承德與北京地緣相接、水緣相連、文緣相承、人緣相親，因作為“京城夏都”而建園、聚業(yè)、興城。

    作為首都的“北大門”，承德市肩負(fù)著做好首都特色衛(wèi)星城的重要任務(wù)。因此，在京津冀一體化過程中，承德市把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為工作的重中之重。

    去年8月全市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議召開以來，承德市以京津冀協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，緊緊圍繞“京津冀新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”的功能定位，加大工作推進(jìn)力度，狠抓責(zé)任落實(shí)，使全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.5%。

    產(chǎn)業(yè)升級(jí) 加速產(chǎn)城融合

    在承德縣高寺臺(tái)鎮(zhèn)，記者看到，陸和、金嶺、暢達(dá)、黑山4個(gè)礦業(yè)集團(tuán)發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好，全部新上了提鈦等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)原礦中有價(jià)元素充分提取。金嶺集團(tuán)整合了富貴鳥企業(yè)，投資8000萬元，新上生產(chǎn)30萬噸磷精粉項(xiàng)目，新引進(jìn)技術(shù)人才20多人，吸納當(dāng)?shù)丶夹g(shù)工人100多人。

    高寺臺(tái)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為全國發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)的承德縣高寺臺(tái)鎮(zhèn)，在品牌小城鎮(zhèn)建設(shè)中，嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，通過著重建設(shè)釩鈦冶金工業(yè)園區(qū)，謀劃建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和喬杖子村休閑養(yǎng)生區(qū)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，從而帶動(dòng)城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

    目前，按照京津冀協(xié)同發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，全市緊密結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，依托各自優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游、文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流等第三產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚和產(chǎn)城融合，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了有力支撐。

    合理布局 環(huán)境擴(kuò)容提質(zhì)

    走進(jìn)興隆半壁山鎮(zhèn)，大大小小的街道四通八達(dá)，“三橫三縱”路網(wǎng)建設(shè)中的“二橫一縱”建設(shè)已經(jīng)完成，鋪設(shè)人行道磚1000平方米，安裝街道路燈200盞，碧水花園小區(qū)等4個(gè)精品住宅小區(qū)已建成。

    “半壁山鎮(zhèn)依托良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)重鎮(zhèn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)投資5億多元，加大城鎮(zhèn)化建設(shè)力度，2014年被國家7部委列為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)之一，小城鎮(zhèn)建設(shè)再上新臺(tái)階。”興隆縣相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

    記者在相關(guān)部門了解到，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局以規(guī)劃“特色鮮明、風(fēng)格獨(dú)特、宜業(yè)宜居、充滿活力”的小城鎮(zhèn)為目標(biāo)，全面分析承德市205個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置、人文特色等優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建三條城鎮(zhèn)帶，規(guī)劃一批有鄉(xiāng)土、有鄉(xiāng)情、有特色、有文化、有品位的特色小城鎮(zhèn)。著力加強(qiáng)承德市8個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和21個(gè)市級(jí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，加快培育特色小城鎮(zhèn)，對(duì)基礎(chǔ)條件較好、發(fā)展?jié)摿^大、特色明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照完善功能、改善環(huán)境、塑造特色、提升聚集人口和產(chǎn)業(yè)能力的目標(biāo)進(jìn)行培育，2014年承德市有20個(gè)鎮(zhèn)晉升為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。

    規(guī)劃編制 促基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    “承德市8縣按照省縣城建設(shè)的總體部署，全部完成了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，控制性詳細(xì)規(guī)劃全部完成方案編制，其中豐寧滿族自治縣控制性詳細(xì)規(guī)劃初步成果已經(jīng)縣規(guī)委會(huì)審議通過。”市住建局的工作人員說。

    目前，為推動(dòng)全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)同規(guī)劃，努力構(gòu)建中心城市、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村莊為一體的四級(jí)規(guī)劃編制體系。

    市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，主動(dòng)適應(yīng)城市建設(shè)的新要求，推進(jìn)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制不斷做大做強(qiáng)中心城市，突出縣城建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)中小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的帶動(dòng)作用，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；縣域規(guī)劃編制，堅(jiān)持產(chǎn)城融合、區(qū)域特色、生態(tài)綠色和功能完善的設(shè)計(jì)思路，指導(dǎo)8個(gè)縣完成縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，并同步啟動(dòng)總體城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。

    “2015年，全市計(jì)劃實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目135個(gè)，年計(jì)劃完成投資41.8億元，同比增加40.9%。”市住建局的相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

    在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中，全市不僅大力完善規(guī)劃編制，還不斷推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年全市共實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目191個(gè)，總投資約36.6億元，實(shí)施公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目160個(gè)，總投資約6億元；新建保障性住房項(xiàng)目61個(gè)、14749套。