2016年，市委、市政府在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，作出了在商洛市全面啟動秦嶺特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的重大決策，期望通過秦嶺特色小鎮(zhèn)這一載體，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快公共服務(wù)均等化步伐，完善提升農(nóng)村生活服務(wù)設(shè)施，助力脫貧攻堅(jiān)。加快推進(jìn)“秦嶺特色小鎮(zhèn)”建設(shè)也成為了今年年初“兩會”上政協(xié)委員們熱議的焦點(diǎn)，委員們提出的“關(guān)于加快推進(jìn)‘秦嶺特色小鎮(zhèn)’建設(shè)的建議”得到全市上下以及各相關(guān)部門的高度重視。目前，全市7個(gè)秦嶺特色小鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)，取得了階段性的成果。

 

　　秦嶺特色小鎮(zhèn)建設(shè)，遵循“特色產(chǎn)業(yè)+文化+旅游”的發(fā)展模式，按照“新、準(zhǔn)、深、美”的原則，堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)“四位一體”，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的要求，邀請專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，結(jié)合特色小鎮(zhèn)各自獨(dú)特的地形地貌、歷史文化和建筑風(fēng)格，高標(biāo)準(zhǔn)編制特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。按照“做特、做精、做優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，緊扣產(chǎn)業(yè)升級趨勢，突出產(chǎn)業(yè)特色，主攻基礎(chǔ)最好、優(yōu)勢最強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)原則上只創(chuàng)建一個(gè)特色小鎮(zhèn)，避免產(chǎn)業(yè)定位雷同。按照文化底蘊(yùn)濃厚、地域特色鮮明的要求，結(jié)合特色小鎮(zhèn)獨(dú)特的地形地貌、歷史文化和建筑風(fēng)格，深入挖掘文化內(nèi)涵，延續(xù)傳統(tǒng)歷史文脈。按照宜居宜業(yè)宜游宜創(chuàng)新的要求，著力打造優(yōu)美鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。

 

　　在全力推進(jìn)全市秦嶺特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，市委、市政府成立了高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)全市秦嶺特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展;出臺了支持秦嶺特色小鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)配套政策，明確了秦嶺特色小鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作原則、建設(shè)要求和推進(jìn)措施，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);同時(shí)將秦嶺特色小鎮(zhèn)建設(shè)列入重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩內(nèi)容，納入年度考核任務(wù)。列入市級創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃優(yōu)先保障，優(yōu)先支持特色小鎮(zhèn)實(shí)施電網(wǎng)改造、供水、環(huán)保、衛(wèi)生和教育等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)和投融資平臺的作用，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對特色小鎮(zhèn)建設(shè)的信貸支持力度，鼓勵(lì)市、縣區(qū)各級投融資平臺創(chuàng)新融資方式，多渠道籌集特色小鎮(zhèn)建設(shè)資金。市發(fā)改委已經(jīng)對2017年陜南發(fā)展資金進(jìn)行整合，預(yù)計(jì)近期我市首批7個(gè)特色小鎮(zhèn)均能獲得一定額度的項(xiàng)目資金支持。

 

　　目前，首批7個(gè)秦嶺特色小鎮(zhèn)各項(xiàng)開局工作均取得階段性成效，商州區(qū)北寬坪運(yùn)動休閑小鎮(zhèn)基本框架初步形成，累計(jì)完成投資4億元，占總投資的15.4%，上半年完成8600萬元，占年度投資計(jì)劃的106%。知名度也在不斷提高，成功承接了2017中國環(huán)秦嶺公路自行車賽蟒嶺綠道商州段賽事。洛南音樂小鎮(zhèn)建設(shè)累計(jì)完成投資6.5億元，占一期計(jì)劃投資的108%。積極探索創(chuàng)新合作模式，與中文投集團(tuán)、陜西衛(wèi)視等文化企業(yè)集團(tuán)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，陜西衛(wèi)視已入股音樂小鎮(zhèn)，42戶商戶正逐步入駐商業(yè)街區(qū)。丹鳳縣棣花文創(chuàng)小鎮(zhèn)的作家村室外及動力中心已完成施工，荷塘燈光秀進(jìn)入試演階段，陜南非遺藝人工作室等近期將對外營業(yè)，并通過申請文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、財(cái)政擔(dān)保貼息貸款等形成，初步解決了建設(shè)資金問題。商南縣金絲峽官渡小鎮(zhèn)建設(shè)建設(shè)全面啟動，官渡文化體驗(yàn)區(qū)、古鎮(zhèn)文化體驗(yàn)區(qū)、太吉湖水上休閑區(qū)、峽谷生態(tài)養(yǎng)生區(qū)部分工程進(jìn)展順利。山陽縣法官秦嶺原鄉(xiāng)農(nóng)旅小鎮(zhèn)建設(shè)已啟動實(shí)施了月亮灣水體景觀、梯田建設(shè)等九大提升工程，完成投資2.93億元，占年度計(jì)劃投資的52.3%。引導(dǎo)發(fā)展傳統(tǒng)手工作坊、農(nóng)家樂50家，茶葉、蓮菜等特色產(chǎn)業(yè)初見成效。鎮(zhèn)安縣合曼般若小鎮(zhèn)各項(xiàng)目已開工，累計(jì)完成投資9億元，成功創(chuàng)建3A級景區(qū)，并多渠道籌集建設(shè)資金，特別是采取PPP融資模式，引進(jìn)陜西沙河集團(tuán)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)。柞水縣洞天福地文旅特色小鎮(zhèn)先后實(shí)施了銀杏園提升改造等7個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資5.8億元，占年度計(jì)劃投資的47.5%。并建立了市場化融資機(jī)制，引進(jìn)陜西秦南旅游等4家企業(yè)注入資金4.13億元，與西安光大銀行、柞水農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)達(dá)成了融資意向。