承德與北京地緣相接、水緣相連、文緣相承、人緣相親，因作為“京城夏都”而建園、聚業(yè)、興城。

    作為首都的“北大門”，承德市肩負著做好首都特色衛(wèi)星城的重要任務(wù)。因此，在京津冀一體化過程中，承德市把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為工作的重中之重。

    去年8月全市推進新型城鎮(zhèn)化工作會議召開以來，承德市以京津冀協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，緊緊圍繞“京津冀新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”的功能定位，加大工作推進力度，狠抓責任落實，使全市城鎮(zhèn)化率達到44.5%。

    產(chǎn)業(yè)升級 加速產(chǎn)城融合

    在承德縣高寺臺鎮(zhèn)，記者看到，陸和、金嶺、暢達、黑山4個礦業(yè)集團發(fā)展狀態(tài)良好，全部新上了提鈦等設(shè)備，實現(xiàn)對原礦中有價元素充分提取。金嶺集團整合了富貴鳥企業(yè)，投資8000萬元，新上生產(chǎn)30萬噸磷精粉項目，新引進技術(shù)人才20多人，吸納當?shù)丶夹g(shù)工人100多人。

    高寺臺鎮(zhèn)相關(guān)負責人介紹，作為全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)的承德縣高寺臺鎮(zhèn)，在品牌小城鎮(zhèn)建設(shè)中，嚴格按照城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，通過著重建設(shè)釩鈦冶金工業(yè)園區(qū)，謀劃建設(shè)臨空經(jīng)濟區(qū)和喬杖子村休閑養(yǎng)生區(qū)，推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，從而帶動城鎮(zhèn)功能進一步完善，城鄉(xiāng)一體化進程進一步推進，經(jīng)濟實力進一步增強。

    目前，按照京津冀協(xié)同發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，全市緊密結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，依托各自優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游、文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流等第三產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進生產(chǎn)要素集聚和產(chǎn)城融合，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了有力支撐。

    合理布局 環(huán)境擴容提質(zhì)

    走進興隆半壁山鎮(zhèn)，大大小小的街道四通八達，“三橫三縱”路網(wǎng)建設(shè)中的“二橫一縱”建設(shè)已經(jīng)完成，鋪設(shè)人行道磚1000平方米，安裝街道路燈200盞，碧水花園小區(qū)等4個精品住宅小區(qū)已建成。

    “半壁山鎮(zhèn)依托良好的區(qū)位優(yōu)勢和商貿(mào)重鎮(zhèn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢投資5億多元，加大城鎮(zhèn)化建設(shè)力度，2014年被國家7部委列為全國重點鎮(zhèn)之一，小城鎮(zhèn)建設(shè)再上新臺階。”興隆縣相關(guān)負責人說。

    記者在相關(guān)部門了解到，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局以規(guī)劃“特色鮮明、風格獨特、宜業(yè)宜居、充滿活力”的小城鎮(zhèn)為目標，全面分析承德市205個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置、人文特色等優(yōu)勢，構(gòu)建三條城鎮(zhèn)帶，規(guī)劃一批有鄉(xiāng)土、有鄉(xiāng)情、有特色、有文化、有品位的特色小城鎮(zhèn)。著力加強承德市8個省級重點鎮(zhèn)和21個市級重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，加快培育特色小城鎮(zhèn)，對基礎(chǔ)條件較好、發(fā)展?jié)摿^大、特色明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照完善功能、改善環(huán)境、塑造特色、提升聚集人口和產(chǎn)業(yè)能力的目標進行培育，2014年承德市有20個鎮(zhèn)晉升為全國重點鎮(zhèn)。

    規(guī)劃編制 促基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    “承德市8縣按照省縣城建設(shè)的總體部署，全部完成了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，控制性詳細規(guī)劃全部完成方案編制，其中豐寧滿族自治縣控制性詳細規(guī)劃初步成果已經(jīng)縣規(guī)委會審議通過。”市住建局的工作人員說。

    目前，為推動全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)同規(guī)劃，努力構(gòu)建中心城市、縣城、重點鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村莊為一體的四級規(guī)劃編制體系。

    市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的相關(guān)負責人介紹，市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，主動適應(yīng)城市建設(shè)的新要求，推進市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制不斷做大做強中心城市，突出縣城建設(shè)，加強對中小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的帶動作用，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；縣域規(guī)劃編制，堅持產(chǎn)城融合、區(qū)域特色、生態(tài)綠色和功能完善的設(shè)計思路，指導(dǎo)8個縣完成縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，并同步啟動總體城市設(shè)計和控制性詳細規(guī)劃編制。

    “2015年，全市計劃實施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目135個，年計劃完成投資41.8億元，同比增加40.9%。”市住建局的相關(guān)負責人說。

    在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)中，全市不僅大力完善規(guī)劃編制，還不斷推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年全市共實施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點項目191個，總投資約36.6億元，實施公共服務(wù)建設(shè)項目160個，總投資約6億元；新建保障性住房項目61個、14749套。