近日，住建部門公布全國第二批特色小鎮(zhèn)名單，認定北京懷柔雁棲鎮(zhèn)等276個小鎮(zhèn)入圍備選。可見特色小鎮(zhèn)建設正在形成全國普及化態(tài)勢。小鎮(zhèn)紛繁各異、如火如荼的建設，也伴隨不少問題，亟須給予一些“冷思考”。
據了解，在當前“特色小鎮(zhèn)熱”的背景下，有部門提出要建200個特色小鎮(zhèn)、2000個少數民族特色村寨，有機構提出要建1000個旅游小鎮(zhèn)、五六百個文化小鎮(zhèn)。目前，全國計劃建設特色小鎮(zhèn)的總量已多達五六千個。
對此，相關領導劉志峰表示，需要呼吁有關部門為特色小鎮(zhèn)熱降溫，特色小鎮(zhèn)重疊、交叉，同質化問題突出。那么，怎樣真正做到“特色”，如何從眾多特色小鎮(zhèn)中脫穎而出，又如何促進區(qū)域經濟轉型升級，這考驗著操盤方的智慧和能力。
特色小鎮(zhèn)冷思考
國內特色小鎮(zhèn)的熱潮正愈演愈烈，然而一系列并不“特色”的小鎮(zhèn)層出不窮。特色小鎮(zhèn)建設過程中同質化的現象也開始出現。
7月10日，住建部門發(fā)布《關于保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色若干問題的通知》指出，特色小鎮(zhèn)的培育尚處于起步階段，部分地方存在不注重特色的問題。
事實上，這與大批特色小鎮(zhèn)只重視形式而不重視文化內核有著直接關系。有項目借特色小鎮(zhèn)巧立名目迅速圈地，但卻沒有相應的戰(zhàn)略規(guī)劃以及足以支撐新型產業(yè)鏈的文化內核。同時，也有項目存在光有長遠戰(zhàn)略規(guī)劃卻缺乏相應建設運營經驗的問題，只能在摸索中復制其他小鎮(zhèn)經驗，最終使得“特色小鎮(zhèn)”千篇一律，失去核心競爭力。
相關領導仇保興提出評估特色小鎮(zhèn)的新模式。他認為，好的特色小鎮(zhèn)應該具備從下而上的自組織、與周邊環(huán)境共生互補、多樣性、與主城區(qū)形成強連接、企業(yè)集群化、面向全球開放、超規(guī)模性、節(jié)能減排微循環(huán)、主動應對環(huán)境變化的自適性以及協(xié)同效應等10個方面的特征。與之相反，差的特色小鎮(zhèn)則有他組織、兩張皮、雷同等缺陷。
中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長李鐵指出，在發(fā)展特色小鎮(zhèn)的同時要注意兩個問題，第一個，“特色”要因地制宜，不同的地方有不同的經驗。第二，不能一概否定，也不能全面照搬照抄。第三，要學習國際經驗，促進國際合作，實現聯(lián)合國人居署提出的可持續(xù)化的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。
在中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任沈遲看來，特色小鎮(zhèn)要有生活，既有我們能夠支撐的產業(yè)，也有非常宜居、宜業(yè)的生活環(huán)境，這樣的特色小鎮(zhèn)才是有人氣的、可持續(xù)的。
IP之戰(zhàn)
隨著特色小鎮(zhèn)的競爭進入白熱化，下一階段，特色小鎮(zhèn)比拼的將是IP.
中國城市規(guī)劃設計研究院副院長李迅認為，特色小鎮(zhèn)的IP其實就是強調品牌特色，實際上就是核心競爭力，特色小鎮(zhèn)要以文化為魂。
特色小鎮(zhèn)的IP代表著個性和稀缺，也是小鎮(zhèn)獨特屬性的標簽。業(yè)界認為，如果特色小鎮(zhèn)沒有這種理念內容的植入，有的只是鋼筋水泥的混合體，也無法避免同質化競爭的命運。小鎮(zhèn)擁有了IP必然具備獨特的核心吸引力，與其他同類IP可以形成鮮明的區(qū)隔，如果可以與自身產業(yè)特色完美契合，必然能對市場形成一定的激活效用，也有利于提升產業(yè)引入能力和客戶黏性。
強大的IP資源對于主題樂園來說司空見慣，如上海迪斯尼、在建的北京環(huán)球影城等，但在特色小鎮(zhèn)中并不多見。如何將特色IP資源與特色小鎮(zhèn)模式有機結合，對引入IP的運營商來說成了一種挑戰(zhàn)。而作為全球領先的文旅生活資源整合運營商，山水文園集團在摸索中找到一種特色小鎮(zhèn)運營IP的新思路。
據了解，8月2日，山水文園集團旗下的浙江山水主題小鎮(zhèn)規(guī)劃館在浙江海鹽亮相。目前，除了美國六旗，山水主題小鎮(zhèn)已陸續(xù)吸納了眾多國內外一線品牌、國際超級IP加盟。如引入法國PVCP旗下海航璞蔚公司的石頭季度假村產品，主打親子短途度假產品；簽約羅納爾多國際足球學校，在山水主題小鎮(zhèn)開設全日制足球學校等。
在融合當地文化基礎上，浙江山水主題小鎮(zhèn)項目設置了游樂板塊、濱海度假板塊、商業(yè)板塊、醫(yī)療養(yǎng)生板塊、居住板塊、生態(tài)休閑板塊、文化藝術板塊、酒店板塊八大業(yè)態(tài)體系。根據各自特色，將每一類強勢IP分別納入對應的板塊。
以游樂板塊為例，其以知名樂園IP六旗為核心，打造集合多元超級IP的互動式主題樂園集群。酒店板塊，引入派拉蒙酒店及度假村、法國PVCP旗下海航璞蔚公司，創(chuàng)造主題化、情景化的旅游體驗；醫(yī)療養(yǎng)生板塊主打山水文園集團十年傾力打造的121中心……
IP的匯聚和協(xié)同，既豐富了整個山水主題小鎮(zhèn)的產品及服務，同時將單一的主題樂園產業(yè)衍伸為圍繞文旅休閑打造的產業(yè)平臺，提高了產業(yè)附加值，契合了特色小鎮(zhèn)帶動產業(yè)轉型升級的初衷。
平臺模式的現實路徑
在長期對特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式的探索中，山水文園集團發(fā)現，特色小鎮(zhèn)建設并非是要把產業(yè)鏈做全，而是要搭建一種平臺模式。
山水文園集團執(zhí)行董事兼CEO張曉梅表示，特色小鎮(zhèn)建設要以市場為主導，圍繞現代化產業(yè)，創(chuàng)新理念，立足本土，放眼世界，構建有機融合政策、資本、商業(yè)的文旅產業(yè)平臺，打造真正有特色的小鎮(zhèn)。
對于山水文園來說，山水文園集團董事局主席李轍在采訪中表示，集團將貫徹平臺運營理念，與合作伙伴共建雙贏的多元產融發(fā)展平臺，致力將浙江山水主題小鎮(zhèn)打造成為行業(yè)標桿，為游客創(chuàng)造獨特的旅游體驗，帶動長三角地區(qū)文旅產業(yè)全面升級，引領歡樂、科技、便捷、生態(tài)、健康的生活方式，共同實現“讓中國更美麗，讓生活更美好”的企業(yè)愿景。
據悉，山水文園集團調研了全球150多個國家和地區(qū)，經過多方研究論證，最終形成山水主題小鎮(zhèn)這一獨具特色的產品模型。
此外，浙江山水主題小鎮(zhèn)依托海鹽區(qū)位優(yōu)勢和人文特色，以“無處不娛樂、無處不商業(yè)”理念為設計綱領，整合全球商業(yè)知名品牌、國內外超級IP。其中，美國六旗集團與山水文園集團共同潛心研發(fā)的全新一代六旗旗艦樂園產品，計劃于2019年率先開放。
張曉梅表示，全國特色小鎮(zhèn)建設已經進入新紀元，強強聯(lián)合，融合創(chuàng)新，優(yōu)勢互補的協(xié)同發(fā)展生態(tài)平臺發(fā)展勢在必行。
特色小鎮(zhèn)轉型升級樣本
“從小鎮(zhèn)特色產業(yè)性質的不同演化階段來看，特色小鎮(zhèn)經過‘小鎮(zhèn)+一村一品’的1.0版，‘小鎮(zhèn)+企業(yè)集群’的2.0版，‘小鎮(zhèn)+旅游休閑’的3.0版，如今進入‘小鎮(zhèn)+新經濟體’的4.0版。”仇保興表示。
在仇保興看來，4.0版的特色小鎮(zhèn)實際上是一個孵化器，有一個創(chuàng)新的產業(yè)鏈，它還應能夠借助于互聯(lián)網和城市的創(chuàng)新體系，融入全球的價值鏈。
國家行政學院經濟學部主任張占斌認為，特色小鎮(zhèn)一頭連著城市，一頭連著農村，是一個極其重要的戰(zhàn)略節(jié)點，需要有眼光的優(yōu)秀企業(yè)家和有作為、敢擔當的政府共同合作。這意味著參與特色小鎮(zhèn)建設和運營的企業(yè)面臨著更高要求。
在特色小鎮(zhèn)轉型升級趨勢下，山水文園集團深知建設和運營特色小鎮(zhèn)的不易，因此從一開始就下足了功夫，在規(guī)劃浙江山水主題小鎮(zhèn)之前做了大量功課。
一方面，山水文園集團充分利用海鹽縣現有的優(yōu)越旅游環(huán)境資源，謹慎開發(fā)，保持了現有的格局，同時將海鹽傳承千年的文化打造為小鎮(zhèn)的核心項目之一，以文化為魂，真正孕育出別具一格的特色小鎮(zhèn)。另一方面，浙江山水主題小鎮(zhèn)并非墨守成規(guī)，在匯聚了眾多國際級IP的同時，又能讓它們在山水文園集團打造的綜合文旅平臺上各司其職、共同發(fā)力。
勇于創(chuàng)新，融入全球價值鏈，文化傳承與國際IP相互映襯，眾多IP井然有序、交相輝映，充分體現了山水文園集團強大的綜合運營能力以及本土化管理特色，為眾多茫然無序的“無特色小鎮(zhèn)”提供了很好的范例。
在長期關注特色小鎮(zhèn)發(fā)展的市場人士看來，這種匯聚超級IP資源的平臺化運營模式，或許可以打破特色小鎮(zhèn)熱潮中難以解決的迷局。
山水文園集團方面表示，未來，將以浙江山水主題小鎮(zhèn)為標桿，繼續(xù)攜手六旗樂園在中國打造更多的山水主題小鎮(zhèn)。
