國家發(fā)展改革委、財政部以及住建部在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，計劃到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領帶動全國小城鎮(zhèn)建設。
黨的十九大報告指出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中，特色小鎮(zhèn)建設成為重要的著力點和支撐點。近年來，青海省以打造特色小鎮(zhèn)為契機，大力發(fā)展特色鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)，建立了一批富有活力和魅力的特色小鎮(zhèn)，改造和更新一般的小城鎮(zhèn)，使大部分小城鎮(zhèn)成為具備基本功能的生產(chǎn)生活服務中心。下一步，將努力實現(xiàn)小城鎮(zhèn)承載能力有較大幅度的提高，居住人口有較大幅度的提高，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有較大幅度的提高，努力推動入選的全國特色小城鎮(zhèn)再邁上一個新臺階。
今年8月,住建部公布了第二批全國特色小鎮(zhèn)名單，青海省海東市民和回族土族自治縣官亭鎮(zhèn)榜上有名。
位于青海省“東大門”以南80公里處的黃河東岸的官亭鎮(zhèn)，是全省海拔最低、氣候最濕潤的地區(qū)。
全鎮(zhèn)有亞洲唯一的災難性遺址——喇家遺址以及世界最長的狂歡節(jié)——三川土族那頓節(jié)。
初冬時節(jié)，記者乘車駛出民和縣高速口，一路向南，出了縣城，便開始穿山越嶺，沿途中，幽靜的山村，層層的梯田，猶如一幅幅美麗的山水畫，盡收眼底。
當行駛到一片以遠山作屏障的開闊臺地時，便來到了喇家村，隨行的官亭鎮(zhèn)黨委副書記嚴燕告訴記者，喇家村居民全姓喇，土族，根據(jù)國家政策，遺址以保護為主，為此很多農(nóng)戶都遷出了遺址保護規(guī)劃地，建設起了具有獨特民俗風貌的喇家新村。
經(jīng)過幾座有高大圍墻的宅院，剛出村莊，就看見靜臥在綠色田野中的土紅色建筑和旁邊以“母愛”為主題的標志性雕塑。遠處，盆地周圍群山逶迤環(huán)繞，西北面有拉脊山，西南面是小積石山，與其它山系圍成了官亭盆地。黃河由西向東，從喇家遺址南部通過。
這座土紅色建筑便是喇家遺址博物館，當這座“古老歷史之門”一打開，一股濃郁的遠古陶土的泥腥味便撲面而來，四座殘毀的窯洞式房址展現(xiàn)于眼前。館長介紹說，這里是我國迄今為止發(fā)現(xiàn)的唯一一處因地震和黃河洪水毀滅的大型災難遺址，真實紀錄了很多災難來臨時的情景，國家特別對此進行現(xiàn)場保護保留，以備今后供游客們考察、參觀。
記者看到，這個博物館區(qū)域里保留有四座房址，地面和四壁或用白灰抹平，或為硬土面，正中一個圓形火塘。其內(nèi)裸露的遺骸姿態(tài)各異，有的曲體側(cè)姿，有的匍匐地上，有的肢體牽連，有的驚恐跪踞，許多有骨折或異常姿勢，令人心悸魄動，耳邊似乎傳來絕望的哭喊聲和求助聲。在陸續(xù)參觀了F3、F4等房址遺跡，還有齊家人的時尚壁爐、照顧懷有身孕媳婦的婆婆、寬敞的地窖式糧倉、神秘奇妙的器座坑等等，每一處遺址都不禁令人感慨：黃河上游是中華文明的重要源頭之一，而齊家文化作為黃河文明高度發(fā)展的脈絡在這里如此醒目，如此清晰，如此感人。
這里還出土了中國考古發(fā)現(xiàn)的最大的磐——黃河磐王，以及先民在4000年前已經(jīng)用谷子等混合做成了最早的面條等。
據(jù)了解，位于官亭鎮(zhèn)的喇家遺址，是以青銅時代早期齊家文化為主，兼有馬家窯文化、辛店文化等不同文化內(nèi)涵的聚落遺址，保留了4000年前大地震、黃河大洪水等多重災難遺跡，素有“東方龐貝”之稱，對于探索黃河上游乃至我國西部早期文明及人類發(fā)展過程具有很高的研究價值。該遺址被國家文物局評為2001年度全國考古十大發(fā)現(xiàn)之一，同年被國務院公布為第五批全國重點文物保護單位。
目前，喇家考古遺址公園正在建設中，將對喇家遺址文物本體進行保護，科學劃定喇家遺址保護范圍，拆除遺址保護范圍內(nèi)不合理建筑物，改善喇家遺址周邊自然環(huán)境，實現(xiàn)自然環(huán)境資源和文化歷史資源的協(xié)同保護，從而推動旅游等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
離開這片史前遺跡，內(nèi)心仍舊無法平靜，當汽車駛進另一條山路，不遠處一片碧波蕩漾的黃河水瞬間令人心曠神怡，嚴燕告訴我們，這里是黃河最后流出青海的地方——寺溝峽，峽谷上方有一巨石，被稱為“禹王石”，一段故事由此開始，據(jù)《河州志》記載：“青石高八尺，寬七尺，長一丈，大禹導河時曾憩其上，坐痕至今猶存”，這里還能看到大禹治水時留下的象形文字及祭祀臺、盛水缸、洗腳盆、座椅等遺跡，留下了很多傳說。
從“東方龐貝”到“大禹治水”，這座處處彌漫著厚重文化底蘊的高原特色小鎮(zhèn)，著實令人著迷。當然，還有那色彩絢爛的“納頓藝術節(jié)”。
據(jù)了解，在民和三川地區(qū)，每年金麥登場、酩餾飄香的夏秋季節(jié)，都要舉行一年一度的慶豐會，當?shù)厝朔Q其為“納頓節(jié)”。長達六十多天，2006年該民俗被列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
嚴燕告訴記者，在官亭鎮(zhèn)，土族婦女還世代傳承著古老傳統(tǒng)的民族刺繡藝術，刺繡技藝精湛，土族刺繡品與當?shù)匕傩盏纳钕⑾⑾嚓P，如服飾刺繡有衣領、衣袖、繡花口袋、繡鞋等；生活用品有繡花枕頭、煙袋等。近年來，官亭鎮(zhèn)刺繡藝術協(xié)會對當?shù)?00多名婦女及西寧專業(yè)培訓，參加省內(nèi)外展出交流活動50多次，帶動就業(yè)700多人，促進了當?shù)剞r(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
鮮明地域特色文化和豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓官亭鎮(zhèn)在特色小鎮(zhèn)建設中獨具魅力。據(jù)當?shù)刈〗ú块T相關負責人介紹，喇家遺址公園、土族民俗園以及大禹故里園均位于黃河岸邊，與官亭鎮(zhèn)的空間距離在1.5公里之間，為促進產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展，官亭鎮(zhèn)將在與景區(qū)之間建設旅游專用線和步行系統(tǒng)。并對非物質(zhì)文化進行普查，進行整理匯編，對項目所關聯(lián)的各類信息開展全面系統(tǒng)地采集和保存，形成完整的電子檔案，并出臺相關保護措施，對非物質(zhì)文化傳承人重點保護并提供資金給予扶持，使得官亭鎮(zhèn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠更好地保存下來，為后人傳承、研究、宣傳，促進并帶動官亭鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的進一步繁榮。將“喇家遺址、大禹故里、土族風情、黃河風光”四位一體的青海旅游產(chǎn)業(yè)升級版，成為黃河上游人類文明發(fā)祥地、青藏高原民族文化交匯處和黃河流域土族風情走廊。
目前，官亭鎮(zhèn)各項基礎設施建設全面展開，其中日處理3000噸污水的官亭污水處理廠即將建成投運；寬敞的官亭三路已建成通車；集鎮(zhèn)排水管網(wǎng)已建成；集鎮(zhèn)建筑風貌整治已完成。
夕陽西下，記者一行返回到官亭鎮(zhèn)，只見夾道并立的店鋪，熙攘穿行的車輛，喧囂不絕的人流與市井交易……在遠處明凈與遼闊的天空映襯之下，顯得愈加繁華。
記者感言：行走于官亭小鎮(zhèn)，記者深深感受到，一個小鎮(zhèn)之所以能夠成為特色小鎮(zhèn)，更重要的在于其千百年的文化資源積累。即使是一樣特色小吃，看似簡單，其實也是因為其在歷史傳承中被賦予了各種傳說才得以綿延，并且得到人們的喜愛。對于特色小鎮(zhèn)來說，這種文化資源是獨一無二的，是別的地方所不具備的。因此，在特色小鎮(zhèn)的建設中，地方政府應該以挖掘文化底蘊作為其核心競爭力，為小鎮(zhèn)發(fā)展注入源源不斷的生命力。
很顯然，官亭鎮(zhèn)正在依托原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、歷史人文積累和獨特資源稟賦，形成著獨具特色的發(fā)展模式，將特色小鎮(zhèn)建設的重點放在弘揚小鎮(zhèn)的文化特色，打造出具有吸引力的特色文化品牌。
