邁步高質量發(fā)展新征程，成都市產(chǎn)業(yè)建圈強鏈行動進行重要優(yōu)化調整。4月13日，記者從市發(fā)改委獲悉，成都市產(chǎn)業(yè)建圈強鏈工作領導小組近日印發(fā)《成都市產(chǎn)業(yè)建圈強鏈優(yōu)化調整方案》(以下簡稱《優(yōu)化調整方案》)的通知。

　　全市原有12個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和26條重點產(chǎn)業(yè)鏈，進一步優(yōu)化調整為電子信息等8個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、集成電路等28個重點產(chǎn)業(yè)鏈。同時，新配套制定“評估問效工作方案”，動態(tài)監(jiān)測跟蹤指標運行狀況，建立“目標導向—月季監(jiān)測—年度考核—優(yōu)化提升”的閉環(huán)工作機制。

　　成都的產(chǎn)業(yè)“圖譜”進行了怎樣的更新？優(yōu)化調整的目的和依據(jù)是什么？決策的背后有著怎樣的深思與遠謀？帶著問題，記者對市發(fā)改委現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展處相關負責人進行了專訪。

　　成都產(chǎn)業(yè)建圈強鏈

　　優(yōu)化調整形成全新的產(chǎn)業(yè)“圖譜”

　　關鍵詞↓

　　◇8個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

　　◇28個重點產(chǎn)業(yè)鏈

　　聚焦實現(xiàn)城市戰(zhàn)略目標、支撐城市核心功能、構筑產(chǎn)業(yè)比較競爭優(yōu)勢，深刻把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革以及全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加速重構等趨勢，以此次產(chǎn)業(yè)建圈強鏈優(yōu)化調整為代表的成都產(chǎn)業(yè)布局出現(xiàn)重大變化。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，從中不難捕捉成都下一輪的產(chǎn)業(yè)主攻方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。

　　《優(yōu)化調整方案》中一張“成都市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈重點產(chǎn)業(yè)鏈表”清晰顯示，優(yōu)化調整后的成都產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈由12個精簡為8個，分別為：電子信息、數(shù)字經(jīng)濟、航空航天、現(xiàn)代交通、綠色低碳、大健康、新消費、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的優(yōu)化，對應重點產(chǎn)業(yè)鏈也相應產(chǎn)生調整，原有26個增加至28個，重點表現(xiàn)為合并和新增。具體為：

　　“電子信息”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，含“集成電路、新型顯示、智能終端”3個重點產(chǎn)業(yè)鏈;

　　“數(shù)字經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，含“高端軟件與操作系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)與人工智能(含車載智能控制系統(tǒng))、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與衛(wèi)星應用、金融科技”5個重點產(chǎn)業(yè)鏈;

　　“航空航天”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，含“航空發(fā)動機、工業(yè)無人機、大飛機制造與服務”3個重點產(chǎn)業(yè)鏈;

　　“現(xiàn)代交通”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，含“汽車(新能源汽車)、軌道交通、現(xiàn)代物流”3個重點產(chǎn)業(yè)鏈;

　　“綠色低碳”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，含“生態(tài)環(huán)保、新能源、新材料”3個重點產(chǎn)業(yè)鏈;

　　“大健康”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，含“創(chuàng)新藥(含中醫(yī)藥)、高端醫(yī)療器械、高端診療”3個重點產(chǎn)業(yè)鏈;

　　“新消費”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，含“旅游業(yè)、文創(chuàng)業(yè)(含數(shù)字文創(chuàng))、會展業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、音樂產(chǎn)業(yè)、美食產(chǎn)業(yè)(含綠色食品)”6個重點產(chǎn)業(yè)鏈;

　　“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，含“現(xiàn)代種業(yè)、都市農(nóng)業(yè)”2個重點產(chǎn)業(yè)鏈;

　　成都產(chǎn)業(yè)建圈強鏈

　　優(yōu)化調整的目的與依據(jù)

　　關鍵詞↓

　　◇落實黨的二十大精神和國家戰(zhàn)略布局要求

　　◇把握現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“融合”和“細分”兩大趨勢

　　◇突出成都比較競爭優(yōu)勢

　　◇完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和重點產(chǎn)業(yè)鏈體系

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定是構建新發(fā)展格局的基礎。自2021年12月實施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈行動以來，成都聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)“建圈”、圍繞重點產(chǎn)業(yè)“強鏈”。成都重點產(chǎn)業(yè)在這一行動下集聚成“鏈”，重構新形勢下成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的“四梁八柱”。 產(chǎn)業(yè)強，則城市強，在超大城市高質量發(fā)展的新征程上，源源不斷為成都提供加速動力的產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，呈現(xiàn)出動態(tài)更新、優(yōu)化完善、融合與細分的顯著特點。

　　“成都主要有三個方面的考量。”市發(fā)改委現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展處相關負責人闡述，黨的二十大召開以來，國家和四川省有關產(chǎn)業(yè)方向的重大戰(zhàn)略部署和生產(chǎn)力布局，勢必要求成都做出響應優(yōu)化。“比如在航空航天等產(chǎn)業(yè)領域，國家對成都提出新要求，此次優(yōu)化調整即對‘航空航天’產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈予以相應優(yōu)化和調整。”可以預見，這一產(chǎn)業(yè)未來將是成都一個重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　把握未來方向是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的根本。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢，為城市產(chǎn)業(yè)帶來新的機會和新的賽道。圍繞新機會新賽道，成都產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和重點產(chǎn)業(yè)鏈相應作出優(yōu)化調整，目的也是成都產(chǎn)業(yè)未來能擁有更大更強的新位次。

　　市發(fā)改委現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展處相關負責人舉例，新能源汽車產(chǎn)業(yè)，是當前一個成果頗豐熱度攀升的產(chǎn)業(yè)領域。這個領域的“上半場”，是以動力電池為主導的電動化，“下半場”則迎來智能化、網(wǎng)聯(lián)化階段?！败浖x汽車”——決定未來汽車的是以人工智能為核心的軟件技術，而不再是馬力、沙發(fā)座椅或機械性能?！败囕d智能控制系統(tǒng)，這一比較細分的重點領域前沿賽道，因此裝進了‘數(shù)字經(jīng)濟’的重點產(chǎn)業(yè)鏈條中?！倍S著中國北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)的日臻成熟，“衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與衛(wèi)星應用”也順利進入成都“數(shù)字經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，作為把握未來方向的重要支撐。

　　凸顯成都產(chǎn)業(yè)自身比較競爭優(yōu)勢，是此次產(chǎn)業(yè)建圈強鏈優(yōu)化調整的第三個考量方面。黨的二十大強調，要著力擴大內需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用?！俺啥嫉闹c，放在了擁有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)上，同時兼顧了大運會等產(chǎn)業(yè)帶動熱點事件?！痹趪鴥饶酥潦澜绶秶哂兄鹊挠螒虍a(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡視聽等新興產(chǎn)業(yè)，整合為“文創(chuàng)業(yè)(含數(shù)字文創(chuàng))”重點產(chǎn)業(yè)鏈，與旅游業(yè)、會展業(yè)、美食產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)一起進入“新消費”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈?！按蠼】怠碑a(chǎn)業(yè)生態(tài)圈中，新增的“高端診療”重點產(chǎn)業(yè)鏈，契合的則是成都擁有的華西醫(yī)療資源、醫(yī)美產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢。這與“創(chuàng)新藥(含中醫(yī)藥)”“高端醫(yī)療器械”兩條重點產(chǎn)業(yè)鏈相互呼應，突破原有鏈條單純的制造端，體現(xiàn)制造業(yè)與服務業(yè)兩業(yè)的融合發(fā)展。

　　成都產(chǎn)業(yè)建圈強鏈

　　評估問效工作法確保建設進展和工作實效

　　關鍵詞↓

　　◇突出高質量發(fā)展主題

　　◇動態(tài)評估重點產(chǎn)業(yè)鏈建設進展和工作實效

　　◇及時發(fā)現(xiàn)短板弱項和存在問題

　　此次成都市產(chǎn)業(yè)建圈強鏈優(yōu)化調整，還全新配套制定了一套確保產(chǎn)業(yè)建圈強鏈有力有效的“評估問效工作方案”。

　　工作方案動“真格”，堅持目標導向和問題導向，動態(tài)評估重點產(chǎn)業(yè)鏈建設進展和工作實效，客觀分析全國競爭位勢和標兵追兵，及時發(fā)現(xiàn)短板弱項和存在問題。根據(jù)設計，評估問效遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設的關鍵節(jié)點，“五大生態(tài)”均設置考核和監(jiān)測兩類指標，以考核指標突出工作重點和具體抓手，以監(jiān)測指標反映市場認可和產(chǎn)業(yè)活力，既有統(tǒng)計數(shù)據(jù)又有第三方大數(shù)據(jù)，兼顧年度考核與日常調度。同時，強化評估結果運用，將年度工作目標與綜合評估指標緊密掛鉤，分類分解到市級部門和區(qū)(市)縣，動態(tài)監(jiān)測跟蹤指標運行狀況，建立“目標導向—月季監(jiān)測—年度考核—優(yōu)化提升”閉環(huán)工作機制。

　　“評估問效工作方案”制定和完善的重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈評估指標體系，應怎樣理解“考核指標”和“監(jiān)測指標”?二者區(qū)別何在?市發(fā)改委現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展處相關負責人解釋，考核指標是指政府端推動的建圈強鏈工作完成的成效，監(jiān)測指標則主要體現(xiàn)市場對這些工作的認可度和市場的活力?！爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展工作需要政府和市場兩方力量雙向奔赴、協(xié)同協(xié)作”二者融合形成重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈評估指標體系，對一條產(chǎn)業(yè)鏈的綜合競爭力，及產(chǎn)業(yè)鏈在全國范圍、在市場層面的成效完成綜合評價。

　　據(jù)悉，考核指標主要來自市統(tǒng)計局等市級有關指標數(shù)據(jù)來源單位，監(jiān)測指標主要來自專業(yè)智庫、商業(yè)機構等第三方大數(shù)據(jù)收集單位，提供的獲得市場認可能反映產(chǎn)業(yè)及鏈條最真實動態(tài)情況的數(shù)據(jù)，包括產(chǎn)業(yè)鏈在市場的排名、排位、占有率，各類500強在成都的數(shù)量、本地配套率等，為成都產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供客觀、詳實、準確、及時的數(shù)據(jù)支撐。