三年多來，成都推進大眾創業萬眾創新成果豐碩、品牌彰顯，以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式加快形成，城市發展的內在穩定性、協調性、可持續性不斷增強。記者從市發改委獲悉，2017年成都經濟總量達到1.39萬億元，位居省會城市第2位、副省級城市第3位、全國所有城市第6位；全社會研發投入年均增長11.5%，每萬人發明專利擁有量年均增長18.8%；各類市場主體年均增加35萬余家。2017年，全市高新技術產業產值接近1萬億元。

 

  改革先行、精準施策

 

  優化創新創業生態環境

 

        成都積極探索建立適合創新創業的新經濟管理體制機制，在全國率先成立新經濟發展委員會  

 

        成都以深化改革為核心動力，正在實施“創業天府”行動計劃，持續深化“放管服”改革，創新拓展企業融資渠道，系統加強知識產權保護，積極營造國際化便利化營商環境，發展新經濟培育新動能。

 

        為新經濟發展營造良好環境，成都積極探索建立適合創新創業的新經濟管理體制機制，在全國率先成立新經濟發展委員會，統籌新經濟發展宏觀規劃、政策體系和產業發展，聚焦發展數字經濟等“六大新經濟形態”、著力培育提升服務實體經濟能力等“七大應用場景”，實施新經濟企業梯度培育計劃暨雙百工程，成都新經濟在國內外影響力和競爭力顯著提升，新潮傳媒成為我市第一家“獨角獸”企業，極米科技、醫云科技等一批準“獨角獸”企業快速發展，流量經濟指數在新一線城市中排名第一。

 

        在深化促進創新創業的行政體制機制改革方面，成都率先在高新區、天府新區開展內設機構和干部人事制度改革，整合設立承擔改革創新、科技與新經濟發展、主導產業發展等職能辦事機構，打破身份、職級、年齡、區域限制，實施全員聘用，加快建立精簡高效的行政管理體制，增強創新發展內生動力。高新區改革后部門共劃轉職能202項、優化合并職能85項，行政管理體制更加切合創新創業發展需要。

 

        此外，加強知識產權系統保護，打通知識產權創造、運用、保護、管理和服務“全鏈條”。制定出臺“知識產權十條”等政策措施。建成國家知識產權局專利局專利審查協作四川中心，累計審結發明專利申請7萬余件。在郫都區率先成立首個集專利、商標、版權“三合一”的知識產權綜合管理機構，獲批首個國家知識產權小鎮。獲批全國唯一專利代理行業進一步改革試點城市，進一步放寬專利代理準入條件，全市專利代理機構由2015年35家增至75家。構建知識產權大保護格局，健全完善專利、商標、版權、公安、海關等部門綜合執法機制。制定實施《關于構建知識產權民事糾紛調解銜接機制的意見（試行）》，建立知識產權糾紛“大調解”工作體系。在天府新區成立西部首個跨區域集中管轄知識產權案件的成都知識產權審判庭。

 

  市場主導、資源聚合

 

  建強創新創業平臺載體

 

         突出打造高新區“菁蓉匯”、天府新區“天府菁蓉中心”和郫都區“菁蓉小鎮”3個眾創空間引領區  

 

        成都充分發揮市場配置資源的決定性作用，整合政府、企業、社會等多方資源，建設眾創、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺，推動政策、技術、資本等各類要素向創新創業集聚，促進多元化供給與多樣化需求有效對接。全方位構建眾創空間體系，提供低成本、全方位、專業化的雙創服務，突出打造高新區“菁蓉匯”、天府新區“天府菁蓉中心”和郫都區“菁蓉小鎮”3個眾創空間引領區，形成國際知名“菁蓉”品牌；大力打造“M”個雙創載體集聚區，建成磨子橋創新創業街區、環交大智慧城、天府新區大學科技創新園等雙創載體集聚區。

 

         今年8月，成都市發布《推進雙創平臺提能增效實施方案》，計劃到2022年建成市級以上眾創空間和孵化器數量達到360個，科技企業孵化器面積達到1500萬平方米，形成全域覆蓋、功能完善、特色突出、示范帶動、全國領先的創業支撐體系。目前，成都“3+M+N”眾創空間體系已初步形成，共建成市級以上科技企業孵化器及眾創空間200家，面積594萬平方米。其中國家級科技企業孵化器16家，國家大學科技園4家，國家級眾創空間45家。

 

        此外，成都還在開放合作載體建設方面，高標準建設中法、中德等合作創新平臺，著力提升國別園區合作層次。推進歐盟項目創新中心（成都）上升為中歐政府層面的創新合作平臺，建成啟用中國—歐洲中心。

 

        創業融資平臺建設上，成都圍繞國家科技金融試點城市建設，積極引導銀行資金、創投資本、保險資金等多元化的社會資本支持科技型中小微企業的發展。啟動設立總規模1000億元的成都發展基金，一期基金已投入運行100億元。引導組建14支、總規模12.4億元的天使投資基金，聯合建立信貸規模達50億元的科技企業債權融資風險資金池，著力解決種子期、初創期科技企業融資首投難、首貸難問題。截至2018年7月，“科創投”幫助70個項目完成投資，獲得股權投資4.9億元，“科創貸”支持1294家企業（團隊）獲得債權融資超過28.5億元，“科創貼”共為1939家企業提供補助金額2.4億元。盈創動力面向中小企業的“一站式”投融資信息服務模式，有效解決了中小企業融資難、融資貴問題，納入國務院首批創新改革舉措全國復制推廣，累計服務企業1.25萬家，債權融資413.2億元，股權融資74.3億元。