一、持續提升首都功能，推動京津冀協同發展取得新的更大進展

（一）深入落實城市總體規劃

1.嚴格執行首都規劃重大事項向黨中央請示報告制度，認真落實首規委部署要求。

主責單位：市規劃自然資源委（首規委辦）

2.配合自然資源部編制京津冀國土空間規劃，會同天津、河北編制現代化首都都市圈空間協同規劃。

主責單位：市京津冀協同辦，市規劃自然資源委

3.堅持“一年一體檢，五年一評估”，統籌推動2022年度城市體檢發現問題整改，認真開展2023年度城市總體規劃實施體檢。

主責單位：市規劃自然資源委，市統計局

4.加快金盞國際合作服務區、中關村昌平園西區—水屯組團、中關村門頭溝園區等重點街區控規編制，加快門頭溝區、房山區、昌平區等區受災鄉鎮國土空間規劃審查報批，有序推動鄉鎮規劃批復工作。

主責單位：市規劃自然資源委，朝陽區政府，門頭溝區政府，房山區政府，昌平區政府

5.繼續推進農村亂占耕地建房等專項整治，以零容忍態度嚴控新增，嚴防“大棚房”等問題反彈，維護規劃嚴肅性權威性。

主責單位：市規劃自然資源委，市農業農村局

6.統籌推動核心區控規三年行動計劃落地見效，優化中央政務功能布局，加強外圍重點地區規劃管控。推動太廟社稷壇有關單位搬遷，推動更多文物騰退工作取得標志性成果。

主責單位：市規劃自然資源委（首規委辦），市文物局，天安門地區管委會，市總工會，東城區政府，西城區政府

（二）加強國際交往中心功能建設

7.加強重點區域和硬件設施功能引領，實現新國展二期項目竣工，強化雁棲湖國際會都、奧林匹克中心區服務保障能力，完善第四使館區外圍綜合交通體系，加快國家會議中心二期改造裝修，提高城市環境國際化水平。

主責單位：市政府外辦，朝陽區政府，順義區政府，懷柔區政府

8.全力服務國家總體外交大局，高標準做好國家主場外交和重大國事活動服務保障，高水平接待外國黨賓國賓來訪。

主責單位：市政府外辦

9.積極融入、主動服務共建“一帶一路”，出臺落實“八項行動”的具體措施，參與“空中絲綢之路”建設。

主責單位：市發展改革委，市商務局，市政府外辦，市投資促進服務中心，市貿促會

10.優化友城交往布局，適時舉辦友城結好周年紀念活動，以靈活多樣形式深化友城務實合作，不斷提升城市國際美譽度和影響力。

主責單位：市政府外辦

11.高水平籌辦中國國際服務貿易交易會、中關村論壇、北京文化論壇、金融街論壇，深化多層次多領域對內對外交流合作，不斷提升招商引資質量效益，鞏固擴大辦會成果。

主責單位：市委宣傳部，市委金融委員會辦公室，市科委、中關村管委會，市商務局，市投資促進服務中心，市貿促會，西城區政府，海淀區政府

12.進一步增強國際高端要素引聚能力，落實吸引國際組織落戶政策措施，完善國際科技組織總部聚集區功能。提升政務服務國際化水平，完善外籍人士來京便利化措施，進一步加強和改進為僑服務，便利外籍人員在京經商、學習、旅游、生活。

主責單位：市委統戰部（市政府僑辦），市政府外辦，市政務服務和數據管理局，市科協，朝陽區政府

（三）打好疏解整治促提升“組合拳”

13.支持配合和服務保障央屬標志性項目疏解，完成第二批市級機關搬遷。

主責單位：市京津冀協同辦，市機關事務局

14.動態完善新增產業禁限目錄，完善疏解激勵約束政策體系，疏解提質一般制造業企業100家。

主責單位：市京津冀協同辦，市經濟和信息化局

15.治理違法建設不低于2000萬平方米，騰退土地不低于1500公頃，實現城鄉建設用地再減量6.5平方公里。完善新生違法建設快速發現處置機制，加強源頭管控，充分調動社會力量參與，確保新生違法建設動態清零。

主責單位：市規劃自然資源委

16.優化教育、醫療資源布局，加快首都醫科大學新校區、首都體育學院新校區、首都兒科研究所通州院區、兒童醫院新院區、宣武醫院房山院區、京東方數字醫院等項目規劃建設。

主責單位：市京津冀協同辦，市發展改革委，市教委，市規劃自然資源委，市衛生健康委

17.持續加強占道經營、地下空間違規住人等違法違規行為綜合整治，推進鐵路沿線環境、城鄉結合部整治。分類推進治理類街鄉鎮整治提升工作，逐步提升區域治理水平。

主責單位：市平安鐵路專項辦，市發展改革委，市公安局，市住房城鄉建設委，市城市管理委，市農業農村局，市國動辦

18.扎實推進揭網見綠等專項治理任務，實施留白增綠220公頃、揭網見綠417公頃，實施300座立交橋垂直綠化，完成橋體綠化示范項目20個，建設休閑公園和城市森林15處，新建小微綠地及口袋公園50個。

主責單位：市交通委，市農業農村局，市園林綠化局

19.常態化推進重點區域環境整治提升，堅持“十無五好四有”標準，精細治理背街小巷1650條。

主責單位：市城市管理委

20.推進大紅門等區域功能重塑和品質提升，持續推動福海國際大廈等南中軸地區已疏解市場中規劃保留樓宇轉型改造，打造南中軸國際文化科技園轉型升級標桿。

主責單位：市發展改革委，豐臺區政府

（四）加快推進“新兩翼”建設

21.落實北京與雄安新一輪戰略合作協議，加快雄安新區至大興國際機場快線（R1線）等重點工程建設，推動政務服務同城化，深化“三校一院”辦學辦醫合作，共同建好雄安新區中關村科技園。

主責單位：市京津冀協同辦，市教委，市科委、中關村管委會，市衛生健康委，市政務服務和數據管理局，市重大項目辦

22.深入落實支持城市副中心高質量發展的意見，支持副中心投融資體制創新和更多政策先行先試，繼續保持千億級投資強度，啟動東六環高線公園建設，實現副中心站綜合交通樞紐主體工程基本完工、東六環入地改造項目具備通車條件，加快實施軌道交通101線一期、地鐵22號線、地鐵6號線南延、溫潮減河等重大項目。

主責單位：市發展改革委，市財政局，市交通委，市水務局，市園林綠化局，市重大項目辦，城市副中心管委會，通州區政府

23.系統推進副中心交通綜合治理，優化完善內部路網，加快推進市郊鐵路城市副中心線（北京西至良鄉段）整體提升工程，持續優化既有線列車開行方案及交通接駁，推進市郊鐵路公交化運營和“一票通行”工作。

主責單位：市發展改革委，市交通委，城市副中心管委會，通州區政府

24.完善提升老城功能，加快推進南大街試點片區騰退更新，推動廣渠路東延等重點區域整治提升。

主責單位：城市副中心管委會，通州區政府

25.高水平經營運河商務區，大力發展數字經濟和金融商務，全力推進全球財富管理中心、綠色金融和可持續金融中心建設，進一步吸引高端總部機構和優質企業入駐，抓好中關村通州園、網安園建設，加快形成符合城市副中心功能定位的產業集群。

主責單位：市委金融委員會辦公室，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，城市副中心管委會，通州區政府

26.謀劃推進環球主題公園二期，推動海昌海洋公園等文化旅游區重點項目落地，加強特色小鎮精細化培育、特色化引導，加快建設張家灣設計小鎮北京建院、北咨公司新總部，全面建設清華大學通州金融發展與人才培養基地、宋莊藝術小鎮首開印象街等重點項目，推動臺湖演藝小鎮圖書城提升改造項目陸續建成投用。

主責單位：市國資委，城市副中心管委會，通州區政府

27.高效建設國家綠色發展示范區，辦好北京綠色發展論壇，打造新型電力系統等一批示范標桿項目，深入挖掘可再生資源能源潛力，加快建設潮白河國家森林公園。

主責單位：市委金融委員會辦公室，市發展改革委，市生態環境局，市城市管理委，市園林綠化局，城市副中心管委會，中國人民銀行北京市分行，北京證監局，通州區政府

28.深入實施通州區與北三縣一體化高質量發展示范區建設“一方案三清單”，積極發揮示范區理事會、執委會等管理機構作用，建立區域產業協同機制，繼續辦好項目推介洽談會，深化政務服務“區域通辦”，加快建設石小路，實現廠通路建成通車。

主責單位：市京津冀協同辦，市經濟和信息化局，市交通委，市政務服務和數據管理局，城市副中心管委會，通州區政府

（五）深化協同創新和產業協作

29.支持京津冀高校、科研機構、企業加強產學研合作，圍繞基礎軟硬件、先進通信、腦科學、生物制藥等前沿優勢領域，開展關鍵核心技術攻關。積極推進京津冀國家技術創新中心建設，加快打造技術研發、產業培育、人才培養“三位一體”協同創新體系。

主責單位：市京津冀協同辦，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局

30.引導支持三地創新主體共建成果孵化與中試基地，建立健全京津冀科技成果轉化供需對接清單，完善京津冀科技成果轉化服務機制，組織科技成果供需對接活動，支持概念驗證、中試平臺為三地創新主體提供服務。

主責單位：市京津冀協同辦，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局

31.加快“六鏈五群”產業布局，扎實推進產業鏈圖譜落地實施，統籌建立鏈長制，“一鏈一策”開展產業鏈延伸和協同配套，創新鏈主企業和領軍企業協同服務機制，建立“龍頭企業+產業基金+項目”的產業發展模式。

主責單位：市京津冀協同辦，市發展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市投資促進服務中心

32.著力打造京冀曹妃甸協同發展示范區、京張體育文化旅游帶。加快建設燃料電池汽車示范城市群、工業互聯網協同示范區、生命健康產業集群，推動自動駕駛商用車試點跨區域場景連通，合力打造集成電路、網絡安全、生物醫藥、電力裝備、安全應急裝備等具有競爭力的先進制造業集群。

主責單位：市京津冀協同辦，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市財政局

33.唱好京津“雙城記”，落實京津新一輪戰略合作協議和專項合作協議，抓好天津濱海—中關村科技園、寶坻中關村科技城、京津合作示范區等合作園區建設，建成天津南港LNG應急儲備項目，增開北京—天津港集裝箱鐵路班列，促進北京空港、陸港與天津海港聯動發展。

主責單位：市京津冀協同辦，市發展改革委，市科委、中關村管委會，市城市管理委，市商務局，市國資委，北京海關

（六）加強公共服務共建共享

34.鞏固提升“軌道上的京津冀”，推動優化完善京津冀核心區鐵路樞紐總圖等規劃，加快承平高速等項目建設，建成城際鐵路聯絡線一期，實現國道109新線高速通車。

主責單位：市京津冀協同辦，市發展改革委，市規劃自然資源委，市交通委，市重大項目辦

35.聚焦綠色低碳發展、大氣污染聯防聯控、水環境聯保聯治、危險廢物協同處置、聯合聯動執法等重點領域，推動京津冀生態環境聯建聯防聯治走深走實。攜手做好重污染天氣應急應對，實施北方防沙帶等生態保護和修復工程，推動燕山山地生態綜合治理。

主責單位：市京津冀協同辦，市生態環境局，市水務局，市園林綠化局

36.共建區域人力資源信息共享與服務平臺，研究構建京津冀職教改革示范園區，加快跨區域醫聯體建設，推動優質養老資源向環京地區延伸布局，大力推進京津冀社保卡居民服務“一卡通”建設。

主責單位：市京津冀協同辦，市教委，市民政局，市人力資源社會保障局，市衛生健康委，市醫保局

37.深入落實京津冀營商環境一體化發展合作“1+5”框架協議，推動出臺京津冀一流營商環境建設行動方案，推出新一批政務服務協同資質資格互認清單，推進熱線服務標準一體化建設，在就業、社保、稅務等領域推出更多辦事流程統一的“跨省通辦”政務服務事項。

主責單位：市京津冀協同辦，市發展改革委，市人力資源社會保障局，市政務服務和數據管理局，北京市稅務局

二、聚力建設國際科技創新中心，進一步壯大發展新動能新優勢

（一）深入推進教育改革發展

38.新增中小學學位2萬個。持續深化“雙減”工作，深入推動義務教育學校干部教師交流輪崗，進一步提高課后服務平均水平，強化學科類機構常態化監管。用好人工智能、大數據技術，完善“空中課堂”全學段、全學科數字課程體系。充分利用校內外科教資源，加強科學普及。推進智慧教育平臺深度應用，提高學校教育教學能力。加強中小學生心理健康建設。

主責單位：市教委

39.推動普通高中優質特色多樣化發展，支持建立學生連續培養機制，建設北京青少年創新學院，舉辦北京青少年科技創新大賽等青少年創新活動，著力構建拔尖創新人才培養體系。

主責單位：市教委，市科協

40.鞏固職業教育“新京十條”落實成效，優化調整職業教育專業布局，推進民辦教育規范發展。

主責單位：市教委，市人力資源社會保障局

41.支持市屬高校分類評估和發展，推動高校人事人才制度改革，深化在京高校“雙一流”和市屬高校新興交叉學科建設，編制完成良鄉大學城產業發展規劃，加快沙河高教園區公共服務配套區（四期）建設，推動北工大山河灣谷創新區高質量發展，打造產城融合示范區。

主責單位：市教委，市人力資源社會保障局，朝陽區政府，房山區政府，昌平區政府

42.加強有組織科研，深化高精尖創新中心、北京實驗室等創新平臺建設，全面做好北京高校卓越青年科學家計劃項目實施，推動高校產教融合科教融匯服務新時代首都發展。

主責單位：市教委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市財政局

（二）加速提升創新體系效能

43.落實北京國際科技創新中心建設條例。完善北京國際科技創新中心建設統籌協調機制，推動北京辦公室部級成員單位擴員，優化“一處七辦”工作機制，強化資源整合力度和組織調度能力。以統籌促落實，細化分解關于新時期進一步加強北京國際科技創新中心建設的實施意見各項任務。

主責單位：市科委、中關村管委會

44.持續加大基礎科學發展支持力度，深入實施基礎研究領先行動方案，加快布局數學、物理、化學和生命科學等基礎研究項目。完善多元化投入機制，推進市自然科學基金與企業、基金會等社會力量對接合作，探索擴大聯合基金規模或設立新的聯合基金。

主責單位：市科委、中關村管委會

45.加強在京國家實驗室服務保障，做好人才、空間、經費等支持工作。推進在京全國重點實驗室建設。圍繞新一代信息技術、生物技術等重點領域，認定布局一批北京市重點實驗室。

主責單位：市科委、中關村管委會

46.落實支持世界一流新型研發機構高質量發展實施辦法，開展新型研發機構第三方評估，舉辦國際基礎科學大會等高水平活動，推動產出更多原創科研成果。

主責單位：市科委、中關村管委會，懷柔區政府

47.強化企業科技創新主體地位，實施創新聯合體組建工作指引，支持組建一批領軍企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體。研究制定共性技術平臺建設指引，布局建設新型共性技術平臺，助力解決跨行業跨領域關鍵共性技術問題。

主責單位：市教委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局

48.深入實施關鍵核心技術攻堅戰行動計劃，集中部署集成電路、高端科學儀器、智能制造、人工智能、商業航天、生物育種等9個重大專項攻堅行動。聚焦重點產業技術薄弱環節，加大區塊鏈、車規級芯片、前沿新材料等技術攻關力度。

主責單位：市發展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市農業農村局

49.積極創建國家知識產權保護示范區，優化知識產權快速協同保護機制，深化數據知識產權試點工作，實施專利轉化運用專項行動工作方案，推動高校院所知識產權轉移轉化，全面提升知識產權創造質量、運用效益、保護效果、管理能力和服務水平。

主責單位：市教委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市政務服務和數據管理局，市知識產權局，海淀區政府

50.實施質量強國戰略和首都標準化戰略，辦好標準化與科技創新發展國際論壇，高標準開展第四屆市政府質量管理獎評選活動，引導支持高新技術企業創新質量管理、打造首都質量管理品牌標桿。

主責單位：市科委、中關村管委會，市市場監管局

51.實施推動科技企業孵化器創新發展指導意見，加快建設國際孵化服務網絡。研究制定新階段“一帶一路”科技創新北京行動計劃和國際化提升行動計劃，大力引進國際科技組織和外資研發中心。擴大與世界重點創新國家及城市的交流合作，營造具有國際競爭力的開放創新生態。

主責單位：市科委、中關村管委會，市科協

52.推動“科技館之城”建設，構建社會化協同科普新格局，提升社會化動員能力、全媒體傳播能力，為首都科技創新發展和提升社會文明風尚厚植公民科學素質基礎。

主責單位：市科委、中關村管委會，市科協

（三）加快建設世界領先科技園區

53.落實關于支持中關村國家自主創新示范區開展高水平科技自立自強先行先試改革的若干措施，進一步提升24項改革措施實效，爭取壓茬推出新的試點政策。

主責單位：市科委、中關村管委會

54.統籌中關村“一區多園”發展，強化部市協同，制定示范區空間規模和布局調整方案，推進中關村示范區新一輪空間布局優化調整。“一園一方案”推進分園管理體制改革，深化園區考核評價，探索建立摘牌退出等淘汰機制。

主責單位：市科委、中關村管委會

55.加強市區聯動，引導中關村各分園提高主導產業集聚度，積極推動新一代信息技術、醫藥健康等領域特色產業園建設。創新“市級項目+產業基金”等形式，吸引更多龍頭企業落地園區。

主責單位：市發展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市財政局

56.出臺促進“三城一區”聯動發展若干措施，健全統籌聯動與融合發展機制，完善重大事項協調推進機制，以重大科技攻關為牽引，促進科技資源優化配置，進一步完善從基礎研究、應用研究到成果轉化、產業發展的聯動體系。

主責單位：市發展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，海淀區政府，順義區政府，昌平區政府，懷柔區政府，北京經濟技術開發區管委會

57.強化中關村科學城原始創新策源功能，統籌推進南北區均衡發展，加強人工智能、區塊鏈、醫藥健康等前沿領域布局，支持科技領軍企業等多元主體開展通用底層技術布局和“卡脖子”關鍵核心技術攻關。

主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，海淀區政府

58.加快懷柔科學城重大科技基礎設施集群建設應用和開放合作，推動國家戰略科技力量體系協同創新，構建科技創新生態體系。依托大科學裝置，聚焦原始創新顛覆性技術賦能頭部企業、鏈主等創新企業融合發展。抓好懷柔高端科學儀器裝備產業集聚區和科技成果轉化示范區建設，推動人類器官生理病理模擬裝置等5個“十四五”項目開工建設，高標準辦好國際會議。

主責單位：市發展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，懷柔區政府

59.提升未來科學城技術創新能力和體制機制環境，優化“兩谷一園”創新布局，“生命谷”加快三期開發建設；“能源谷”加快“一企一策”盤活用好央企存量資源，持續推動央企“三率”提升，加大能源創新企業培育引入力度；沙河高教園區實施校城融合創新發展行動計劃，規劃建設未來大學科技園，打造產城融合示范區。

主責單位：市教委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市國資委，昌平區政府

60.推動創新型產業集群示范區（北京經濟技術開發區、順義區）承接更多科技成果落地。支持北京經濟技術開發區以產業智能化、綠色化、融合化為主攻方向，做強做優四大主導產業，著力解決關鍵裝備零部件的“卡脖子”技術難題。支持順義區深化拓展第三代半導體產業發展，提升產業配套和專業服務水平，強化與新能源智能汽車產業協同聯動發展。

主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，順義區政府，北京經濟技術開發區管委會

（四）全力打造高水平人才高地

61.實施北京高水平人才高地建設方案，建立健全全市人才工作統籌調度機制，綜合運用以才引才、以業引才、市場引才、聯合引才等方式，“一人一策”加快引進重點領域頂尖人才。打造“聯系北京”品牌，繪制全球高端人才地圖。

主責單位：市人才局，市科委、中關村管委會

62.實施戰略科學家特殊引才計劃，建立大師和戰略科學家快速發現、快速引進、快速落地機制。實施關鍵核心技術人才“百人工程”，出臺專項支持保障政策，建立特事特辦、特殊調配和特殊激勵機制。

主責單位：市人才局，市科委、中關村管委會

63.支持共建產教融合基地、新型研發中心等產學聯動平臺，深化工程碩博士培養改革專項試點，建強卓越工程師后備力量，大力培養集成電路等重點產業急需緊缺人才和復合型人才。推廣與清華大學校地共建技術轉移學院模式，培養500名左右科技成果轉化骨干人才。深化“朱雀計劃”，重點引進兼具產業和科研機構項目管理經驗的優秀人才。

主責單位：市人才局，市教委，市科委、中關村管委會，市科協

64.在市級人才工程、人才計劃設立團隊項目，向在京中央單位開放，重點支持一流科技領軍人才和創新團隊。研究制定北京市高層次創新創業人才支持計劃管理辦法，加大青年科技領軍人才培養資助力度，遴選支持50個以上企業人才團隊。

主責單位：市人才局，市科委、中關村管委會，市科協

65.高標準辦好HICOOL全球創業者峰會暨創業大賽，舉辦高水平人才高地建設論壇，高質量推進“海創城”和高品質人才社區建設，采取“政府資金引導、市場資金主投”模式，運用市場化手段，為人才創新創業賦能。

主責單位：市人才局，市教委，市科委、中關村管委會，市財政局，市住房城鄉建設委

66.促進人才合理流動，鼓勵有意愿的科研人員帶技術、帶產品、帶團隊創業，支持高校、科研院所科研人員按照國家有關規定到企業創新平臺兼職，鼓勵擁有實踐經驗的企業家、企業科研人員到高校、科研院所擔任兼職教師或兼職研究員。

主責單位：市人才局，市教委，市科委、中關村管委會

67.完善人才落戶、住房等支持政策，更大力度保障各類科技企業引進優秀高校畢業生。深化人才發展體制機制改革，豐富多元人才評價方式，以信任為前提賦予戰略科學家充分的人財物自主權和技術路線決定權。依托部市合作機制，爭取授權一批人才出入境、用匯便利化支持政策。

主責單位：市委金融委員會辦公室，市人才局，市教委，市科委、中關村管委會，市公安局，市人力資源社會保障局，市住房城鄉建設委，中國人民銀行北京市分行，北京住房公積金管理中心

三、做強做優做大數字經濟，更好賦能首都高質量發展

（一）統籌推進數字產業化

68.全面落實北京數字經濟促進條例，推動北京“數據二十條”加快實施。推動北京數據基礎制度先行區建設走深走實，開展數據資產入表、數據跨境便利化服務、數據司法保護等綜合改革試點。在自動駕駛、醫療和大模型訓練領域探索沙盒監管機制。

主責單位：市委網信辦，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市財政局，市衛生健康委，市政務服務和數據管理局，通州區政府，北京經濟技術開發區管委會

69.支持中央企業、市屬國有企業、互聯網平臺企業以及其他有條件的企業和單位，在京成立數據集團、數據公司或數據研究院。

主責單位：市經濟和信息化局，市民政局，市市場監管局，市國資委

70.推動智能和超級算力中心、數據訓練基地、國家區塊鏈樞紐節點等一批重大項目落地，形成數據產業集聚。

主責單位：市發展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局

71.探索完善數據交易規范，推動北京國際大數據交易所提升數據交易系統等可信基礎設施的支撐能力，面向全國布局數據交易業務，快速突破50億元交易規模。

主責單位：市經濟和信息化局，市國資委

72.完成高級別自動駕駛示范區建設3.0階段任務，擴區至600平方公里，啟動4.0階段任務，推出北京南站、豐臺站、朝陽站、清河站、城市副中心站等五個重點鐵路樞紐客站及大興國際機場、首都國際機場自動駕駛測試設計方案，實現乘用車、智能網聯巴士、城市道路清掃等應用拓展，形成政策和設施的連續連片覆蓋。擴大高速路、快速路車輛測試，積累經驗，形成成熟模式。申請國家智能網聯汽車準入和上路通行試點。

主責單位：市發展改革委，市經濟和信息化局，市公安局，市規劃自然資源委，市城市管理委，市交通委，城市副中心管委會，重點站區管委會，朝陽區政府，海淀區政府，豐臺區政府，通州區政府，順義區政府，大興區政府，北京經濟技術開發區管委會

（二）大力支持產業數字化

73.深入實施“新智造100”工程，遴選30個以上智能制造優秀產品，培育10家市級及以上工業互聯網平臺，支持創建10個“智能工廠”和“數字化車間”。組織開展新一代信息技術與制造業融合發展示范申報工作，支持有條件企業參評國家“數字領航”示范，引領帶動行業和產業鏈整體轉型升級。

主責單位：市經濟和信息化局

74.促進平臺經濟有序競爭、創新發展，鼓勵平臺企業牽頭建設技術創新中心、產業創新中心等，加大研發投入，開辟更多新領域新賽道。

主責單位：市委網信辦，市發展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市住房城鄉建設委，市交通委，市商務局，市市場監管局，市廣電局

75.推動規上工業企業和專精特新企業全面實現“數轉智改”。加快中小企業數字化轉型試點城市建設，推動先進數字技術向中小企業深度普及，構建開放共享、充滿活力的創新生態。

主責單位：市經濟和信息化局，市工商聯，昌平區政府

76.持續開展6G通信、量子科技、算法、生物與信息技術融合、互聯網3.0、空天信息等領域技術攻關，支持人工智能大模型、“長安鏈”等迭代升級，構建自主可控技術體系，搶占數字技術制高點。

主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局

77.提升人工智能底層技術和基礎底座自主可控能力，謀劃新的標桿工程，用好算力券等支持舉措，開展大模型創新算法及關鍵技術研究。推動人工智能模型對標國際先進水平，保持人工智能研發應用領先水平。

主責單位：市委網信辦，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局

78.加快大模型在政務、醫療、教育、工業、生活服務等領域應用。

主責單位：市委網信辦，市教委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市衛生健康委，市政務服務和數據管理局

79.積極建設完善更加泛在、更加融合、更加智能的綜合時空體系，建立國家北斗創新應用綜合示范區，規模化推進北斗時空信息政用、商用、民用。

主責單位：市發展改革委，市經濟和信息化局，北京經濟技術開發區管委會

（三）扎實推進智慧城市建設

80.拓展“一網通辦”應用，“京通”各端持續推進入口集成和統一申辦受理，拓展電子印章、電子檔案在辦事過程中應用，推動電子證照在涉企服務、便民惠民、社會化應用等方面120個應用場景落地，提升辦事過程便利化水平。拓展“京通”移動端應用，對接互聯網醫院、在線繳費等服務，依托數據共享減少用戶重復錄入，加快“京通碼”場景落地，電子證照累計亮證數量達200種。

主責單位：市政務服務和數據管理局

81.深化“一網統管”建設，開展智慧供熱、智慧管網、智慧環衛等試點，推進智慧水務建設。持續提升“京辦”功能性能，實現更多政務應用接入；試點推進接入應用與核心能力的協同。

主責單位：市城市管理委，市水務局，市政務服務和數據管理局

82.提升“一網慧治”能力，強化“京智”市級綜合應用，加快掌上“京智”升級建設，推進城市規劃、交通、水務、應急、監管、文旅等領域專題接入“京智”。探索“三京”運營服務模式創新。

主責單位：市政務服務和數據管理局

83.開展智慧城市數字底座擴能建設，拓展共性平臺應用范圍，開展網、云、算的擴容建設，提升政務基礎設施聯通承載和管理能力，持續推進全市感知設備設施共建共享共用。

主責單位：市政務服務和數據管理局

84.加快“萬兆光網”、車聯網等新型網絡基礎設施部署，新建5G基站1萬個以上，推進5G—A（增強版5G）和F5G—A（增強型全光網絡）網絡建設和應用試點示范先行先試，爭取建設國家新型互聯網交換中心。

主責單位：市經濟和信息化局，市通信管理局

85.落實算力基礎設施建設實施方案，擴大智能算力供給規模，出臺更多標桿企業發展扶持政策。

主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局

86.強化“一數一源一標準”數據治理，不斷提升全市公共數據規模和質量。做好數據共享、下沉、賦能等工作，在民生、公安、應急、消防等重點領域形成融合應用。

主責單位：市公安局，市民政局，市應急局，市政務服務和數據管理局，市消防救援總隊

87.推動安全防護技術、防護產品落地應用，加快政務云替代，全方位保障數據和網絡安全。

主責單位：市委網信辦，市公安局，市政務服務和數據管理局

四、全面提升“兩區”建設水平，在更高起點上推進改革開放

（一）穩步擴大制度型開放

88.加速落實新一輪國家服務業擴大開放綜合示范區建設方案，先行推動一批高含金量改革開放舉措落地實施，在投資貿易便利、國際要素供給等方面率先形成一批制度型開放的“北京經驗”。

主責單位：“兩區”工作領導小組辦公室，市商務局

89.深入推進自貿試驗區提升行動，全力打造“創新、數智、綠色、便利、協同”的北京自貿品牌，推動各重點園區（組團）落實好三年行動計劃，實現差異化、特色化發展，進一步提高CBD國際化發展水平。

主責單位：“兩區”工作領導小組辦公室，朝陽區政府

90.加快中關村綜保區建設，如期實現封關驗收。進一步發揮大興國際機場和首都國際機場輻射帶動效應，優化完善大興國際機場臨空經濟區體制機制，促進首都國際機場臨空經濟區轉型升級。提升航空“雙樞紐”功能，加快恢復國際航線。全面推進中德產業園建設，著力提升對德對歐經濟技術雙向合作平臺能級，推動中日產業園加快招商引資步伐。

主責單位：市發展改革委，市商務局，北京海關，大興機場臨空經濟區聯合管委會，海淀區政府，順義區政府，大興區政府

91.加強京港、京澳全方位合作，落實京港合作會議第五次會議、京澳合作會議第一次會議成果，辦好北京·香港經濟合作研討洽談會、北京·澳門合作伙伴行動。大力推進京臺經貿科技交流合作，促進兩岸融合發展，舉辦第27屆京臺科技論壇。

主責單位：市臺辦，市商務局，市政府外辦（市政府港澳辦），市投資促進服務中心，市貿促會，市科協，北京經濟技術開發區管委會

92.優化外商投資服務，落實外資企業圓桌會議制度，更大力度吸引和利用外資。繼續舉辦“投資中國”北京、北京“兩區”鏈接全球推介（招商）等系列活動。召開第十六屆北京市市長國際企業家顧問會議。

主責單位：市發展改革委，市商務局，市投資促進服務中心，市貿促會

93.加快推進內外貿一體化試點，推動外貿保穩提質。服務支持企業“走出去”，幫助“雙自主”企業、高新技術企業、自貿試驗區內外貿企業、專精特新企業等重點服務對象開拓海外市場。

主責單位：市發展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市商務局，市投資促進服務中心，市貿促會

（二）打造營商環境“北京服務”品牌

94.以更大力度提升企業群眾獲得感和滿意度為首要目標，落實全面優化營商環境打造“北京服務”的意見，對標世界銀行新營商環境評估框架，推動修訂北京市優化營商環境條例，營造市場化、法治化、便利化、國際化一流營商環境。

主責單位：市發展改革委

95.編制本市行政許可事項清單和實施規范，清理變相許可審批和政務服務中的不合理規定。

主責單位：市政務服務和數據管理局

96.深化“一業一證”和“一件事”集成服務改革，強化實施效果跟蹤評估機制，優化辦事流程，加強政策宣傳解讀，完善辦事指南，提高企業群眾辦事便利性。進一步放寬大型展會審批。

主責單位：市政務服務和數據管理局

97.深入推進一體化綜合監管，開展“風險+信用”分級分類評估，推行日常檢查“無事不擾”等綜合監管試點，推動全市各部門應用系統開展“一碼檢查”。

主責單位：市市場監管局

98.啟動實施非現場監管三年行動計劃，實現非現場監管行業領域全覆蓋，進一步提高政府監管效能。高標準開展全國首個經營主體高質量發展登記試點。完善全國市場監管數字化試驗區建設，打造智慧監管全國標桿。

主責單位：市市場監管局

99.對標國際先進經貿規則，積極爭取國家授權開展先行先試改革，按照國家層面統一部署，做好受益所有人登記工作，推動外資準入便利化、信用信息跨境共享等試點率先在京落地。

主責單位：市委網信辦，市經濟和信息化局，市商務局，市市場監管局，中國人民銀行北京市分行

100.構建全方位企業服務體系，提升市區街鄉三級“服務包”工作效能。健全“服務包”“服務管家”工作機制，修訂管理辦法和服務企業考評辦法，建立月通報制度，增強服務企業的主動性和積極性。優化提升企業服務熱線，完善多層次常態化政企溝通機制。

主責單位：市發展改革委，市政務服務和數據管理局，市投資促進服務中心

101.將數字賦能優化營商環境作為基礎性先導性工程，加快“城市碼”建設，推動實現“碼上辦”“一碼通辦”。用好“京策”平臺向企業精準提供政策服務，保持政策的穩定性和連續性，推動實現政策直達快享、落地見效。

主責單位：市政務服務和數據管理局

（三）深化重點領域和關鍵環節改革

102.深入推進審批制度改革，建立審批服務協調機制和政務服務質效監測評價機制。

主責單位：市政務服務和數據管理局

103.貫徹落實加快建設全國統一大市場意見的實施方案，有效實施公平競爭政策，實施公平競爭審查制度，促進生產要素有序流動和高效配置。

主責單位：市發展改革委，市市場監管局

104.實施國有企業改革深化提升行動，深化國企市場化改革，推進一級企業戰略性重組，加快基礎設施、公共服務、科技支撐等領域專業化整合，增強核心功能、提高核心競爭力。

主責單位：市國資委

105.深入開展對標世界一流企業價值創造行動，分層分類梯度培育世界一流企業。深化經營性國有資產集中統一監管，建立委托監管長效機制。

主責單位：市國資委

106.不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，支持民營經濟發展壯大，深入開展清理拖欠企業賬款專項行動，依法保護民營企業產權和企業家合法權益，著力破除民營企業公平參與市場競爭的制度障礙。

主責單位：市發展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市財政局，市國資委，市投資促進服務中心，市工商聯

五、統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，鞏固和增強經濟回升向好態勢

（一）下大力氣激發有潛能的消費

107.深入落實北京培育建設國際消費中心城市實施方案（2021—2025年），推動完成年度重點任務，不斷增加高品質消費供給，推動消費從疫后恢復轉向持續擴大。

主責單位：市商務局

108.落實商業消費空間布局專項規劃，完善商業設施布局，扎實推進傳統商圈改造升級，以朝陽區CBD—三里屯國際消費體驗區為試點推進國際消費體驗區規劃實施，在全市建設80個“一刻鐘便民生活圈”。支持夜經濟等商業活動。

主責單位：市規劃自然資源委，市商務局

109.落實打造“雙樞紐”國際消費橋頭堡實施方案（2021—2025年），發展智慧物流、跨境電商、數字貿易等特色產業，不斷增強特色消費供給。

主責單位：市發展改革委，市商務局，順義區政府，大興區政府

110.穩定和擴大傳統消費，提振新能源汽車、電子產品等大宗消費，推動設備更新，積極促進汽車流通，大力發展綠色消費、健康消費。做好首店首發引進，強化本土品牌IP推廣。積極培育國貨“潮品”等新的消費增長點，鼓勵老字號企業創新經營模式，引進一批國際消費品牌。提高生活服務業品質。

主責單位：市商務局

111.培育壯大新型消費，推廣數字消費新場景。培育建設智慧商店、智慧街區、智慧商圈。促進線上消費恢復發展，提升直播電商業態對線上消費的帶動作用。大力發展“保稅+消費”新模式。

主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市商務局，市政務服務和數據管理局

112.加快會展業主體引進，積極開展招商招展，做好新國展二期的展覽預籌。完善體育場館、博物館等周邊消費配套設施。支持美食、時尚、演出、冰雪和美麗健康等服務消費發展。

主責單位：市經濟和信息化局，市商務局，市市場監管局，市體育局，市文物局

113.優化重點商圈、高檔商場境外人士消費環境，為境外游客提供更加便利的支付環境，倡導全社會對現金更加友好，增加服務環境友好度。

主責單位：市委金融委員會辦公室，市商務局，市政府外辦，中國人民銀行北京市分行，國家金融監督管理總局北京監管局

114.促進商文旅體多元業態消費融合發展，拓展水岸、綠地等休閑消費新空間，加快實施“點靚涼水河”等濱水空間提升項目。辦好2024北京朝陽國際燈光節、海淀區硬科技嘉年華特色活動。

主責單位：市水務局，市商務局，市文化和旅游局，市體育局，市園林綠化局，朝陽區政府，海淀區政府，豐臺區政府

（二）著力擴大有效益的投資

115.深入實施“3個100”市重點工程，堅持按季度推動160項市區重大項目開工建設，確保市重點工程投資支撐全市投資保持在三成以上。將2024年作為重大項目謀劃年，加強項目謀劃儲備，億元以上儲備項目總投資保持“開一備三”水平。

主責單位：市發展改革委，市住房城鄉建設委

116.著力穩住投資規模，加快構建現代化基礎設施體系，推動一批引領帶動性強、綜合效益強的軌道交通、高速公路、物流、能源以及充電樁、5G設施等項目建設。開工500千伏科學城等重點電力工程。加快推進涿州電廠二期并入北京電網。

主責單位：市發展改革委，市規劃自然資源委，市城市管理委，市交通委，市商務局，市國資委，市廣電局，市重大項目辦，市通信管理局，國網北京市電力公司

117.加強城市規劃與土地政策融合，制定本市保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”實施方案，積極創建國家“平急兩用”發展先行區。積極推進地下管網建設。

主責單位：市發展改革委，市規劃自然資源委，市住房城鄉建設委，市城市管理委，市水務局，市城鄉結合部建設辦，北京住房公積金管理中心，平谷區政府

118.大力優化投資結構，擴大戰略性新興產業投資規模，加快建設機器人產業園、生物醫藥標準廠房等一批科技含量高、示范帶動性強的科技創新產業項目，拓展新型儲能、高端顯示、智能終端等新投資增長點。

主責單位：市發展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，房山區政府，昌平區政府，北京經濟技術開發區管委會

119.推動市屬國企存量土地盤活利用，抓好低效用地再開發試點，加快化解批而未供和閑置用地，完成閑置土地處置率不低于15%。

主責單位：市規劃自然資源委，市國資委

120.落實北京市政府投資管理辦法，充分發揮政府投資“四兩撥千斤”帶動效應，抓好要素保障、服務保障，健全投資完成獎勵機制。

主責單位：市發展改革委，市財政局

121.實施政府和社會資本合作新機制，研究完善本市工作機制，形成一批試點示范項目，鼓勵支持民間投資更多投向制造業、軟件信息服務業、科技服務業等重點產業，激發民間投資活力。

主責單位：市發展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市財政局，市投資促進服務中心

（三）加快發展新質生產力

122.實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，統籌推進標志性產品攻關，推進產業基礎再造和重大技術裝備攻關，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

主責單位：市經濟和信息化局

123.加快推進集成電路重大項目，增強裝備研發生產能力，在光電集成、芯粒技術等領域實現更大突破。深化拓展第三代半導體產業發展。

主責單位：市發展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局

124.發揮臨床研究質量和效能優勢，加強原創新藥和高端醫療器械研發，發揮藥品醫療器械創新服務站作用，爭取創新藥品和醫療器械加速審評政策試點，完善創新藥進醫院流程。加強布局細胞基因治療、合成生物制造等前沿新興領域，推進形成集群化發展態勢。

主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市衛生健康委，市市場監管局

125.推動新能源汽車產業高質量發展，積極布局電機、電池、電控、車規級芯片等關鍵零部件產業鏈，提升汽車產業集群發展水平，鼓勵支持汽車出口。推動衛藍新能源固態鋰離子電池產業化項目加快建設，開工建設寧德時代電芯工廠項目一期。

主責單位：市經濟和信息化局，市國資委，房山區政府，順義區政府，北京經濟技術開發區管委會

126.推進關鍵原材料、核心器件制造等上游產業集群和智能終端等下游產業貫通，推動超高清視頻全產業鏈優化升級。

主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市廣電局

127.促進新能源、新材料、商業航天、低空經濟等戰略性新興產業發展。推進無人駕駛航空示范區建設，開辟量子、生命科學等未來產業新賽道。

主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，延慶區政府

128.抓好市級兩業融合示范園區和試點企業培育建設，支持一批專業化“一站式”產業服務平臺、共性技術服務平臺和園區配套建設項目，挖掘和培育兩業融合新業態，持續優化兩業融合發展環境。

主責單位：市委金融委員會辦公室，市發展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市財政局，市人力資源社會保障局，市規劃自然資源委，市商務局，市市場監管局，市國資委

129.優化專精特新企業梯隊培育體系，建設100家專精特新服務站，依托小微企業示范基地，首批試點建設10個專精特新特色園區，促進專精特新企業集聚發展。

主責單位：市經濟和信息化局

（四）切實提高財政金融服務效能

130.落實中央金融工作會議精神，更好發揮積極財政政策作用，統籌用好政府投資基金。用好增發國債、地方政府債券和市政府固定資產投資，集中保障災后恢復重建等全市重點工作。

主責單位：市發展改革委，市財政局

131.加強國家金融管理部門、金融基礎設施和金融機構運行服務保障，加大招商引資和宣傳推介力度，推動重點中外資金融機構在京落地。

主責單位：市委金融委員會辦公室，市投資促進服務中心，中國人民銀行北京市分行，國家金融監督管理總局北京監管局，北京證監局

132.做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，引導更多金融資源用于促進科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業。推動金融街與麗澤金融商務區聯動發展。辦好Sibos2024年會。

主責單位：市委金融委員會辦公室，中國人民銀行北京市分行，國家金融監督管理總局北京監管局，北京證監局，西城區政府，豐臺區政府

133.大力發展科技金融，服務國際科技創新中心建設各項任務，助力“三城一區”主平臺和中關村示范區主陣地建設，加大重點產業金融支持，努力實現科技、產業、金融良性循環。扎實推進中關村科創金融改革試驗區建設，鼓勵社會資本設立創業投資基金。支持北京基金小鎮安全發展。支持北京金融安全產業園發展。

主責單位：市委金融委員會辦公室，市科委、中關村管委會，中國人民銀行北京市分行，國家金融監督管理總局北京監管局，北京證監局，房山區政府

134.鞏固綠色金融優勢，支持北京綠色交易所建設統一的全國溫室氣體自愿減排交易市場，打造多元綠色金融服務體系。

主責單位：市委金融委員會辦公室，市生態環境局，城市副中心管委會，中國人民銀行北京市分行，國家金融監督管理總局北京監管局，北京證監局，通州區政府

135.推進普惠金融高質量發展，發揮貸款服務中心作用，完善銀政企對接機制，推動中小企業融資擴面、降本、增效。豐富群眾健康、文化等金融產品供給，加大金融對擴大消費的支持力度。

主責單位：市委金融委員會辦公室，市政務服務和數據管理局，中國人民銀行北京市分行，國家金融監督管理總局北京監管局

136.健全養老金融服務體系，支持康養產業、銀發經濟發展，開發更多養老金融產品。

主責單位：市委金融委員會辦公室，市民政局，中國人民銀行北京市分行，國家金融監督管理總局北京監管局

137.積極發展數字金融，開工建設麗澤數字金融科技示范園。拓展數字人民幣應用范圍，為企業提供優質數字化金融服務，推動金融機構數字化轉型。

主責單位：市委金融委員會辦公室，市經濟和信息化局，中國人民銀行北京市分行，國家金融監督管理總局北京監管局，北京證監局，豐臺區政府

138.不斷完善多層次資本市場體系，支持北京證券交易所深化改革和高質量發展，提升交易活躍度，豐富交易產品類型，推動更多科技型、創新型、成長型企業上市。加強企業上市服務工作機制建設，強化上市前的梯次培育和審核協同推進，分類施策助推企業上市。

主責單位：市委金融委員會辦公室，北京證監局

139.推進區域性股權市場改革聯動，支持北京股權交易中心開展制度和業務創新試點，鼓勵發展股權投資和創業投資，支持專精特新專板建設。

主責單位：市委金融委員會辦公室，北京證監局

140.推動更多領域REITs項目試點，支持民間投資項目參與基礎設施REITs試點。

主責單位：市委金融委員會辦公室，市發展改革委，市財政局，市國資委，北京證監局

六、深入推進全國文化中心建設，繁榮興盛首都文化

（一）廣泛踐行社會主義核心價值觀

141.深入學習貫徹習近平文化思想，發揮全國文化中心優勢，在建設中華民族現代文明中發揮示范引領作用。加強北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心建設，用好馬克思主義理論研究和建設工程、市社科基金項目、首都高端智庫平臺，加快推進北京高校哲學社會科學創新中心、北京高校思政課高精尖創新中心建設，推出更多高質量研究成果。加強對首都高校、社科機構等研究布局、研究方向、重點學科建設指導，加快發展哲學社會科學事業。

主責單位：市委宣傳部，市教委

142.深化新時代愛國主義教育、公民道德建設和思想政治工作，推動理想信念教育常態化制度化，深化“四史”宣傳教育，以愛國主義教育法實施為契機，打造全國愛國主義教育高地。推動大中小學思想政治教育一體化建設，深入開展中小學生核心價值觀“七個一”活動，引導青少年扣好人生第一粒扣子。

主責單位：市委宣傳部，市教委

143.持續深化建黨、抗戰、新中國成立三大主題片區協同發展，推動全民國防教育，打造紅色場館思政課堂，提前謀劃中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年紀念活動。

主責單位：市委宣傳部，市文物局，市國動辦，豐臺區政府

144.深入開展“‘京’彩文化青春綻放”行動，抓好全國文明城區創建工作，強化新時代文明實踐中心建設，深入實施文明行為促進條例，加強“北京榜樣”群體先進事跡宣傳推廣，推進志愿服務品牌化，深化“光盤行動”“文明旅游”等公共文明引導。

主責單位：市委宣傳部（首都精神文明辦），市委社會工作部

（二）全面加強歷史文化保護傳承

145.錨定北京中軸線申遺目標，加快推進文物騰退修繕和歷史建筑保護工程，講好文化遺產故事，扎實完成國際審查、公眾參與等主要任務，推動實施核心區首批文物騰退保護利用計劃項目。加強胡同歷史古跡保護與開放利用。

主責單位：市委宣傳部，市規劃自然資源委（首規委辦），市廣電局，市文物局，東城區政府，西城區政府

146.強化大運河文化保護傳承利用，推進北京地區琉球遺存保護工作。分類分批對長城本體及附屬文物進行搶險和修繕，抓好中國長城博物館改造提升工程，深入挖掘長城文化內涵。修復永定河重要文化景觀，完成琉璃河考古遺址公園一期建設。辦好北京（國際）運河文化節、長城文化節、西山永定河文化節。

主責單位：市委宣傳部，市文物局，豐臺區政府，石景山區政府，門頭溝區政府，房山區政府，通州區政府，延慶區政府

147.加快推動故宮北院區和周邊配套建設，鞏固拓展“三山五園”國家文物保護利用示范區創建成果。推動金中都城遺址公園建設全面提速，開工建設13.5萬平方米的國家自然博物館。

主責單位：市委宣傳部，市文物局，市科學技術研究院，海淀區政府，豐臺區政府

148.加強非遺傳承人培養激勵，推動非物質文化遺產活態傳承，探索形成“北京樣本”，讓傳統技藝更好融入現代生活。

主責單位：市文化和旅游局

（三）加大“演藝之都”建設力度

149.傾力打造文化精品力作，加大對文學藝術、舞臺劇、影視劇等創作生產的扶持力度，指導推進電視劇《風禾盡起張居正》《偉大的長征》等精品創作，精心打造電影《北京進行時》、舞臺劇《密云十姐妹》等精品力作，在重點題材創作中當好“排頭兵”。

主責單位：市委宣傳部，市文化和旅游局，市廣電局

150.構建多集群協同發展的演藝空間格局，重點打造王府井戲劇谷、前門京味文化體驗區、天橋現代演藝群落3個劇場群，打造三里屯、京南、副中心3個特色演藝區。挖掘文化產業園區、特色文化街區、大型商業綜合體、藝術聚集區等空間資源，開發打造多場景多業態演藝新空間。

主責單位：市委宣傳部，市文化和旅游局，市廣電局，東城區政府，西城區政府，朝陽區政府，通州區政府，大興區政府

151.擦亮“大戲看北京”文化名片，推進“北京大視聽”品牌建設，開展精彩紛呈的戲曲、話劇、歌劇、舞劇等演出。支持傳統文化創新發展，深化國際演藝交流，推動更多優秀演藝機構、精品劇目“走出去”，在國際舞臺上展現北京文化魅力。

主責單位：市委宣傳部，市文化和旅游局，市廣電局

（四）充分激發文化創新創造活力

152.統籌用好各類文化產業引導基金，推進園區品牌化建設，推動文化企業改革發展，推動文化產業園區提質升級。

主責單位：市委宣傳部，市財政局，市文化和旅游局，市廣電局，市文資中心

153.舉辦首都市民系列文化活動1.6萬場，推進“書香京城”“博物館之城”建設，繼續大力支持社會力量辦館，新增15家備案博物館、培育并掛牌26家“類博物館”向公眾開放。加強京津冀三地博物館、文化館間的交流合作。

主責單位：市委宣傳部，市文化和旅游局，市廣電局，市文物局，市文資中心

154.辦好北京國際電影節、北京國際設計周、北京國際音樂節等文化交流活動，在影視、游戲、動漫等領域塑造一批精品文化品牌。落實推動影視產業高質量發展的若干措施，優化攝制服務，強化政策支持。

主責單位：市委宣傳部，市文化和旅游局，市廣電局，市文資中心

七、突出加強城市精細化治理，打造更加宜居的城市生活

（一）深化城市更新行動

155.嚴格落實北京市實施城市更新行動三年工作方案（2023—2025年），健全市級統籌調度機制，壓實部門和各區責任，推動城市更新工作高質高效開展。持續抓好北京市城市更新條例配套政策出臺、宣貫和培訓。

主責單位：市規劃自然資源委，市住房城鄉建設委

156.積極探索社會資本參與新模式和新路徑，發揮城市更新聯盟等各類平臺組織橋梁紐帶作用，暢通各類市場主體積極有序參與渠道。研究建立城市更新激勵考核機制，強化市區督查核驗協同聯動。

主責單位：市發展改革委，市財政局，市規劃自然資源委，市住房城鄉建設委

157.落實好城市更新年度任務，推進地上地面地下空間一體化改造提升，老舊小區綜合整治新開工300個、完工200個，老樓加裝電梯新開工1000部、完工600部，推進核心區平房整院落退租、完成申請式退租2000戶，啟動危舊樓房改建20萬平方米。

主責單位：市規劃自然資源委（首規委辦），市住房城鄉建設委

158.改造提升老舊廠房40個，推動低效產業園區、老舊低效樓宇提質增效，啟動隆福寺文化街區、中關村西區、方莊街道等一批區域更新項目。

主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市規劃自然資源委（首規委辦），市住房城鄉建設委

（二）加強交通綜合治理

159.提升軌道交通骨干網絡的安全性，強化城市軌道交通與市郊鐵路、地面公交的多網融合，加快1號線支線建設，實現地鐵3號線一期（東四十條—東風）、12號線（四季青—東風）、昌平線南延一期剩余段（薊門橋站及站后區間）建成通車。全面推進京密高速（機場南線—六環路）道路工程建設。啟動建設市郊鐵路東北環線，加快城市軌道交通R6線一期、19號線二期北延前期工作。

主責單位：市發展改革委，市規劃自然資源委，市交通委，市重大項目辦

160.加強軌道交通三期規劃線路、站點周邊一體化開發，加快建設霍營等第一批71個軌道微中心。優化提升地鐵既有線網，推動國貿站新增換乘通道、1號線車輛更新，完成10號線信號系統車地無線通信網絡優化工程。

主責單位：市規劃自然資源委，市交通委，市重大項目辦

161.完善地面公交運營服務，研究地面公交提速方案。圍繞低效公交線路撤并、快速公交線路優化、無軌電車線路退出等工作完成60條公交線路調整，改善社區公交微循環服務。優化站點布局，縮短公交與軌道站點換乘距離，50米內換乘比例達到88%。

主責單位：市交通委

162.針對通勤、就醫、旅游等出行需求集中場景開行定制公交，擴大通學、通醫等公交試點范圍。

主責單位：市教委，市交通委，市衛生健康委

163.以交通樞紐、公交場站、加油站為重點，推進充電基礎設施建設，新建公用充電樁10000個。

主責單位：市發展改革委，市城市管理委

164.加快建設慢行系統，制定實施2024年北京市城市慢行系統品質提升行動工作方案，優化完善年度慢行系統服務評價體系。推進城市副中心步行和自行車系統示范段工程建設，繼續推進回龍觀自行車專用路東拓。完成涼水河（永勝橋—舊宮橋）兩岸13.8公里巡河路慢行系統改造。優化軌道交通和公交場站周邊非機動車停車秩序。提升共享單車服務，優化共享單車布局。

主責單位：市公安局，市交通委，城市副中心管委會，豐臺區政府，通州區政府，昌平區政府

165.分級分類實施道路堵點治理，完成100萬平方米城市道路大修,實施20項市級疏堵工程，有序推動“七站兩場”等大型綜合交通樞紐接駁功能完善和服務優化，加快打通重點站區周邊“斷頭路”。加強72所學校、73所醫院、28個景區、23個商場等重點區域周邊交通綜合治理。

主責單位：市教委，市公安局，市城市管理委，市交通委，市商務局，市文化和旅游局，市衛生健康委，市園林綠化局，市市場監管局，重點站區管委會

166.推進停車樓建設，統籌利用騰退空間新增停車位1萬個，利用人防工程新增停車位5000個，新增有償錯時共享停車位1萬個。加強和規范電動自行車管理。

主責單位：市公安局，市城市管理委，市交通委，市應急局，市市場監管局，市國動辦，市消防救援總隊

167.實施路口智慧信控改造提升三年行動計劃，不斷拓展信號燈聯網調控范圍，制定信號燈聯網技術標準，完成600處老舊信號燈升級改造，新增接入1000處信號燈聯網，實現五環以內區域和副中心信號燈聯網；加強配時動態優化，優化100處重點路口信號配時，調整優化100條綠波帶。

主責單位：市公安局

（三）提升城市服務管理質量

168.堅持技管結合，加強水電氣熱等“城市生命線”運行保障，突出抓好電力調度、燃氣保供、供熱服務等重點工作，加強日常檢修維護，優化運行高峰保障措施，確保城市運行總體平穩。

主責單位：市城市管理委，市水務局

169.精細化治理城市家具，建立健全城市家具聯席會議機制，編制相關規范標準，以護欄、桿體、箱體等城市家具為重點，采取“撤除一批、規范一批、提升一批”的方式開展治理，解決群眾反映強烈的擠占空間、阻礙通行等問題。

主責單位：市公安局，市城市管理委，市交通委，市園林綠化局

170.深入抓好兩個“關鍵小事”，加強再生資源回收體系建設，創建生活垃圾分類示范居住小區（村）1200個，加強垃圾處理設施及周圍環境整治，建成群眾滿意的物業服務示范項目100個。

主責單位：市住房城鄉建設委，市城市管理委

171.繼續抓好接訴即辦改革，高質量辦好接訴即辦改革論壇，健全“接、派、辦、評”全流程工作機制，編制落實接訴即辦工作手冊。優化“每月一題”機制，以“小切口”聚焦具體問題加強專項治理。每季度對12345市民服務熱線投訴量前100名的小區持續開展專項治理。推進接訴即辦數字化建設，構建接訴即辦智慧大腦，推動市民服務熱線從“窗口”向“窗口+智庫”轉型升級。辦好“向前一步”欄目。

主責單位：市委宣傳部，市住房城鄉建設委，市政務服務和數據管理局，北京廣播電視臺

172.實施新一輪回天行動。做好議事協商和樓門院治理示范點建設工作，農村議事廳覆蓋率達到95%。穩妥推進3000戶以上大型社區規模優化調整和撤村建居工作。

主責單位：市委社會工作部，市發展改革委，市民政局，市農業農村局，昌平區政府

173.健全社區工作者管理制度，修訂完善社區工作者招聘、培訓、考核等相關文件，開展社區工作者分級分類示范培訓。推進“京民通”社區治理服務平臺建設，提升基層智治水平。

主責單位：市委社會工作部，市民政局

174.深化基層綜合執法改革，加強基層執法隊伍規范化建設，落實提升行政執法質量三年行動計劃各項重點任務，構建更加順暢高效的綜合執法運行體系。加強行政執法信息服務平臺數據分析和成果應用。

主責單位：市委編辦，市司法局，市城市管理委，市市場監管局，市交通委，市生態環境局，市農業農村局，市應急局，市文化市場綜合執法總隊

八、高質量實施“百村示范、千村振興”工程，加快城鄉融合發展步伐

（一）培育鄉村產業新業態

175.全面落實耕地保護和糧食安全責任制。扎實推進耕地質量提升，推動12萬畝高標準農田建設。突出科學性和實用性，加大現代設施農業發展力度，實施糧食單產提升行動和蔬菜產業高質量發展行動，確保糧食播種面積穩定在100萬畝以上，蔬菜產量穩定在200萬噸，新增300畝以上環京周邊蔬菜生產基地50家，穩定生豬基礎產能。

主責單位：市發展改革委，市規劃自然資源委，市農業農村局

176.深化農業中關村建設，高標準推進北京京瓦農業科技創新中心建設，推動創建國家農業高新技術產業示范區。推動智慧農業發展，積極打造露地蔬菜（甘藍）智能化自主移栽應用、土壤元素快速檢測應用等兩項智慧農業應用場景。加強優質水果、蔬菜等特色品種培育。

主責單位：市科委、中關村管委會，市農業農村局，市政務服務和數據管理局，平谷區政府

177.深入實施種業振興行動，圍繞農作物、畜禽、水產、林果四大種業，持續實施種質創制及品種選育聯合攻關工程，打造平谷、通州、延慶種業創新示范區。

主責單位：市農業農村局，市園林綠化局，通州區政府，平谷區政府，延慶區政府

178.深入實施新型農業經營主體提升行動，支持新型農業經營主體與農民建立利益聯結機制，帶動小農戶發展適度規模經營、增收致富。實施農業社會化服務促進行動，培育一批涵蓋耕種收、儲運銷等環節的農業社會化服務組織，面向小農戶開展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務。

主責單位：市農業農村局

179.大力發展都市型現代農業和鄉村特色產業，積極發展林下經濟，支持發展凈菜加工等農產品加工業，積極培育休閑康養、戶外運動、電商直播等鄉村新業態，著力打造一批主導產業突出的鄉村產業強鎮、優勢特色產業集群。實施果園提質增效30萬畝，建設老北京水果示范基地15個。

主責單位：市經濟和信息化局，市農業農村局，市商務局，市文化和旅游局，市體育局，市園林綠化局

（二）開創和美鄉村新氣象

180.推動“多規合一”在村莊落地實施，因地制宜啟動創建20個左右各具特色的鄉村振興示范村，建設一批宜居宜業宜游的鄉村振興示范片區。

主責單位：市規劃自然資源委，市農業農村局

181.扎實推進農村人居環境整治提升，改造提升農村戶廁500座，改造農村供水設施20處、完成50個村莊污水治理，建設農村街坊路50萬平方米，推動環境整治向農戶庭院、村莊周邊延伸。深化美麗鄉村建設成果，完成120個村莊基礎設施補短板任務。

主責單位：市城市管理委，市水務局，市農業農村局

182.扎實推進煤改清潔能源工作，完成3000戶農村住戶清潔取暖改造。完善清潔取暖設備運行管護機制，探索開展清潔取暖設備壽命到期后的更新工作，以及120多萬農戶清潔取暖設備的后期管護工作。

主責單位：市農業農村局

183.加大傳統村落和鄉土文化保護力度，高標準推進門頭溝區、密云區傳統村落集中連片示范區建設，探索傳統民居活化利用新模式。

主責單位：市農業農村局，門頭溝區政府，密云區政府

184.加強數字鄉村建設，加快推進鄉村振興大數據平臺建設和應用。豐富農村公共文化產品供給和服務。深入開展城鄉學校一體化教研、教育教學交流、優質課程共享及學生游學等工作，深化城鄉醫療保障一體化發展。

主責單位：市教委，市農業農村局，市文化和旅游局，市衛生健康委，市政務服務和數據管理局

（三）拓展農民增收致富新路徑

185.穩慎有序推進第二輪農村承包土地到期后再延長30年試點各項工作，完成昌平區流村鎮北照臺村、門頭溝區齋堂鎮沿河城村、懷柔區琉璃廟鎮崎峰茶村全國試點任務。完成第二批宅基地制度改革試點總結工作，總結推廣一批經驗做法，深入探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”的具體實現方式。穩慎推進農村集體經營性建設用地入市改革試點。研究制定深化集體林權制度改革實施方案。

主責單位：市規劃自然資源委，市農業農村局，市園林綠化局

186.發展新型農村集體經濟，規范農村集體經濟組織運行管理，完善收益分配制度，落實農村集體經濟組織會計制度。支持農村集體經濟組織通過盤活農村閑置資源、領辦創辦服務實體等多種形式增加收入。

主責單位：市農業農村局

187.鞏固農村集體產權制度改革成果，加強集體資源資產統籌力度，試點探索區域統籌發展集體經濟新路徑。

主責單位：市農業農村局

188.制定實施新一輪農民增收幫扶措施，推廣以工代賑，推進新型集體林場建設，新發展新型集體林場10個。開發更多面向農村勞動力的就業崗位，促進農村勞動力多渠道就近就業、靈活就業和自主創業增收。修訂北京市重點保護陸生野生動物造成損失補償辦法，切實保障群眾利益。

主責單位：市發展改革委，市司法局，市財政局，市人力資源社會保障局，市農業農村局，市園林綠化局

（四）推動區域協調發展取得新進展

189.統籌推進城南地區和平原新城建設發展，依托麗澤金融商務區、首都商務新區和豐臺科技園打造面向京津冀的高端商務服務核心區，研究制定平原新城高質量發展支持政策，加快中國大熊貓保護研究中心北京基地項目建設。

主責單位：市發展改革委，豐臺區政府，房山區政府

190.強化京西地區高質量轉型發展，加快首鋼怡和、王平礦文化旅游度假酒店等重大項目建設，推動京西獨立工礦區改造提升，促進科幻、互聯網3.0等產業發展，做亮門頭溝“小院有戲”文化品牌。

主責單位：市發展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市文化和旅游局，市國資委，門頭溝區政府

191.加大對生態涵養區的支持力度，大力提高生態涵養區基礎設施和公共服務供給水平，鞏固提升生態涵養品質，健全生態產品總值核算體系，加快完善生態產品價值實現機制，讓保護生態環境者更有獲得感。

主責單位：市發展改革委，市財政局，市生態環境局

192.嚴格落實“四個不摘”要求，優化支援合作工作機制，高標準做好京蒙東西部協作、對口支援西藏新疆青海、南水北調對口協作、京沈京長（長治）對口合作、京冀對口幫扶、對口支援巴東等工作。

主責單位：市發展改革委，市農業農村局

九、切實加強生態環境保護，著力建設美麗中國先行區

（一）持續深入打好污染防治攻堅戰

193.加大空氣污染治理力度，深化“一微克”行動，強化揮發性有機物綜合治理，持續開展含揮發性有機物產品生產銷售環節監管，推進源頭替代，持續推進重點汽修企業揮發性有機物精細監管。

主責單位：市生態環境局，市交通委，市市場監管局

194.強化氮氧化物綜合治理，執行國家在用汽油車和柴油車排放標準限值b，出臺實施國四營運柴油貨車淘汰和貨車新能源化激勵政策，繼續推進燃氣鍋爐氮氧化物深度治理。

主責單位：市生態環境局，市城市管理委，市交通委

195.深入推進施工揚塵、道路揚塵、裸地揚塵精細化管控，完善揚塵治理長效機制，持續開展粗顆粒物、道路塵負荷監測評估和排名通報。

主責單位：市生態環境局，市住房城鄉建設委，市城市管理委，市交通委，市水務局，市農業農村局，市園林綠化局

196.大力推進機動車“油換電”，加快城市公交、出租、環衛、郵政快遞、物流配送、機場等公共領域電動化，新能源汽車保有量力爭達到95萬輛。

主責單位：市發展改革委，市經濟和信息化局

197.全市生產生活用水總量控制在30億立方米以內，萬元地區生產總值水耗下降1%左右，城鎮供水管網漏損率控制在9%以內，污水處理率達到97.5%，海綿城市達標面積占比提高到36%以上。

主責單位：市水務局

198.實施北京水網建設規劃，落實京冀密云水庫水源保護共同行動方案，穩步推進密云水庫一級區疏解提升工作，加快官廳水庫生態修復和飲用水水源地恢復，加強永定河、潮白河等重點流域綜合治理，推動構建流域相濟、多線聯通的“北京水網體系”。

主責單位：市生態環境局，市水務局，密云區政府，延慶區政府

199.全面加強水生態空間管控，出臺實施潮白河水生態空間管控規劃。加快推進污水處理設施及配套管線建設，完成4座城鎮污水及再生水廠新（改、擴）建，新增污水日處理能力12.8萬立方米，完成164公里污水管線建設，穩步提升城鄉污水處理能力。

主責單位：市水務局

200.加快實施城市積水內澇治理，提升小區、村鎮排澇能力，開展雨水、雨污合流管涵及附屬雨水口等“清管行動”1萬公里，滾動治理積水點16處。堅持房屋漏雨維修快速響應機制。

主責單位：市住房城鄉建設委，市水務局

201.持續鞏固提升水環境治理成效，將治理后的黑臭水體、劣五類水體納入河湖長制長效管理，實現動態清零。加強地下水監測和超采綜合治理。

主責單位：市水務局

202.打好凈土保衛戰，持續加強土壤污染源頭防控，科學治理污染“存量”，精準防控污染“增量”，保障重點建設用地、重點耕地等安全利用。推進“無廢城市”建設，加強新污染物治理。

主責單位：市生態環境局，北京經濟技術開發區管委會

（二）積極穩妥推進碳達峰碳中和

203.完善碳排放總量和強度“雙控”工作機制，完善碳排放統計、核算、考核體系，開展碳排放形勢季度分析和建設項目碳排放評價。

主責單位：市發展改革委，市生態環境局，市統計局

204.構建低碳清潔、安全高效的能源體系，完善能源消耗總量和強度調控，進一步優化能源結構，外調綠電規模達到285億千瓦時，可再生能源消費占比提高0.5個百分點，持續提升能效、碳效水平。

主責單位：市發展改革委，市城市管理委

205.堅持公共機構先行，研究制定北京市建筑綠色發展條例配套實施辦法，推動公共建筑節能綠色化改造，加快推廣綠色建筑，開展既有建筑加裝光伏系統試點建設。穩步推進裝配式建筑發展。

主責單位：市發展改革委，市規劃自然資源委，市住房城鄉建設委，市城市管理委

206.推動可再生能源建筑一體化等先進低碳技術應用，持續推進減污降碳、低碳技術、領跑者企業、氣候友好型區域等試點示范建設。強化北京試點碳市場的“降碳”作用，引導企業低碳發展。

主責單位：市發展改革委，市生態環境局

207.加強裝備、電子、汽車等行業節能減排工作，改造高能耗老舊數據中心，促進各類園區綠色低碳循環化改造升級，重點推進燕化、華能熱電廠、相關水泥企業等減污降碳。

主責單位：市發展改革委，市經濟和信息化局，市生態環境局，市城市管理委

208.制定實施供暖結構重構方案，推進3000萬平方米智能化供熱改造,推廣應用再生水源熱泵、地源熱泵和余熱回收。

主責單位：市發展改革委，市城市管理委

209.深化綠色低碳交通體系建設，加快推進大宗貨物“公轉鐵”，逐步推廣地鐵運輸快遞試點，提高大宗貨物綠色運輸比例。

主責單位：市交通委

210.抓好重點行業綠色化改造，大力發展綠色低碳產業，強化綠色技術創新驅動，攻關氫能、儲能、低濃度二氧化碳捕集與利用等關鍵技術，擴大氫能源應用場景。

主責單位：市發展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市生態環境局，市城市管理委

211.加強生態文明宣傳，倡導綠色低碳、文明健康的消費習慣和生活方式，推進北京MaaS2.0建設，持續開展綠色出行碳普惠激勵活動。

主責單位：市委宣傳部，市生態環境局，市交通委

（三）全面塑造山清水秀的生態空間

212.深化全域國家森林城市建設，新增造林綠化1萬畝，新建公園綠地200公頃，持續推進溫榆河公園建設。全市森林覆蓋率達到44.95%，林地綠地年碳匯量達到960萬噸，公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到91%。

主責單位：市水務局，市園林綠化局，朝陽區政府，順義區政府，昌平區政府

213.穩步提高林草植被質量，實施山區森林經營撫育70萬畝、建設示范區30處，完成“林下補櫟”100萬株，調整平原生態林林分結構10萬畝。

主責單位：市園林綠化局

214.加快房山長溝泉水國家濕地公園建設、密云水禽保護與棲息地恢復、野鴨湖國際重要濕地生態能力提升等濕地修復工程。實施首都西部生態屏障區山水林田湖草沙一體化保護和修復工程。

主責單位：市財政局，市規劃自然資源委，市生態環境局，市園林綠化局，門頭溝區政府，房山區政府，密云區政府，延慶區政府

215.謀劃推進花園城市建設，開展園林綠化彩化三年行動，建設朝陽大屯、海淀曙光街道等20處花園城市示范街區，有序推廣立體綠化，打造東城花市大街、石景山五里坨東街等100條城市畫廊。

主責單位：市園林綠化局

216.統籌實施第二道綠化隔離地區減量提質規劃，通過拆除圍欄新增無界公園20個，完成綠化隔離地區郊野公園提升20個，建成城市綠道150公里，連通東直門北橋等8處斷點，實現80公里環二環綠道全線貫通，提升公園綠地配套服務功能。

主責單位：市規劃自然資源委，市交通委，市水務局，市園林綠化局，市城鄉結合部建設辦，東城區政府

217.創建首都花園式街道4個、花園式社區35個、花園式單位45個，有序推進單位附屬綠地開放共享，開展花果進庭院、園藝進社區、市民花園節等活動。

主責單位：市園林綠化局

十、更加注重保障和改善民生，不斷實現人民對美好生活的向往

（一）促進高質量充分就業

218.落實積極就業政策，加大創業支持和服務力度，發揮創業帶動就業作用，加強就業影響評估，全力穩定和擴大就業，實現城鎮新增就業不少于26萬人，城鎮調查失業率5%以內。

主責單位：市人力資源社會保障局

219.扎實做好高校畢業生等青年就業工作，歸集發布不少于10萬個高校畢業生就業崗位，組織線上線下招聘會300場，開展就業創業指導活動100場，對離校未就業的本市困難家庭高校畢業生實施精準幫扶，對其中有就業意愿的實現100%幫扶，確保北京生源高校畢業生就業率不低于95%。

主責單位：市教委，市人力資源社會保障局

220.加強困難群體就業兜底幫扶，抓好促進殘疾人就業三年行動收官，實現“4050人員”“零就業家庭”等城鎮就業困難人員就業12萬人。完善農村勞動力就業幫扶措施，拓寬靈活就業渠道，促進4萬名農村勞動力就業參保。持續做好災區群眾就業幫扶等服務保障工作。

主責單位：市民政局，市人力資源社會保障局，市農業農村局，市殘聯

221.持續開展多層次技能培訓，全年開展各類培訓不少于70萬人次，緩解結構性就業矛盾。

主責單位：市人力資源社會保障局

222.全面優化就業創業服務,研究公共就業服務清單，著力提升就業信息資源庫和就業信息平臺服務能力，開展首都特色“家門口”就業服務機制試點。總結推廣馬駒橋零工市場建設試點經驗，促進零工市場健康發展。

主責單位：市人力資源社會保障局

223.加大勞動關系協商協調力度，持續抓好根治欠薪工作，強化勞動用工風險監測處置，維護勞動關系和諧穩定。

主責單位：市人力資源社會保障局

224.研究制定促進共同富裕實施方案，制定發布企業、行業工資指導線，持續增加城鄉居民收入，擴大中等收入群體規模。

主責單位：市發展改革委，市人力資源社會保障局，市農業農村局

（二）深化健康北京建設

225.推動公立醫院高質量發展，重點推進醫療服務價格改革和人事薪酬制度改革。扎實推進國家醫學中心建設，高標準推進第二、三批研究型病房示范建設。

主責單位：市發展改革委，市財政局，市衛生健康委，市醫保局

226.加快全市共享的門急診、住院、體檢等電子病歷建設，實現全市有條件的二級以上醫院醫保移動支付。

主責單位：市衛生健康委，市醫保局

227.建立9個緊密型城市醫療集團，提升基層診療能力和全科醫師培養質量，加強衛生服務站基本診療設施建設，建成30個以上“互聯網健康鄉村門診”。開展急救培訓約3萬人次。

主責單位：市衛生健康委

228.強化兒科服務體系和人才隊伍建設，開展兒科專業臨床重點專科建設，推進緊密型兒科醫聯體建設，所有二級以上綜合醫院開設兒科門診,在250家社區衛生服務中心提供兒科診療服務。

主責單位：市衛生健康委

229.實施中醫藥振興發展重大工程，加速提升基層中醫藥服務能力，持續建設300個社區中醫閣和50個中醫藥健康文化體驗館。

主責單位：市衛生健康委

230.開展180項檢驗結果、300項檢查結果互認，優化再造就醫流程，加快推進北京衛生健康信息平臺建設，建成北京互聯網醫院服務平臺、基層預約轉診平臺移動端，提升基層預約轉診效率。

主責單位：市衛生健康委

231.優化慢性病“長處方”管理，將處方用藥量放寬至3個月。

主責單位：市衛生健康委，市醫保局

232.完善生育支持政策，加快普惠托育體系建設，新增普惠托位1萬個，免費為普惠托育機構提供安全運營保險。建設母嬰友好醫院15家。

主責單位：市教委，市財政局，市衛生健康委

233.舉辦各級各類體育賽事活動3.6萬場次，創建20個全民健身示范街道和體育特色鄉鎮，改擴建10個體育公園，新建或更新5000件室外健身器材，增加兒童健身娛樂器材。高水平籌辦中國網球公開賽、北京馬拉松等重大體育賽事。舉辦第十五屆北京奧運城市體育文化節。

主責單位：市體育局，北京奧促中心

（三）健全養老服務體系

234.抓好創新居家養老服務模式試點的推廣復制工作，實現核心區全覆蓋、城六區整體布局。

主責單位：市民政局

235.落實關于完善北京市養老服務體系的實施意見，推廣布局街道鄉鎮區域養老服務中心，新建街道鄉鎮區域養老服務中心100個，優化調整社區養老服務驛站功能，建立健全以區級養老服務指導中心為統籌，以街道鄉鎮區域養老服務中心為主體，以社區養老服務驛站為延伸，與常住人口、服務半徑掛鉤，全面覆蓋的居家養老服務網絡。

主責單位：市民政局

236.支持經濟困難老年人家庭適老化改造，全面落實關于加強失能失智老年人照護服務支持的意見，為重度失能失智老年人提供生活照料、康復護理、助餐助浴等普惠性照護服務。新建2000張養老家庭照護床位。

主責單位：市民政局

237.加快完善“以院統站帶點”農村養老服務模式，加強農村養老服務網絡建設，因地制宜實施鄉鎮敬老院改造工作，新增240個農村鄰里互助養老服務點。

主責單位：市民政局，市農業農村局

238.強化養老服務綜合監管，建立健全監管清單、標準以及綜合評價指標體系。探索構建多元化養老助餐服務模式，加快培育發展養老助餐服務市場主體，新增養老助餐點300個。提高養老服務從業人員專業化水平。

主責單位：市民政局

239.完善老年健康服務體系，依托部分符合條件的醫療機構，建設4家安寧療護中心、8家老年護理中心，并建立科學規范的服務目錄。根據國家關于長期護理保險工作部署，做好制度安排和各項準備工作。

主責單位：市衛生健康委，市醫保局

（四）構建房地產發展新模式

240.完善租購并舉的住房制度，支持剛性和改善性住房需求，著重解決好新市民、青年人等住房問題，推進配售型保障性住房建設，建設籌集保障性租賃住房7萬套（間），竣工各類保障性住房8萬套（間）。

主責單位：市規劃自然資源委，市住房城鄉建設委，中國人民銀行北京市分行，北京住房公積金管理中心

241.加強市場監測分析，不斷完善房地產市場調控機制，保持房地產融資合理適度，加強房屋租賃市場監管，持續開展“無群租小區”創建試點工作。

主責單位：市委金融委員會辦公室，市住房城鄉建設委，中國人民銀行北京市分行

（五）織密扎牢社會保障網

242.按照國家統一部署，做好企業職工基本養老保險全國統籌落實工作，推進實施個人養老金制度，組織開展新就業形態就業人員職業傷害保障試點工作。做好整建制轉居超轉人員服務保障工作。推進全民參保計劃，努力做到應保盡保、應享盡享。

主責單位：市財政局，市人力資源社會保障局，市醫保局，北京市稅務局

243.全面落實社會保險經辦條例，進一步優化社保經辦規程和服務流程，推進社保費征收體制機制改革，提高社保經辦服務效能。確保各項社保待遇按時足額發放。繼續調整工傷保險定期待遇等標準。加強社保基金管理與監督，保障社保基金安全平穩運行。

主責單位：市財政局，市人力資源社會保障局，市醫保局，北京市稅務局，中國人民銀行北京市分行

244.動態調整醫保目錄，推動商業保險和基本醫保銜接，促進北京普惠健康保可持續發展。

主責單位：市委金融委員會辦公室，市醫保局，國家金融監督管理總局北京監管局

245.健全分層分類的社會救助體系，調整優化保障標準，做好低收入人口動態監測和常態化幫扶，開展“物質+服務”救助，提高救助的精準性和實效性。

主責單位：市民政局

246.持續加強退役軍人服務保障體系建設，強化退役軍人安置保障和就業扶持，高質量完成計劃分配轉業軍官和政府安排工作退役士兵安置任務，扎實做好軍休干部常態化接收工作，積極促進隨軍家屬就業，探索建立軍供保障新機制。

主責單位：市退役軍人局，市人力資源社會保障局

247.積極創建全國無障礙建設示范城市，新建50個溫馨家園，幫助殘疾人就近享受康復、教育等服務。推進1處導盲犬基地建設，在公共場所有序增設導盲犬標識。發揮“一站式”輔具服務平臺作用，促進高科技康復輔具產品供需對接，用心用情服務殘疾人群體。

主責單位：市教委，市民政局，市殘聯

248.堅持男女平等基本國策，維護婦女兒童合法權益。實施“科技創新巾幗行動”“巾幗就業創業促進行動”“鄉村振興巾幗行動”。深化家庭家教家風建設，加快兒童友好城市建設。

主責單位：市發展改革委，市民政局，市婦聯

十一、加快構建大安全大應急框架，全力維護首都安全穩定

（一）全面推進災后恢復重建

249.基本完成受損住房原地重建和同村異址新建，穩步推進異地集中重建住房項目建設。

主責單位：市財政局，市規劃自然資源委，市住房城鄉建設委，市農業農村局，門頭溝區政府，房山區政府，昌平區政府

250.立足北京水系特點，按照“上蓄、中疏、下排、有效治洪”的原則，盡快修復水毀的14座水庫、223公里堤防水毀工程、580公里山洪溝道，恢復23個水文站、104處水文監測設施能力，加強重點水利工程建設，突出抓好永定河三家店至盧溝橋左堤勘察消隱加固和山洪溝道治理，確保入汛前將防汛能力恢復至災前水平并有所提升。

主責單位：市水務局，門頭溝區政府，房山區政府，昌平區政府

251.推動京津冀地區防洪工程體系建設，抓緊水庫、蓄滯洪區等控制性工程規劃建設，加快謀劃大石河、拒馬河等協同治理，開工建設小清河蓄滯洪區主動防洪工程，整體提升流域防御能力。

主責單位：市京津冀協同辦，市水務局，門頭溝區政府，房山區政府，昌平區政府

252.抓好山區道路提檔升級，完成南雁路、國道108、國道109等466條受損道路修復，完成1114公里鄉村公路整修，全面恢復西部山區公路網體系。開工建設國道108新線高速和淶寶路新線高速，加快構建西部山區“三橫三縱”主通道，提高山區路網密度和防洪標準。

主責單位：市交通委，門頭溝區政府，房山區政府，昌平區政府

253.全面恢復糧食和重要農產品生產保障能力，完成5.8萬畝絕收地塊春播恢復種植，分類推進3800棟倒塌設施大棚實施重建或恢復生產。加快恢復鄉村民宿、農產品加工、健康養老等特色鄉村產業，整體提升張坊、十渡等景區品質。

主責單位：市民政局，市農業農村局，市文化和旅游局，門頭溝區政府，房山區政府，昌平區政府

254.加快供排水、能源、通信、環衛、應急等村鎮基礎設施重建，完成汛后水毀供排水管線修復，恢復重建基站6428個、鐵塔1164個、光纜6648公里，持續提升山區水電氣熱保障水平，加快應急廣播建設，優化災區教育、醫療、養老等公共服務布局。

主責單位：市發展改革委，市教委，市民政局，市城市管理委，市水務局，市農業農村局，市衛生健康委，市應急局，市廣電局，市通信管理局，門頭溝區政府，房山區政府，昌平區政府

（二）加快韌性城市建設

255.加強氣象監測能力建設，提升暴雨、暴雪、高低溫等極端情況應對水平，進一步推進氣象監測統籌規劃和共建共享機制建設。加強地質監測能力建設，實施北京市地震風險探查項目和北京市巨災防范工程，進一步摸清全市地震災害風險底數，提高抵御地震災害風險能力。

主責單位：市規劃自然資源委，市氣象局，市地震局

256.抓好地鐵等重點部位風險防范。持續開展管道老化更新改造三年行動，完成燃氣、供熱等老舊管線改造1100公里。更新換裝100萬塊智能電表，為260余萬居民用戶安裝具備超壓、欠壓切斷保護功能的燃氣安全型配件。

主責單位：市城市管理委，市交通委，市水務局，國網北京市電力公司

257.增強通信設施防災抗毀韌性，利用衛星通信等方式構建空天地一體的通信保障體系，提高山區手機通訊信號覆蓋度。

主責單位：市通信管理局

258.編制韌性城市建設專項規劃，注重城市設施集中式與分布式、多元化布局統籌，抓實基層應急能力建設，扎實推進安全發展示范城市創建，研究建立巨災保險體系，增強重大風險災害應對和自適應、快速恢復能力。

主責單位：市委金融委員會辦公室，市應急局，國家金融監督管理總局北京監管局

259.深化智慧應急體系建設，推進跨部門、跨區域、跨層級數據聯通、融合共享，強化物聯感知、衛星遙感、人工智能等技術手段多災種、多場景綜合運用，推進應急管理體制機制創新，提高監測預警、監管執法、輔助指揮決策、救援實戰和社會動員能力。

主責單位：市應急局，市政務服務和數據管理局，市地震局，市消防救援總隊

（三）嚴守安全生產和消防安全底線

260.壓緊壓實安全生產責任，嚴格落實重大事故整改和防范措施。推進分級分類監管，對工業領域4家大型國企集團開展“進駐式督導、解剖式執法”，對12個市級重點部門開展安全生產綜合督察，開展市委市政府安全生產重要決策部署落實專項督察，推動“三管三必須”和企業主體責任落實。

主責單位：市應急局

261.深入開展安全生產治本攻堅三年行動、消防隱患治本攻堅三年行動，嚴格落實“十項硬措施”，深化施工動火作業、城鎮燃氣、限額以下小型工程、電池充電、電動自行車、彩鋼板建筑、旅游設施（游樂設施）、倉儲庫房等重點領域專項整治，堅決防范遏制重特大和有社會影響的事故發生。

主責單位：市公安局，市住房城鄉建設委，市城市管理委，市交通委，市商務局，市文化和旅游局，市應急局，市市場監管局，市消防救援總隊

262.充分發揮防火委議事協調平臺作用，健全完善“市—區—街鄉鎮”三級防火工作機制，配齊配強專兼職力量，構建齊抓共管的消防安全管理模式。

主責單位：市消防救援總隊，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

263.推動完善各行業領域的隱患判定標準體系，堅決排查整治醫院、養老院、大型商業綜合體等高風險場所和經營性自建房等重點部位消防安全隱患。

主責單位：市民政局，市住房城鄉建設委，市農業農村局，市商務局，市衛生健康委，市應急局，市消防救援總隊

264.加快消防救援站等基礎設施建設，在力量空白區建設政府專職小型消防站。為全市社區（村）消防自救力量配備應急、通訊設備2000套。為4萬名鰥寡孤獨等重點人群配備滅火毯等輔助滅火及逃生器材。推進“數字消防”建設，加速推進無人機等裝備技術應用實戰。

主責單位：市消防救援總隊

265.貫徹落實關于全面加強首都新形勢下森林防滅火工作的實施方案，加大無人機統籌使用和配備力度，提升森林火災防治管理能力，有效壓減人為因素引發的森林火災火情數量。

主責單位：市應急局，市園林綠化局，市消防救援總隊

266.提升“企安安”系統使用效能，優化企業自查和部門檢查清單，建設完善醫療機構安全管理風險隱患排查治理、實驗室危化品隱患排查治理等支撐功能，切實提高隱患排查整改質效。

主責單位：市教委，市科委、中關村管委會，市衛生健康委，市應急局

267.抓好基層一線作業人員培訓演練。加強多種形式消防隊伍建設發展，持續推進“一警六員”消防基本技能實操實訓，組織醫療、養老、高校等領域從業人員消防基本技能實操實訓30萬人。

主責單位：市消防救援總隊

268.強化消防安全“普及+警示”宣傳，開展公眾應急科學素質提升行動，成立基層“應急響應人”隊伍，加強應急避險人員管理，提升基層突發事件應對能力。

主責單位：市規劃自然資源委，市住房城鄉建設委，市水務局，市應急局，市地震局，市消防救援總隊

（四）建設更高水平的平安北京

269.全面落實意識形態工作責任制，堅決捍衛首都政治安全。

主責單位：市委宣傳部，市委網信辦，市教委，市公安局，市國安局

270.統籌推進地方債務風險防范化解工作，高標準完成地方金融體制改革，切實履行屬地責任，持續做好重點企業集團和重點領域風險防范化解。

主責單位：市委編辦，市委金融委員會辦公室，市公安局，市財政局，中國人民銀行北京市分行，國家金融監督管理總局北京監管局，北京證監局

271.深化食品藥品全鏈條安全監管，積極開展國家食品安全示范城市創建，以網絡銷售食品、日常消費大宗食品、節日熱銷食品等為重點，實現33大類食品抽檢監測全覆蓋；高效落實藥品安全全生命周期監督檢查，全年抽檢監測藥品、醫療器械、化妝品等不少于1.3萬批次。

主責單位：市市場監管局

272.深入推進信訪工作法治化，著力健全預防、受理、辦理、監督追責和維護秩序法治化為一體的信訪工作法治化工作體系，認真落實信訪工作法治化指南和“路線圖”，明確相關程序、工作標準、時限要求和責任落實等具體規定。用好網上信訪主渠道，走好網上群眾路線。

主責單位：市委社會工作部，市信訪辦

273.堅持和發展新時代“楓橋經驗”，引導基層在發揮聯席會議作用、聚合資源力量、搭建議事平臺、多元化解矛盾上探索更多有效經驗做法，提升社會矛盾糾紛和信訪問題預防化解水平。

主責單位：市委社會工作部，市信訪辦

274.扎實開展“平安單位”“平安醫院”“平安學校”創建活動，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，持續鞏固和拓展反恐怖斗爭主動局面，全力保障社會安定、人民安寧。

主責單位：市教委，市公安局，市衛生健康委

275.堅決貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，廣泛開展“石榴花開美京城”系列品牌活動，持續推進鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地建設。深入推進首都民族團結進步事業。堅持我國宗教中國化方向，支持宗教團體加強自身建設，提升規范管理水平。

主責單位：市民族宗教委

276.實施首都國防動員現代化工程，開展北京市國防動員預案編制研究，編寫國防動員宣傳教育大綱，辦好“國防動員教育宣傳月”系列活動，積極支持國防和軍隊建設。切實做好人民防空工作，完成10處街鄉鎮指揮所建設任務，有序推進地鐵等地下空間開發，加強人防工程便民使用。

主責單位：市國動辦

277.落實軍民融合發展戰略綱要，做好駐軍單位軍民融合發展需求匹配對接和落實工作，大力推進軍民融合發展重點區域建設。

主責單位：市委軍民融合辦，海淀區政府

278.全力創建新一屆全國雙擁模范城，落實北京市優待軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象基本目錄清單，拓展細化社會化擁軍服務平臺功能，更新補充社會化擁軍企業目錄，完善跨行業、跨地域、線上線下有機融合的社會化擁軍服務體系，鼓勵吸引更多社會資源積極參與首都雙擁建設，持續鞏固首都軍政軍民團結。

主責單位：市退役軍人局

十二、加強政府自身建設

（一）進一步加強政治建設

279.堅持和加強黨的全面領導，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，當好貫徹落實黨中央決策部署的執行者、行動派、實干家，把對黨忠誠體現到履職盡責全過程、各方面。

主責單位：各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

280.鞏固拓展主題教育成果，抓好深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想常態化制度建設意見落地落實，把主題教育期間行之有效的好做法以制度形式固化下來，堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂。

主責單位：各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

281.切實抓好中央巡視、中央生態環境保護督察和經濟責任審計問題的整改，高質量做好第三輪中央生態環境保護督察迎檢準備工作。

主責單位：市生態環境局，市審計局，各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

（二）進一步加強法治建設

282.深入貫徹習近平法治思想，把政府行為全面納入法治軌道，不斷提升行政效率和公信力。

主責單位：各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

283.依法接受市人大及其常委會監督，自覺接受市政協民主監督，認真辦理市人大代表議案建議和市政協提案。

主責單位：各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

284.充分發揮政府參事、文史館員咨政建言作用，建立參事、館員決策咨詢會常態化工作機制，搭建更多合作平臺，針對京津冀協同發展、文化傳承交流等領域深化研究，為推動全市中心工作出謀劃策。

主責單位：市政府參事室（市文史館）

285.加強法治政府建設情況督察，高標準做好第三批全國法治政府建設示范創建工作，統籌抓好專家實地評審迎檢和第一批命名示范區“回頭看”，深入推進“法治幫扶”和“法治明白人”工程，朝著全域建成全國法治政府建設示范區的目標持續努力。

主責單位：市司法局

286.加強消防、動物防疫、可再生能源、自動駕駛汽車、非機動車管理、民辦教育促進、國際商事仲裁中心建設等重點領域、新興領域立法保障，嚴格規范執法。

主責單位：市發展改革委，市教委，市經濟和信息化局，市司法局，市交通委，市農業農村局，市應急局，市消防救援總隊，北京經濟技術開發區管委會

287.加大普法宣傳力度，進一步加強社會主義法治文化建設，命名不少于10個市級法治宣傳教育示范基地，提高鄉村“法律明白人”管理使用水平，確保學習教材、培訓時長、公開公示“三到位”，以典型培育帶動整體提升。優化公共法律服務和行政復議資源配置，進一步提高行政復議案件的辦理水平。

主責單位：市司法局

（三）進一步加強效能建設

288.嚴格按照黨中央和市委部署要求，穩步推進政府系統機構改革任務落實，優化調整職責體系和機構設置，加快政府職能轉變。

主責單位：市委編辦，各部門，各區政府

289.深入踐行“四下基層”工作制度，認真開展“四不兩直”調研、蹲點式調研、解剖麻雀式調研，主動聽民意、紓民困、解民憂。

主責單位：各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

290.深入貫徹黨的群眾路線，準確把握新形勢下群眾工作的特點和規律，不斷改進方式方法，切實提高群眾工作水平。尊重人民首創精神，真心拜人民為師、虛心向人民學習，注重從群眾的創造性實踐中總結經驗、汲取智慧，使各項政策舉措更接地氣、更得民心。

主責單位：各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

291.加強干部隊伍建設，敢于對標最佳、爭創一流，提升專業素養、拓寬國際視野，增強對新生事物、前沿領域的敏銳性和理解力，著力打造一支與新時代首都發展要求相適應的公務員隊伍。

主責單位：各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

292.強化擔當作為，增強向前一步的責任意識，充分發揚斗爭精神，面對矛盾不逃避、遇到困難不退縮，以頑強斗爭打開事業發展新局面。

主責單位：各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

293.始終保持銳意創新的勇氣，勇于打破思維定式，善用改革的辦法解難題、謀出路，提高創造性執行效能。

主責單位：各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

294.完善爭先創優工作機制，優化績效考核評價體系，用好大數據等技術手段，突出量化要求、過程管理和結果導向，健全獎懲分明的激勵約束機制，努力營造干事創業的良好氛圍。

主責單位：市政府辦公廳，各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

（四）進一步加強作風建設

295.牢固樹立和踐行正確政績觀，加強統籌調度，建立項目化、清單化的管理工作機制和政策實施效果評估機制，推動形成層層抓落實的良好局面。

主責單位：各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

296.認真落實二十屆中央紀委三次全會精神，始終保持永遠在路上的清醒和堅定，層層壓緊壓實管黨治黨主體責任，堅持黨建和業務工作兩手抓、兩促進，縱深推進政府系統全面從嚴治黨。

主責單位：各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

297.嚴格落實中央八項規定精神，堅持糾“四風”與樹新風并舉，力戒形式主義、官僚主義，鞏固拓展精文簡會和基層減負成果，貫徹執行中央關于防治“指尖上的形式主義”的若干意見，嚴格落實規范社區和村級組織工作事務等一系列政策舉措，推動作風建設常態化長效化。

主責單位：市政府辦公廳，各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

298.堅持政府過緊日子，推進績效管理和預算管理深度融合，從嚴控制一般性支出和“三公”經費，壓縮非重點非剛性支出，把有限的資金花在發展急需處、民生關切上。

主責單位：市財政局，各部門，各區政府，北京經濟技術開發區管委會

299.加強審計監督，做好常態化“經濟體檢”，進一步加大對重大戰略落實、重大政策執行、重大項目建設、重大資金使用的審計力度，強化審計結果運用。

主責單位：市審計局

300.圍繞履行統計法定職責、數據質量提升管控等方面，加強應統盡統，高質量開展統計監測評價，扎實開展統計督察，全力做好第五次全國經濟普查登記和數據驗收、匯總與評估等各項工作。

主責單位：市統計局，國家統計局北京調查總隊

301.綜合運用檢查核查、評估評價、監測監控、調查研究等方式開展財會監督，加大重點領域檢查力度，強化財經紀律剛性約束。

主責單位：市財政局

302.一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，用制度剛性防止權力任性，深化重點領域廉政風險防控，加強新時代廉潔文化建設，嚴格干部教育管理監督，保持清正廉潔的政治本色。