規(guī)劃背景

(一)發(fā)展生物經(jīng)濟的重大意義
1、是順應(yīng)全球 生物技術(shù)加速演進趨勢、實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要方向
2、是前瞻布局培育壯大生物產(chǎn)業(yè)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措
3、是滿足生命健康需求快速增長、滿足人民對美好生活向往的重要內(nèi)容
4、是加強國家生物安全風險防控、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障

(二)發(fā)展形勢
當前， 生命科學已成為前沿科學研究活躍領(lǐng)域，生物技術(shù)成為促進未來發(fā)展的有效力量，生物經(jīng)濟正在勾勒人類社會未來發(fā)展的美好藍圖。

黨的十八大以來，我國生物經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長，門類齊全、功能完備的產(chǎn)業(yè)體系初步形成，生物領(lǐng)域創(chuàng)新能力大幅提升，生物安全建設(shè)取得歷史性成就，生物安全政策體系不斷完善。“十四五”時期，是生物技術(shù)加速演進、生命健康需求快速增長、生物產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的重要機遇期，我國生物經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊。

我國生物經(jīng)濟發(fā)展也面臨不少挑戰(zhàn)，全球疫情仍在持續(xù)演變，傳統(tǒng)生物安全問題和新型生物安全風險相互疊加，生物產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)能力仍較為薄弱，生物資源保護開發(fā)利用體系尚不完備，生物經(jīng)濟發(fā)展缺乏項層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等。

總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強戰(zhàn)略性、前瞻性研究謀劃，充分發(fā)揮我國生物經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，推動生物技術(shù)賦能經(jīng)濟社會發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系，有序推進生物資源保護利用，著力做大做強生物經(jīng)濟，加強國家生物安全風險防控和治理體系建設(shè)，提高國家生物安全治理能力，切實筑牢國家生物安全屏障。

(二)基本原則
堅持創(chuàng)新驅(qū)動
堅持系統(tǒng)推進
堅持合作共贏
堅持造福人民
堅持風險可控

(三)發(fā)展目標
到2025年
生物經(jīng)濟成為推動高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力，生物經(jīng)濟總量規(guī)模邁上新臺階，生物科技綜合實力得到新提升，生物產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實現(xiàn)新跨越，生物安全保障能力達到新水平，生物領(lǐng)域政策環(huán)境開創(chuàng)新局面。

展望至2035年
按照基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的要求，我國生物經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)居國際前列，基本實現(xiàn)技術(shù)水平領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)實力雄厚、融合應(yīng)用廣泛、資源保障有力、安全風險可控、制度體系完備。

(四)四大重點發(fā)展領(lǐng)域
順應(yīng)“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以健康為中心”的新趨勢，發(fā)展面向人民生命健康的生物醫(yī)藥，滿足人民群眾對生命健康更有保障的新期待
順應(yīng)“解決溫飽”轉(zhuǎn)向“營養(yǎng)多元”的新趨勢，發(fā)展面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生物農(nóng)業(yè)，滿足人民群眾對食品消費更高層次的新期待
順應(yīng)“追求產(chǎn)能產(chǎn)效"轉(zhuǎn)向“堅持生態(tài)優(yōu)先”的新趨勢,發(fā)展面向綠色低碳的生物質(zhì)替代應(yīng)用，滿足人民群眾對生產(chǎn)方式更可持續(xù)的新期待
順應(yīng)“被動防御”轉(zhuǎn)向“主動保障”的新趨勢，加強國家生物安全風險防控和治理體系建設(shè)，滿足人民群眾對生物安全更好保障的新期待

重點任務(wù)
(一)大力夯實生物經(jīng)濟創(chuàng)新基礎(chǔ)
加快提升生物技術(shù)創(chuàng)新能力
培育壯大競爭力強的創(chuàng)新主體
優(yōu)化生物經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的區(qū)城布局
深化生物經(jīng)濟創(chuàng)新合作

(二）培育壯大生物經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)
推動醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
推動生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
推動生物能源與生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
推動生物信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(三)積極推進生物資源保護利用
加大生物資源保護力度
健全生物資源開發(fā)利用體系
規(guī)范生物資源安全共享

(四)加快建設(shè)生物安全保障體系
完善基礎(chǔ)保障體系建設(shè)
加強重大疫情防控體系建設(shè)

(五)努力優(yōu)化生物領(lǐng)域政策環(huán)境
完善市場準入政策
擴大市場應(yīng)用空間
加強知識產(chǎn)權(quán)保護
加大財政投入力度
強化金融支撐服務(wù)
加強人才梯隊建設(shè)
加強國際交流合作
推動政策先行先試

生物經(jīng)濟七大工程
■ 生物經(jīng)濟創(chuàng)新能力提升工程
■ 生物醫(yī)藥技術(shù)惠民工程
■ 現(xiàn)代種業(yè)提升工程
■ 生物能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范工程
■ 生物技術(shù)與信息技術(shù)融合應(yīng)用
■ 工程生物資源保藏開發(fā)工程
■ 生物經(jīng)濟先導區(qū)建設(shè)行動

保障措施
加強組織領(lǐng)導
營造良好氛圍
強化協(xié)調(diào)配合