國家能源局黨組書記、局長章建華8月13日在《人民日?qǐng)?bào)》撰文談到制定能源發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)提出，盡快確立“十四五”及更長一個(gè)時(shí)期的能源發(fā)展規(guī)劃。
章建華表示，要進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)作用，積極探索把握新時(shí)代能源發(fā)展規(guī)律，研究調(diào)整能源重大生產(chǎn)力布局，盡快確立“十四五”及更長一個(gè)時(shí)期的能源發(fā)展規(guī)劃，制定出臺(tái)推動(dòng)能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，積極融入、主動(dòng)服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)研究解決能源區(qū)域平衡發(fā)展問題，做好新時(shí)代能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章。
章建華說，能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對(duì)國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長治久安至關(guān)重要。習(xí)近平同志2014年6月13日主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，就推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命提出5點(diǎn)要求：推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)；推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系；推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；推動(dòng)能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道；全方位加強(qiáng)國際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全。5年來的實(shí)踐證明，“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源安全新戰(zhàn)略，從全局和戰(zhàn)略的高度指明了保障我國能源安全、推動(dòng)我國能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑。
這5年來，中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，能源供給質(zhì)量大幅提升，能源科技創(chuàng)新成果豐碩，能源體制發(fā)生深刻變革。
其中，5年來，全國能源消費(fèi)總量年平均增速為2.2%，單位GDP能耗共下降20.3%。其中，煤炭消費(fèi)比重下降8.4個(gè)百分點(diǎn)；非化石能源消費(fèi)比重提升到14.3%，天然氣消費(fèi)比重達(dá)到7.8%，電力占終端能源消費(fèi)比重提升到25.5%。
5年來，中國累計(jì)退出煤炭落后產(chǎn)能8.1億噸，淘汰關(guān)停落后煤電機(jī)組3000萬千瓦以上；油氣勘探開發(fā)力度大幅提升，天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)有序開展，油氣儲(chǔ)備和互聯(lián)互通等一批重點(diǎn)工程建成投運(yùn)；非化石能源發(fā)展迅猛，可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破7億千瓦，核電在建在運(yùn)裝機(jī)達(dá)到5800萬千瓦，有力提升能源供給質(zhì)量。
對(duì)于能源體制改革和科技創(chuàng)新，章建華在文中也強(qiáng)調(diào)了一批改革重點(diǎn)。
章建華說，在電力領(lǐng)域，要以實(shí)施配售電改革、推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行、深化電網(wǎng)主輔分離為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)電力市場(chǎng)化改革；在油氣領(lǐng)域，要以放寬油氣勘探開發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入、油氣管道運(yùn)營機(jī)制改革為重點(diǎn)，加快推動(dòng)配套措施出臺(tái)實(shí)施。此外，還要加快推進(jìn)能源技術(shù)裝備自主化進(jìn)程，力爭在大規(guī)模儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)、先進(jìn)核電、氫能和燃料電池等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，搶占能源轉(zhuǎn)型變革先機(jī)。
對(duì)于能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，章建華強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移化解煤炭、煤電等重點(diǎn)領(lǐng)域過剩產(chǎn)能，統(tǒng)籌好去產(chǎn)能與保供應(yīng)的關(guān)系，確保電力穩(wěn)定供應(yīng)。同時(shí)，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)解決清潔能源消納問題，切實(shí)提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，全面推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施可再生能源消納保障機(jī)制，努力解決棄水棄風(fēng)棄光問題。
