新華社北京4月16日電（記者 張辛欣、趙曉輝）軍民融合深度發(fā)展2015專項(xiàng)行動(dòng)16日啟動(dòng)。軍民融合，融什么，怎么融？記者連線工信部官員、軍工企業(yè)家和業(yè)內(nèi)專家，為公眾揭開(kāi)軍民融合的神秘面紗。

“高大上”的軍工正逐步走下“神壇”

16日召開(kāi)的軍民融合深度發(fā)展2015專項(xiàng)行動(dòng)部署動(dòng)員電視電話會(huì)上，工信部副部長(zhǎng)許達(dá)哲說(shuō)，軍民融合是從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。特別是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，軍民融合也是挖掘經(jīng)濟(jì)潛力，提振經(jīng)濟(jì)的抓手。在滿足涉軍需要的前提下，軍品核心能力反哺民用領(lǐng)域，先進(jìn)的民用建設(shè)能力也同樣借鑒到軍工生產(chǎn)中，既有助于軍工產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，又有助于推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型和整個(gè)國(guó)家創(chuàng)新能力提升。

“軍工業(yè)多為高端裝備和尖端領(lǐng)域，它的能力建設(shè)代表著高附加值和高技術(shù)含量。”軍工央企中國(guó)船舶重工集團(tuán)董事長(zhǎng)胡問(wèn)鳴說(shuō)，軍用能力應(yīng)用到民用領(lǐng)域，將極大帶動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

比如造船能力。中船重工集團(tuán)近期規(guī)劃建設(shè)一批30萬(wàn)噸、15萬(wàn)噸、10萬(wàn)噸級(jí)船臺(tái)（塢）和先進(jìn)工藝設(shè)備，既保證了軍船建造的需要，又提升了民船建造的能力。同時(shí)，一些浮力、水面測(cè)試等實(shí)驗(yàn)室，也對(duì)民品逐步放開(kāi)，助力產(chǎn)業(yè)能力提升。

隨著軍民融合推進(jìn)，聽(tīng)上去“高大上”的軍工正逐步走下“神壇”，揭開(kāi)面紗，不僅拓寬了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，還拉近了與百姓的距離。“大家熟悉的互聯(lián)網(wǎng)、行車導(dǎo)航、我們監(jiān)測(cè)天氣所用的雷達(dá)，都是由軍工產(chǎn)品演變應(yīng)運(yùn)而生的。”哈爾濱工業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記王樹(shù)權(quán)說(shuō)，推進(jìn)軍民融合，更重要的是讓更多軍工技術(shù)在民用領(lǐng)域落地，造福百姓生活。

“軍”帶“民”“民”促“軍”

軍民融合究竟融些什么？

首先是技術(shù)融合。近年來(lái)，軍用技術(shù)轉(zhuǎn)化民用，成果顯著。數(shù)據(jù)顯示，在2011年、2012年工信部編制的“民轉(zhuǎn)軍”技術(shù)目錄中，有118項(xiàng)技術(shù)成果在近700家企業(yè)得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用，簽訂合同1300多項(xiàng)，總金額約160億元。

技術(shù)的互聯(lián)互通不僅可以“軍”帶“民”，更能以“民”促“軍”。事實(shí)上，一些小而精的民企，憑借對(duì)市場(chǎng)靈敏嗅覺(jué)，對(duì)新業(yè)態(tài)的靈活轉(zhuǎn)型正在為軍工發(fā)展添磚加瓦，補(bǔ)上短板。

去年10月，珠海云洲智能科技有限公司發(fā)布了“領(lǐng)航者”號(hào)通用化海洋高速無(wú)人船平臺(tái)，可在海上自主航行，并通過(guò)搭載不同高性能設(shè)備，應(yīng)用于環(huán)保監(jiān)測(cè)、水下測(cè)繪等領(lǐng)域，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，目前正在對(duì)接軍工央企和科研院所等，以求應(yīng)用到更廣泛領(lǐng)域。

許達(dá)哲說(shuō)，近年來(lái)，民企參與軍品合同額持續(xù)增長(zhǎng)，引導(dǎo)“民參軍”初現(xiàn)端倪。

工信部稱，今年還將和國(guó)防科工局聯(lián)合印發(fā)2015年度“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”《目錄》，發(fā)布約150項(xiàng)軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目和約100項(xiàng)“民參軍”技術(shù)產(chǎn)品信息。

其次也表現(xiàn)在資本融合。政府資金主導(dǎo)，多元化籌資渠道成為資本融合主要方式。近年來(lái)，中船重工、中航工業(yè)、中國(guó)電科等軍工央企擴(kuò)大軍工開(kāi)放，從多個(gè)層面與外部企業(yè)、社會(huì)資本合作，拓展了軍民深度融合渠道。

以中船重工為例，旗下上市公司中國(guó)重工擇機(jī)注入了大連造船廠集團(tuán)有限公司和武昌造船廠集團(tuán)有限公司，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)軍工重大裝備總裝業(yè)務(wù)資產(chǎn)證券化的先河，拓寬了社會(huì)資本參與國(guó)防建設(shè)的渠道。

與會(huì)不少軍工企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，未來(lái)國(guó)內(nèi)軍工產(chǎn)業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合潛力巨大。

拓寬渠道資金支持

今年軍民融合怎么融？有哪些新亮點(diǎn)？

在工信部軍民結(jié)合推進(jìn)司司長(zhǎng)尹衛(wèi)軍看來(lái)，打通軍民信息渠道是今年一個(gè)特色。“搭建對(duì)接平臺(tái)，消除信息隔閡，對(duì)軍工企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)都將直接受益。”尹衛(wèi)軍說(shuō)，在今年，工信部將著力解決軍民之間信息“不對(duì)稱”問(wèn)題，推進(jìn)技術(shù)信息公開(kāi)，研究建立與軍隊(duì)總部機(jī)關(guān)、地方政府和軍工集團(tuán)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制、信息分級(jí)分類發(fā)布機(jī)制，提供更為便捷的信息服務(wù)。

工信部還將簡(jiǎn)化“民參軍”準(zhǔn)入審查程序，組織開(kāi)展軍民融合技術(shù)成果展示交流活動(dòng)，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，幫助民營(yíng)企業(yè)參與軍品科研生產(chǎn)。

資金使用也將向軍民融合傾斜。工信部稱，將發(fā)揮好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金、相關(guān)科技重大專項(xiàng)資金、民機(jī)民船專項(xiàng)等資金的引導(dǎo)作用，加大對(duì)“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”項(xiàng)目、軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展等的資金支持力度，引導(dǎo)更多社會(huì)資金進(jìn)入軍民融合發(fā)展領(lǐng)域。

“比如借助資本市場(chǎng)平臺(tái)，形成產(chǎn)融結(jié)合、適度多元的發(fā)展格局。”王樹(shù)權(quán)說(shuō)，以哈工大為例，目前哈工大持有股票市值近50億元，可以更好地反哺科研能力，下一步將民用機(jī)器人應(yīng)用到軍工領(lǐng)域中來(lái)。