今年的國務(wù)院政府工作報(bào)告提出，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興需要一個(gè)載體，把鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境、人文風(fēng)俗、歷史文化、特色資源等在空間上進(jìn)行集中和集聚，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這一載體就是特色小鎮(zhèn)。在利好的政策下，各地小鎮(zhèn)紛紛涌現(xiàn)，其中康養(yǎng)+休閑特色小鎮(zhèn)受到熱捧。相關(guān)人士表示，建設(shè)特色小鎮(zhèn)不僅要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，還要在品牌建設(shè)上下功夫。
政策助力康養(yǎng)小鎮(zhèn)迎來黃金期
康養(yǎng)小鎮(zhèn)是指以“健康”為小鎮(zhèn)開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，以健康產(chǎn)業(yè)為核心，將健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、旅游等多元化功能融為一體形成的生態(tài)環(huán)境較好的特色小鎮(zhèn)。
2014年，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》提出，要積極發(fā)展休閑度假旅游，推動(dòng)形成專業(yè)化的老年旅游服務(wù)品牌，并發(fā)展特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)、美容保健等醫(yī)療旅游，并指出養(yǎng)生旅游是醫(yī)療旅游的一個(gè)細(xì)分行業(yè)；2015年《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》明確指出，大力開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)社會(huì)資本大力開發(fā)溫泉、滑雪、濱海、海島、山地、養(yǎng)生等休閑度假旅游產(chǎn)品；2016年，國務(wù)院發(fā)布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》指出，應(yīng)積極促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
這些對(duì)建設(shè)發(fā)展康養(yǎng)小鎮(zhèn)提供了重要的政策支持，未來20年，必將迎來一個(gè)發(fā)展的黃金期。
以“健康長壽”為主題的江蘇江陰和平玫瑰特色小鎮(zhèn)正在如火如荼地建設(shè)中。江陰和平玫瑰特色小鎮(zhèn)是《中國企業(yè)報(bào)》集團(tuán)和江陰市云亭街道于2016年9月23日共同簽約成立的第一批特色小鎮(zhèn)示范工程。規(guī)劃建設(shè)以文旅健康產(chǎn)業(yè)為主、其他新興產(chǎn)業(yè)為依托的特色小鎮(zhèn)，將以中企和平玫瑰為品牌符號(hào)，打造一個(gè)全要素、全天候、全方位需求的和平玫瑰特色小鎮(zhèn)，建成展示江陰文化的新地標(biāo)。
業(yè)內(nèi)人士指出，江陰有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然條件和政策優(yōu)勢(shì)，但是江陰的發(fā)展短板也不容忽視，主要體現(xiàn)在百姓生活和地域文化未與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，而特色小鎮(zhèn)建設(shè)，正是彌合人文與經(jīng)濟(jì)、資源與產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)以及當(dāng)下與未來的最佳平臺(tái)。同時(shí)，建設(shè)特色小鎮(zhèn)不僅要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，還要在品牌建設(shè)上下功夫，而“和平玫瑰”正是符合這一需求，將依托品牌的力量聚集資源，打造中國特色小鎮(zhèn)。
憑借豐富的山水等資源優(yōu)勢(shì)以及自身積淀的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和康養(yǎng)基地等規(guī)劃，2017年，廣東惠州撐起了建設(shè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)的支點(diǎn)。繼環(huán)大亞灣新區(qū)、潼湖生態(tài)智慧區(qū)之后，“羅浮新城·康養(yǎng)基地·大學(xué)小鎮(zhèn)”被列為惠州市第三個(gè)重大戰(zhàn)略平臺(tái)，劍指高端健康產(chǎn)業(yè)。
無獨(dú)有偶，2017年，廣西也推出了首批健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，共有130個(gè)，其中康養(yǎng)小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目23個(gè)，總投資496.926億元，包括南寧市馬山縣紅浪康養(yǎng)城項(xiàng)目、梧州市蒼海新區(qū)城市綜合體項(xiàng)目、賀州市大桂山水森林頤養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目、北海市新營候鳥休閑小鎮(zhèn)項(xiàng)目等。
相關(guān)專家指出，康養(yǎng)小鎮(zhèn)要根據(jù)自身特色確定小鎮(zhèn)開發(fā)類型。對(duì)于無明顯特色資源的小鎮(zhèn)要進(jìn)行特色植入。例如，生態(tài)養(yǎng)生型要求小鎮(zhèn)有較好的環(huán)境基礎(chǔ)，后期要改善和維護(hù)小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，同時(shí)培育和引導(dǎo)養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)生型開發(fā)；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型需導(dǎo)入醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，形成醫(yī)藥種植產(chǎn)業(yè)鏈或形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等。
資本涌入休閑小鎮(zhèn)迎來井噴期
近年來，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。2015年中國體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1.7萬億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例為0.8%。山地戶外、冰雪運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，涌現(xiàn)一批健身休閑產(chǎn)業(yè)，體育休閑小鎮(zhèn)也成為熱門趨勢(shì)。
2016年10月，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出以健身休閑重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)示范基地等為依托，鼓勵(lì)地方積極培育一批以健身休閑為特色的服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)。2017年5月9日，國家體育總局發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》提到，到2020年，在全國扶持建設(shè)一批體育特征鮮明、文化氣息濃厚、產(chǎn)業(yè)集聚融合、生態(tài)環(huán)境良好、惠及人民健康的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)；帶動(dòng)小鎮(zhèn)所在區(qū)域體育、健康及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造各具特色的運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)。2017年8月，國家體育總局公布了全國96個(gè)第一批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目名單。
發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)，浙江的反應(yīng)速度特別快。2016年7月，浙江省政府出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》指出，將“建設(shè)環(huán)杭州灣、環(huán)舟山群島、環(huán)太湖和環(huán)浙南等運(yùn)動(dòng)休閑發(fā)展帶”，“培育創(chuàng)建一批體育特征突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)融合潛力較大的特色小鎮(zhèn)”，力爭(zhēng)培育3—5個(gè)以體育產(chǎn)業(yè)為主要載體的特色小鎮(zhèn)。
港灣運(yùn)動(dòng)、山地體驗(yàn)、綠道騎行……5月10日，總投資超過10億元的“中國戶外運(yùn)動(dòng)天堂”落戶杭州千島湖石林鎮(zhèn)全國運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，讓喜愛運(yùn)動(dòng)休閑的人們親身感受到了石林速度和石林熱情。
據(jù)悉，石林鎮(zhèn)與泛華體育簽訂的和邑石林港灣運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目，分三年開發(fā)，包括100余畝運(yùn)動(dòng)設(shè)施配套用地的開發(fā)建設(shè)和改造、30個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的招引落地運(yùn)營，項(xiàng)目建成后，石林港灣運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)將成為集舉辦國際和國內(nèi)精品高端賽事、運(yùn)動(dòng)集訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)健康、運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)、體育旅游為一體的頂級(jí)旅游目的地，打造“中國戶外運(yùn)動(dòng)天堂”。
鐵人三項(xiàng)、房車營地、跳水館……在廣東湛江市南三鎮(zhèn)國家運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)，這些場(chǎng)館將陸續(xù)開工建設(shè)。今年湛江市政府工作報(bào)告提出，安鋪鎮(zhèn)、南三鎮(zhèn)和麻章鎮(zhèn)已經(jīng)分別成為全國、全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建示范點(diǎn)。今年要支持安鋪、南三、麻章等特色小鎮(zhèn)彰顯個(gè)性、差別發(fā)展，打造美麗小鎮(zhèn)。
數(shù)據(jù)顯示，僅在2016年，國內(nèi)進(jìn)入建設(shè)階段的體育小鎮(zhèn)已經(jīng)超過100個(gè)，2017年，這個(gè)熱度持續(xù)升溫。在這些小鎮(zhèn)的規(guī)劃藍(lán)圖中，自行車、馬拉松、釣魚、登山、冰雪等戶外項(xiàng)目成為熱門主題。
體育總局趙勇副局長在全國運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)培訓(xùn)工作會(huì)議上表示，體育特色小鎮(zhèn)要遵循體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)律，把每個(gè)體育特色小鎮(zhèn)都建成獨(dú)具魅力，充滿活力又可持續(xù)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、健康小鎮(zhèn)、幸福小鎮(zhèn)，要把體育特色小鎮(zhèn)建成夢(mèng)里小鎮(zhèn)，就是夢(mèng)想中具有人文情懷的世外桃源，這就是夢(mèng)里小鎮(zhèn)，人們都向往這種世外桃源的生活。
