為了提升清遠(yuǎn)高新區(qū)品牌效應(yīng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促進(jìn)清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力“雙提升”，清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會(huì)共同擬定了《清遠(yuǎn)高新區(qū)“一區(qū)多園”管理試行辦法（稿）》（以下簡稱《辦法》），已開始在網(wǎng)上征求意見。公開征求意見時(shí)間為6月22日至7月23日，公眾可反饋意見。
根據(jù)該《辦法》，市財(cái)政每年安排1000萬元“一區(qū)多園”發(fā)展引導(dǎo)資金，專項(xiàng)用于各縣區(qū)分園區(qū)的科技創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。分園區(qū)可以共享主園區(qū)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、孵化平臺(tái)等科技服務(wù)體系資源，以及享受國家、省對(duì)高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)、科技、人才等政策，參與主園區(qū)招商引資工作，共享主園區(qū)招商引資資源。
條件成熟園區(qū)逐步納入“一區(qū)多園”范圍
《辦法》指出，清遠(yuǎn)高新區(qū)實(shí)施“一區(qū)多園”管理，進(jìn)一步突破發(fā)展空間和體制瓶頸，引導(dǎo)各分園區(qū)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高園區(qū)發(fā)展層次和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)以主園區(qū)帶動(dòng)各分園區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快創(chuàng)新發(fā)展。
“清遠(yuǎn)要把高新區(qū)主園區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)全市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)區(qū)，各分園區(qū)建設(shè)成為差異化發(fā)展、各具特色的專業(yè)園區(qū)。”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施“一區(qū)多園”管理可以實(shí)現(xiàn)資源共享、互利共贏，既有利于激發(fā)清遠(yuǎn)高新區(qū)的發(fā)展?jié)摿Γ钟欣诔浞终{(diào)動(dòng)各分園區(qū)及所在地政府的積極性，形成“一區(qū)多園”共贏發(fā)展模式。
《辦法》規(guī)定，所有納入“一區(qū)多園”管理的分園區(qū)，均為依法依規(guī)設(shè)立的工業(yè)園區(qū)。“一區(qū)多園”的管理不涉及工業(yè)園區(qū)的設(shè)立、變更、調(diào)整、人事等事項(xiàng)。清遠(yuǎn)將采取“統(tǒng)一考慮、分步實(shí)施、擇優(yōu)試點(diǎn)”的方法，以清遠(yuǎn)高新區(qū)現(xiàn)有區(qū)域?yàn)橹鲌@區(qū)，將全市條件成熟的工業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)逐步納入“一區(qū)多園”范圍。
分園區(qū)可享受主園區(qū)多項(xiàng)優(yōu)惠政策
《辦法》指出，納入“一區(qū)多園”管理后，將負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)各分園區(qū)做好園區(qū)管理工作，指導(dǎo)制定園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)建立完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、與各分園區(qū)互動(dòng)開放的高新區(qū)自主創(chuàng)新體系和服務(wù)體系，還出臺(tái)政策措施，推動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快提升科技、人才等中介服務(wù)能力，服務(wù)分園區(qū)企業(yè)，輻射帶動(dòng)各分園區(qū)的發(fā)展。
此外，還爭取落戶各分園區(qū)的項(xiàng)目享受國家、省、市對(duì)高新區(qū)的政策，制定完善高新區(qū)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策和科技扶持政策，促進(jìn)主園區(qū)輻射帶動(dòng)各分園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和科技創(chuàng)新。
分園區(qū)可以從主園區(qū)享受哪些政策？對(duì)此，《辦法》指出，分園區(qū)共享主園區(qū)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、孵化平臺(tái)等科技服務(wù)體系資源；享受國家、省對(duì)高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)、科技、人才等政策；分園區(qū)納入國家高新區(qū)火炬統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系的企業(yè)，享受清遠(yuǎn)市及主園區(qū)制定的各項(xiàng)科技扶持政策和各項(xiàng)資金支持，由各分園區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)企業(yè)如期申報(bào)；分園區(qū)參與主園區(qū)招商引資工作，共享主園區(qū)招商引資資源；加強(qiáng)人才交流，分園區(qū)每年可安排人員到主園區(qū)掛職或跟班學(xué)習(xí)。
每年安排1000萬元發(fā)展引導(dǎo)資金
《辦法》規(guī)定，在制定園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、國土規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，須突出主園區(qū)的科技孵化、引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)功能和各分園區(qū)的產(chǎn)業(yè)化承接功能，在各分園區(qū)建立若干孵化器園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地，承接主園區(qū)的研發(fā)成果、孵化項(xiàng)目，形成“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新孵化培育體系。同時(shí)，充分考慮各分園區(qū)間產(chǎn)業(yè)的協(xié)同和集群發(fā)展效應(yīng)，倡導(dǎo)各園區(qū)間資源的整合和共享，推動(dòng)“一區(qū)多園”協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
此外，所有納入“一區(qū)多園”范圍的分園區(qū)，必須在“一區(qū)多園”園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃框架下，制定分園區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、差異發(fā)展的園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃既要體現(xiàn)國家高新區(qū)的發(fā)展要求，又要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢互補(bǔ)等因素，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿筒町惢l(fā)展等原則，明確2-3個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全市各分園區(qū)的資源統(tǒng)籌、協(xié)同發(fā)展。
《辦法》要求，清遠(yuǎn)市財(cái)政每年安排1000萬元“一區(qū)多園”發(fā)展引導(dǎo)資金，專項(xiàng)用于各縣（區(qū)）分園區(qū)的科技創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市財(cái)政每年安排150萬元“一區(qū)多園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作經(jīng)費(fèi)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌管理。
