國(guó)資與民資多種方式相融合，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)諸多軍民融合特色小鎮(zhèn)目前建設(shè)投資的主要方法。專家表示，通過(guò)政府與社會(huì)資本合作模式、企業(yè)債券等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)力量廣泛參與，成為發(fā)展軍民融合特色小鎮(zhèn)的有效方式。
國(guó)資民資融合投資
特色小鎮(zhèn)建設(shè)離不開(kāi)投資，據(jù)記者了解，國(guó)內(nèi)諸多軍民融合特色小鎮(zhèn)目前建設(shè)投資的方法主要有四種形式：第一種是以軍工央企投入為主，也有上市公司進(jìn)行投資。第二種是政府設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。例如西安市設(shè)立的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，到2018年總規(guī)模達(dá)到20億元。第三種是金融機(jī)構(gòu)等主體發(fā)起成立的母基金。例如網(wǎng)信軍民融合母基金的網(wǎng)信軍民融合特色小鎮(zhèn)。第四種是產(chǎn)業(yè)招商過(guò)程中的其他資金投入。
中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚研究專家楊建國(guó)對(duì)《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者表示，在軍民融合特色小鎮(zhèn)發(fā)展方面，只要符合以下的趨勢(shì)都是好的方式和有效的方式，即：通過(guò)政府與社會(huì)資本合作模式、企業(yè)債券等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)力量廣泛參與，通過(guò)軍民融合特色小鎮(zhèn)的載體平臺(tái)，切切實(shí)實(shí)地促進(jìn)軍民雙方全要素、多領(lǐng)域、高效益的深度融合發(fā)展。
北京交通大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授馮華對(duì)記者表示，軍民融合特色小鎮(zhèn)不同于國(guó)內(nèi)其他類型的小鎮(zhèn)，建議用產(chǎn)城融合、產(chǎn)城一體的思路，重點(diǎn)發(fā)展與高新技術(shù)有關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，一定要突出軍民融合特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色，探索新的發(fā)展模式。在投資方面要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的意識(shí)，不要急功近利。
西安西北工業(yè)大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司總經(jīng)理助理?xiàng)畋菊驯硎?，在融資方面，特色小鎮(zhèn)融資方法各地做法都不一樣，因?yàn)楦鞯卣呢?cái)政實(shí)力也都不一樣，有政府直接投資的，有民營(yíng)資本直接主導(dǎo)的。在楊本昭看來(lái)，用多種方式混合來(lái)做會(huì)更容易一些。其中由政府來(lái)引導(dǎo)，在談判方面會(huì)更容易。此外，金融機(jī)構(gòu)等主體發(fā)起成立母基金也是一個(gè)很好的方式，它對(duì)于提振投資人的信心有好處。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝也對(duì)記者表示，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金方式可能更為有效，它不但有助于小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的資金難題，而且還有助于發(fā)揮在資源配置中的決定性作用，為小鎮(zhèn)建設(shè)保駕護(hù)航。
央企頻頻布局小鎮(zhèn)
此外，央企主導(dǎo)建設(shè)軍民融合特色小鎮(zhèn)也頗為業(yè)界關(guān)注，尤其是中國(guó)保利集團(tuán)，更是動(dòng)作頻頻，不斷布局。
近日，中國(guó)保利集團(tuán)與肇慶市政府正式簽約建設(shè)肇慶·保利軍民融合產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，這標(biāo)志廣東省首個(gè)軍民融合產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)項(xiàng)目和國(guó)防教育培訓(xùn)基地項(xiàng)目落戶肇慶。肇慶·保利軍民融合產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)是發(fā)展集軍事博物、軍訓(xùn)拓展、特色運(yùn)動(dòng)、旅游休閑、軍民產(chǎn)業(yè)園等多種業(yè)態(tài)的復(fù)合型項(xiàng)目。軍民融合小鎮(zhèn)預(yù)計(jì)總投資100億元，項(xiàng)目占地約5000畝。
由保利科技有限公司、保利房地產(chǎn)(集團(tuán))有限公司共同投資建設(shè)的青島西海岸新區(qū)保利國(guó)防軍事文化體驗(yàn)小鎮(zhèn)，也于2017年5月簽約，開(kāi)發(fā)建設(shè)全面啟動(dòng)。保利國(guó)防軍事文化體驗(yàn)小鎮(zhèn)總投資約400億元，主要建設(shè)保利國(guó)防公園、保利軍民融合產(chǎn)業(yè)園、軍工企業(yè)總部聚集區(qū)、軍民融合技術(shù)裝備展、國(guó)際防務(wù)論壇、特色旅游產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等,打造青島新地標(biāo),還有望引入院士專家團(tuán)隊(duì)。
除了由一家央企主導(dǎo)建設(shè)，國(guó)內(nèi)還出現(xiàn)了企業(yè)聯(lián)手打造的軍民融合兵工特色小鎮(zhèn)。2017年6月，中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)北方發(fā)展投資有限公司與中國(guó)新型房屋集團(tuán)有限公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將在位于經(jīng)開(kāi)區(qū)的西安兵器工業(yè)科技產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，合作建設(shè)西安兵工特色小鎮(zhèn)。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元主體參與”的創(chuàng)建模式，中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)同中國(guó)新型房屋集團(tuán)擬合作開(kāi)發(fā)兵工特色小鎮(zhèn)，總投資約150億元，在西安兵器基地范圍內(nèi)共同打造總用地面積約2500畝、全國(guó)獨(dú)具特色的軍民融合兵工特色小鎮(zhèn)。
“國(guó)內(nèi)一些央企都在做自己的小鎮(zhèn)，因?yàn)楸旧砑夹g(shù)轉(zhuǎn)化需求是針對(duì)市場(chǎng)方，而企業(yè)本身是代表市場(chǎng)，因此以企業(yè)為主導(dǎo)來(lái)建設(shè)特色小鎮(zhèn)，可能更容易對(duì)接。”楊本昭直言。原標(biāo)題：小鎮(zhèn)建設(shè)投資解密： 國(guó)資民資多種方式融合。
