙輪驅(qū)動(dòng)了。但這種案例并不多，樂(lè)高公司的產(chǎn)品——玩具跟旅游休閑還算是相關(guān)性很高的，所以才能成功。
在大多數(shù)情況下，旅游和產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多的是存在沖突而不是融合。比如，美國(guó)的格林尼治對(duì)沖基金小鎮(zhèn)。這里聚集了數(shù)百家掌握幾十億乃至上百億美元的基金，咖啡館里喝咖啡的大都是年薪百萬(wàn)美元以上基金交易員。
小鎮(zhèn)的設(shè)施主要就是辦公樓和住宅，以及一些高端生活配套，沒(méi)有什么可旅游的。高收入的小鎮(zhèn)居民對(duì)安全的要求非常苛刻，警察和攝像頭都很多，物價(jià)水平比大城市還要貴很多，因此這個(gè)小鎮(zhèn)既不歡迎游客，游客也不會(huì)有興趣跑到格林尼治去住宿消費(fèi)。
愿意離開(kāi)大城市到小鎮(zhèn)工作居住的金融、科技、管理方面的高級(jí)人才，一般都不會(huì)喜歡小鎮(zhèn)變得鬧哄哄的，更不會(huì)喜歡每天來(lái)一群陌生人對(duì)著自己家房子拍照。
像Sinfin這種地方，一臺(tái)Trent900航空發(fā)動(dòng)機(jī)就要賣(mài)3000萬(wàn)美元，而且這個(gè)產(chǎn)業(yè)還涉及到技術(shù)秘密和安全生產(chǎn)，小鎮(zhèn)的管理方當(dāng)然不會(huì)再去想如何從旅游上賺點(diǎn)錢(qián)，而是希望陌生游客越少越好。
大多數(shù)認(rèn)為特色小鎮(zhèn)要產(chǎn)業(yè)和旅游雙輪驅(qū)動(dòng)的人，實(shí)際上的混淆了兩對(duì)概念。第一對(duì)是“大旅游”和產(chǎn)業(yè)的概念。這一點(diǎn)前面已經(jīng)區(qū)分過(guò)了。
發(fā)展旅游的同時(shí)搞點(diǎn)健康養(yǎng)生、民俗工藝品制作、會(huì)議培訓(xùn)只能算旅游業(yè)的深化或者旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，不能算“旅游和產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)”。
旅游小鎮(zhèn)的宜游和產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的宜業(yè)宜居標(biāo)準(zhǔn)迥然不同
旅游是“游”，是外來(lái)游客的流動(dòng)，從觀光旅游到休閑旅游再到會(huì)議養(yǎng)生等“大旅游”，可以延長(zhǎng)游客在某一景區(qū)的停留時(shí)間，但總體而言都還是短期停留。
統(tǒng)計(jì)意義上一般把在一個(gè)地區(qū)停留六個(gè)月以內(nèi)的叫流動(dòng)人口，超過(guò)六個(gè)月的才叫常住人口，沒(méi)有什么旅游項(xiàng)目能讓游客在一個(gè)地區(qū)停留這么長(zhǎng)的時(shí)間。
旅游的核心是消費(fèi)，盡可能的吸引有“財(cái)”的人來(lái)流動(dòng)消費(fèi)，花完錢(qián)就走人;產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心的生產(chǎn)，是盡可能的吸引有“才”的人來(lái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，長(zhǎng)期定居。二者發(fā)展路徑截然不同，所需要的區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)、盈利模式也都差異巨大。
比如，同樣是居住功能，要發(fā)展旅游就應(yīng)該多建酒店、民宿或度假別墅;要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)該多建人才公寓。旅游目的地對(duì)醫(yī)療教育設(shè)施幾乎沒(méi)有要求，即使是發(fā)展“旅游+健康”也是以康復(fù)療養(yǎng)設(shè)施為主;而產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)要促進(jìn)人才聚集，則需要配套幼兒園、小學(xué)，以及功能相對(duì)齊全的醫(yī)院。
而且，就開(kāi)發(fā)模式來(lái)講，旅游景區(qū)修建配套設(shè)施是為了賺錢(qián)，通過(guò)住宿、餐飲和各種服務(wù)收費(fèi)把投資在景點(diǎn)建設(shè)的錢(qián)掙回來(lái);而產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的配套設(shè)施投資則不應(yīng)該賺錢(qián)，而是通過(guò)配套設(shè)施吸引人才和企業(yè)，再通過(guò)產(chǎn)業(yè)稅收把建配套的錢(qián)掙回來(lái)，這是兩個(gè)正好相反的投資收益模式。
