黔南州以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)重大突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。黔南如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得深層次突破？記者專訪了黔南州委書記唐德智。
全面發(fā)力 多點(diǎn)突破
當(dāng)代貴州：2019年前三季度，黔南州農(nóng)業(yè)增加值完成172億元，同比增長(zhǎng)5.6%，增幅排全省第2位。可以說(shuō)，黔南農(nóng)業(yè)發(fā)展保持了近年來(lái)的良好勢(shì)頭，主要抓了哪些工作？
唐德智：2019年，我們嚴(yán)格對(duì)照“八要素”縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，有效帶動(dòng)全州農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量向好、改革深入的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
黔南州委書記唐德智（左三）在羅甸縣邊陽(yáng)鎮(zhèn)興隆村，聽(tīng)取壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。（黔南州農(nóng)村農(nóng)業(yè)局供圖）
緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)提質(zhì)增效。以茶葉、蔬菜等12個(gè)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，成立以州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，逐個(gè)研究產(chǎn)業(yè)、逐個(gè)擊破問(wèn)題，并組建相應(yīng)工作專班抓具體抓深入。
緊盯低效作物調(diào)減，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。新增調(diào)減玉米等低效作物42.09萬(wàn)畝，改種茶葉、蔬菜、中藥材、水果等高效經(jīng)濟(jì)作物，畝均新增產(chǎn)值2500余元。全州糧食產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.42%，茶葉產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.7%，蔬菜產(chǎn)量同比增長(zhǎng)16.6%，水果產(chǎn)量同比增長(zhǎng)16.3%。
緊盯壩區(qū)調(diào)整，強(qiáng)化引領(lǐng)示范。以500畝以上壩區(qū)為主平臺(tái)，投入資金2.90億元，建成18萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壩區(qū)320個(gè)，調(diào)整面積59.72萬(wàn)畝，畝產(chǎn)值1.2萬(wàn)元以上12個(gè)，0.8至1.2萬(wàn)元98個(gè)，創(chuàng)建樣板壩區(qū)15個(gè)，達(dá)標(biāo)壩區(qū)94個(gè)，全州壩區(qū)總產(chǎn)值達(dá)45.57億元。巧用海拔差異、立體氣候，巧打蔬菜“錯(cuò)季上市”牌，推廣應(yīng)用的“321”蔬菜高效栽培基地46萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)值達(dá)到3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元，凈增產(chǎn)值56億元。
緊盯產(chǎn)銷對(duì)接，提升流通質(zhì)效。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“六進(jìn)”行動(dòng)，學(xué)校采購(gòu)本地蔬菜4萬(wàn)噸，占采購(gòu)總量45%。充分借助廣州江楠集團(tuán)、州蔬菜配送中心等平臺(tái)渠道和發(fā)揮州縣兩級(jí)平臺(tái)公司、供銷社作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，讓農(nóng)產(chǎn)品不僅產(chǎn)得出、產(chǎn)得好，還能賣得出去、賣上好價(jià)錢。
緊盯庭院經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)連線擴(kuò)面。充分利用農(nóng)戶房前屋后、家庭院落、村組閑置地、易地搬遷空地、林地等，大力發(fā)展小菜園、小果園、小茶園、小藥園、小花園、小養(yǎng)殖、小作坊等“庭院經(jīng)濟(jì)”。2019年建成示范村108個(gè)，示范戶1.6萬(wàn)戶，戶均“庭院經(jīng)濟(jì)”收益達(dá)2500元以上。
緊盯利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民。大力推廣“龍頭企業(yè) 合作社 農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)755個(gè)，“健身”“強(qiáng)身”合作社4567個(gè)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社40個(gè)、省級(jí)示范社34個(gè)、州級(jí)示范社224個(gè)，新增家庭農(nóng)場(chǎng)75個(gè)，達(dá)到2092個(gè)，新增專業(yè)大戶25個(gè)，達(dá)到516個(gè)。去年，12個(gè)特色產(chǎn)業(yè)共覆蓋帶動(dòng)貧困人口17.8萬(wàn)戶、67.32萬(wàn)人，人均增收1752.82元。
星火燎原 持續(xù)突破
當(dāng)代貴州：2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是脫貧攻堅(jiān)的決勝之年，也是攻堅(jiān)克難的拼搏之年，黔南州將如何縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，為按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供更加有力的產(chǎn)業(yè)支撐？
唐德智：產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的治本之策。我們將自覺(jué)對(duì)照“三個(gè)革命”“六個(gè)轉(zhuǎn)變”和“八要素”找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命呈現(xiàn)“燎原之勢(shì)”，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
以優(yōu)結(jié)構(gòu)、提畝產(chǎn)為方向，全力推進(jìn)壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全覆蓋。全力推進(jìn)全州342個(gè)500畝以上壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，杜絕壩區(qū)范圍內(nèi)籽粒玉米種植，確保實(shí)現(xiàn)壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全覆蓋、高效農(nóng)作物種植面積占比達(dá)70%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)平均畝產(chǎn)值達(dá)8000元以上，全年壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)49億元以上，并對(duì)50畝以上連片種植低效玉米區(qū)域進(jìn)行建檔立卡對(duì)賬銷號(hào)，確保完成全年調(diào)減任務(wù)，鞏固農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命成效。
以打造提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快提質(zhì)增效。在深入落實(shí)州領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)12個(gè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，重點(diǎn)抓好茶葉、蔬菜、水果3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，落實(shí)茶園提質(zhì)增效計(jì)劃，全面推廣蔬菜“321”高效栽培模式，大力實(shí)施低產(chǎn)園、老果園改造。
緊盯做實(shí)組織方式和利益聯(lián)結(jié)，夯實(shí)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收基礎(chǔ)。大力推廣“龍頭企業(yè) 合作社 農(nóng)戶”組織方式，著力招引一批龍頭企業(yè)到我州投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極推行“村社合一”，確保全州所有村都規(guī)范組建合作社、全部農(nóng)民都加入合作社，鼓勵(lì)以組為單位組建組級(jí)合作社，村級(jí)合作社作為合作聯(lián)社引領(lǐng)發(fā)展，鼓勵(lì)縣（市）農(nóng)業(yè)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型興辦農(nóng)業(yè)實(shí)體企業(yè)。進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)戶特別是貧困群眾在生產(chǎn)鏈、價(jià)值鏈等環(huán)節(jié)上的收益比例，讓農(nóng)民在提高組織化程度中得到更多有保障的利益，確保農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命不背離保證農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的根本目的。
統(tǒng)籌抓好“以產(chǎn)找銷”和“以銷定產(chǎn)”，進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)渠道。在鞏固現(xiàn)有銷售渠道的基礎(chǔ)上，推動(dòng)“州農(nóng)投 縣級(jí)農(nóng)業(yè)平臺(tái)公司 村社合一 農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式開(kāi)展合作，著力打開(kāi)雙龍市場(chǎng)、貴陽(yáng)市場(chǎng)，深入推廣“農(nóng)校”“農(nóng)超”“農(nóng)企”對(duì)接，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“六進(jìn)”行動(dòng)，努力把我州打造成為特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的“大批發(fā)商”。
動(dòng)能轉(zhuǎn)換 深層突破
當(dāng)代貴州：從一定程度上來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村振興的過(guò)程就是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一個(gè)過(guò)程。黔南州如何加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換？
唐德智：要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，最現(xiàn)實(shí)最有效的路徑就是持續(xù)深入推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。我們將認(rèn)真檢視整改發(fā)展方式方面的問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從自給自足向參與現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使農(nóng)產(chǎn)品能轉(zhuǎn)變成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的商品。
牢牢把握“產(chǎn)業(yè)選擇”這一關(guān)鍵要素。以鎮(zhèn)村為單元，做好產(chǎn)業(yè)選擇安排，以縣為單位，突出特色和優(yōu)勢(shì)，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快形成“一縣一品”或“一縣一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從粗放量小向集約規(guī)模轉(zhuǎn)變。從品種到基地、加工、流通、品牌、市場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)，提高產(chǎn)業(yè)的集中度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，有效改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展小、散、弱的面貌。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從“提籃小賣”向現(xiàn)代商貿(mào)物流轉(zhuǎn)變。加快補(bǔ)上冷鏈物流等短板，強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“為吃而生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;為賣而生產(chǎn)”。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從村民“戶自為戰(zhàn)”向形成緊密相連的產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)“龍頭企業(yè) 合作社 農(nóng)戶”“村社合一”等組織模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從單一種養(yǎng)殖向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
