日前，省人社廳等九部門印發(fā)《湖北省實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動工作方案》（以下簡稱《方案》），聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體，實施創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)主體培育、創(chuàng)業(yè)服務(wù)護航、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)賦能、創(chuàng)業(yè)政策扶持、金融產(chǎn)品助力、創(chuàng)業(yè)載體筑巢、靈活就業(yè)支持八大計劃。《方案》提出，到2024年底，通過完善落實扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持更多重點群體投身創(chuàng)業(yè)活動，力爭每年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬人次以上、新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)5萬人以上。

大學(xué)生“持照創(chuàng)業(yè)”可折算學(xué)分

圍繞高校畢業(yè)生群體，《方案》提出，開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“育苗”行動，開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊登記、許可審批綠色通道，鼓勵、引導(dǎo)、服務(wù)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)；開展創(chuàng)業(yè)能力提升訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等活動，提供項目指導(dǎo)、風(fēng)險評估、商業(yè)實戰(zhàn)模擬等“沉浸式”體驗，促進高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)意設(shè)計成果落地轉(zhuǎn)化；開展中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽湖北省分賽、“創(chuàng)客中國”湖北省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽湖北省選拔賽、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽湖北省選拔賽、湖北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、湖北省大學(xué)生文化創(chuàng)意作品大賽等賽事活動，打造“創(chuàng)業(yè)湖北”“創(chuàng)立方”“創(chuàng)青春”“挑戰(zhàn)杯”等系列賽事品牌，發(fā)掘一批創(chuàng)新型企業(yè)和項目，培育一批創(chuàng)業(yè)主體。

《方案》還提出，大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動和自主創(chuàng)業(yè)并辦理營業(yè)執(zhí)照的可折算為學(xué)分。對依托平臺兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會保險補貼。

鼓勵發(fā)展夜經(jīng)濟、后備箱經(jīng)濟

圍繞農(nóng)民工群體，《方案》提出，深入實施“我興楚鄉(xiāng)·創(chuàng)在湖北”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策，大力引導(dǎo)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。聚焦農(nóng)民工等人員能力短板、產(chǎn)業(yè)特點和創(chuàng)業(yè)階段，強化培訓(xùn)、資金、場地、用工等扶持，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，助力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目更好發(fā)展。

圍繞就業(yè)困難人員，《方案》提出，鼓勵就業(yè)困難人員發(fā)展夜經(jīng)濟、后備箱經(jīng)濟等特色經(jīng)營，引導(dǎo)其創(chuàng)辦投資少、風(fēng)險小的創(chuàng)業(yè)項目。實施“靈活就業(yè)支持”計劃，開展個人經(jīng)營、非全日制、新就業(yè)形態(tài)等靈活方式就業(yè)的勞動者在常住地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理就業(yè)登記。加強靈活就業(yè)人員權(quán)益維護，提供維權(quán)“綠色通道”和法律援助服務(wù)。對依托平臺靈活就業(yè)的困難人員按規(guī)定給予社會保險補貼。

下沉創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資質(zhì)審核

對于創(chuàng)業(yè)人員及小微企業(yè)，《方案》提出“一攬子”扶持政策。

《方案》明確，將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資質(zhì)審核下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理，縣級審核，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請就近辦、高效辦。

深入實施“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動，針對重點群體創(chuàng)業(yè)需求和不同創(chuàng)業(yè)階段，開展產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)想法、創(chuàng)辦企業(yè)、改善企業(yè)、擴大企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，對符合條件的勞動者按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，提升勞動者創(chuàng)業(yè)能力。

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人因疫情影響流動性遇到暫時困難的，可申請展期還款，期限原則上不超過1年。將符合條件的個人創(chuàng)業(yè)者（含個體工商戶）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由20萬元提高至30萬元；對超出20萬元的部分，鼓勵市縣貼息支持。

加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，對300萬元以內(nèi)貸款由中央、省級和市縣按規(guī)定繼續(xù)給予貼息支持，對超出300萬元的部分，省級和市縣按照1∶1的比例予以貼息支持。（鄧偉、楚仁軒）