戰略性新興產業是促就業、穩增長的“穩定器”，也是實現高質量發展的“助推器”。近日，山東省發展改革委制定印發《山東省戰略性新興產業集群發展工程實施方案（2020—2021年）》，提出建設全國戰略性新興產業集群集聚區發展目標。

 

　　《方案》要求，前瞻布局人工智能、智能制造等新興產業、未來產業，新培育認定一批省級戰略性新興產業集群，探索形成具有山東特色的“鏈式整合、園區支撐、集群帶動、協同發展”集群發展新路徑。到2021年，國家級戰略性新興產業集群主營業務收入過2000億元的2個，過1000億元的4個，產業集群的綜合競爭力不斷增強。在7個國家級戰略性新興產業集群中，新增省級科技創新平臺70家左右、國家級科技創新平臺10家左右，在新一代信息技術、生物等領域攻克一批關鍵核心技術。新培育認定15個左右省級戰略性新興產業集群。

 

　　同時，《方案》提出培育壯大龍頭企業、完善集群產業鏈條、強化園區承載能力等重點任務。實施重點企業培育工程，動態管理50家左右龍頭和骨干企業，對企業發展過程中需要支持的事項實行“一企一策”，幫助解決融資、用地、人才及品牌建設等方面的困難和問題。到2021年，7個國家級集群中主營業務收入過1000億元的企業達到2家、500—1000億元的4家、100—500億元的8家。加快推動建設濟青煙國際招商產業園，以“標準地”形式實施靶向精準招商，聚力引進支柱型、引領型世界500強企業和產業鏈引擎型項目，培育形成若干世界級高端產業集群。探索“產業園區+創新孵化器+產業基金+產業聯盟”一體化推進模式，全面提升園區產品認證、檢驗檢測、成果推廣、知識產權服務等綜合公共服務能力。

 

　　《方案》明確，在推進過程中，將建立重大項目儲備庫，每個集群調度推進20個左右重點項目，形成“竣工一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”的發展格局。對產業集群重點項目建設因土地、環境容量、能耗（煤耗）指標等限制無法落地的，研究制定省級或市級統籌調劑使用辦法。

 

　　《方案》提出，優先將戰略性新興產業集群納入省“十強”產業“雁陣形”集群庫，集群優質項目優先列入省重大項目、新舊動能轉換優選項目名單，建立要素激勵機制，在土地、資金、人才等方面予以重點保障。每季度對產業集群發展情況和重點項目建設情況進行調度。按照先建后評、滾動支持、持續監測、動態調整的原則，每年對集群建設情況開展一次評估，對管理不善、產業松散的集群予以退出。