產業規劃是指綜合運用各種理論分析工具，從當地實際狀況出發，充分考慮國際國內及區域經濟發展態勢，對當地產業發展的定位、產業體系、產業結構、產業鏈、空間布局、經濟社會環境影響、實施方案等制定可持續發展的科學規劃。

產業園區是產業集聚的載體，產業園區規劃是比較全面的產業園區長遠發展計劃，是對園區產業發展、空間布局、土地開發、招商引資、運營管理等全局性、長期性、基本性問題的研究分析，是未來一個時期指導產業園區健康發展的行動綱領。

 

園區規劃是園區建設的龍頭，規劃決定園區建設的規模、方向和品位，所以園區在基礎建設過程中也始終堅持"規劃先行"的指導原則。贏城咨詢通過整合宏觀環境和微觀環境要素，以前瞻的眼光、科學的理論、客觀的實踐和詳實的數據，對產業園項目制定宏觀的、微觀的規劃。
 

產業園區是指由政府或企業為實現產業發展目標而創立的特殊區位環境，它是區域經濟發展、產業調整和升級的重要空間聚集形式，擔負著聚集創新資源、培育新興產業、推動城市化建設等一系列的重要使命。為了能夠制定出合理有效的產業園區規劃，在進行設計規劃的時候應該遵守以下“五項重要原則”。
 

成鏈發展原則

園區規劃應堅持把培育完善優勢產業鏈作為新的產業競爭格局下大力發展地區產業的重要路徑，構建深化產業鏈整合發展的機制，推進企業、項目之間在產業鏈延伸方向上建立相互配套、分工協作關系，形成相互關聯、相互支撐、相互促進的發展格局。發揮作為優勢產業鏈“鏈核”的龍頭重點企業、重點產品的帶動作用，推進產業工藝流程再造，提高制造能力、加工深度和產業附加值，切實增強企業對產業要素資源的配置能力、控制能力和綜合成本消化能力。
 

關聯發展原則

園區規劃應圍繞區域主導產業展開產業園區規劃布局，發揮優勢產業、優勢企業的關聯帶動作用，推進龍頭企業加強標準化建設和實施產品、技術擴散，支持園區內企業特別是“專精特新配”型中小企業開展協作配套，提高產業協作配套水平，推動產業、企業形成配套發展、錯位發展、互補發展的良性格局，提升企業市場適應能力、反應能力和競爭能力。
 

集約發展原則

園區規劃應通過優勢產業集中布局、集聚發展，推動企業精干主體、分離輔助，建立成鏈閉環發展的循環經濟發展模式，有效保護環境，實現資源節約利用、綜合利用、循環利用，推進工業發展方式轉變。強化集約節約用地，嚴格生產用地和生產輔助用地的比例，嚴格執行工業建設項目投資強度、建筑密度、容積率等控制性指標，努力提高工業用地綜合利用效率。
 

集聚發展原則

園區規劃應強化產業配套能力、公共基礎設施和政策市場環境建設，加快發展生產性服務業，集成提升行政效能和服務水平。推動產業關聯的企業合理流動、入園發展，推動形成既競爭又合作的集聚發展態勢，增強對產業園區外產業的吸納、集聚和輻射帶動力，使產業園區成為本區域產業集中度最高的區塊。努力擴大規模經濟和范圍經濟效益，打造一批特色產業基地、知名區域品牌，不斷提升產業創新能力和區域產業競爭力。
 

合作發展原則

園區規劃應堅持把產業園區作為充分開放合作的重要平臺，主動承接國際國內產業轉移。立足省內區域經濟合作，支持跨區域建立產業園區，探索產業合作園區或產業集中發展區”建設模式和管理運行機制。立足外向發展，爭取建設一批出口加工區、內陸港、保稅物流中心，提高產業園區外向度。
 

產業園區規劃存在的問題

從目前的現狀來看，我國產業園區規劃普遍存在以下幾個典型的問題。

第一，我國產業園區規劃都停留在傳統城市規劃模式這一個層面上。一般而言，進行規劃設計的單位更多的是按照投資方的要求進行平面布局，而對于園區功能的定位從不深究，因此功能單一的產業園區便不計其數。
 

第二，我國產業園區規劃盲目追求布局的外觀性，不注重實效性。園區建成后，由于招商手段的相似，造成經濟效益不佳，于是越權出臺優惠政策的現象也有出現;更有甚者完全只是追求規劃布局構圖的好看，對其可操作性視之不見，于是盲目建區、違規占地范例也層出不窮。
 

第三，我國產業園區規劃的同質性現象較為嚴重。由于產業園區的內部功能相對簡單，相對應的配套也有章可循，項目間規劃的形式也就相差無幾，造成園區失去特色，“千區一面”的后果也就不難想象。由此看出，規劃做不好，園區建設就搞不好。
 

第四，我國產業園區規劃水平不高，配套銜接不夠。園區產業發展規劃欠科學，產業鏈體系較為薄弱，企業間關聯度不高。園區規劃在較大程度上與城鎮建設規劃、土地利用規劃不相銜接，公共資源的綜合配套水平較低。
 

第五，我國產業園區規劃多注重外表空間，輕內在產業，缺乏引領力量。由于產業園區規劃的特殊性，需要在規劃的研究與編制過程中，突出空間的合理高效利用，深入研究園區的產業選擇和產品體系，編制系統的產業規劃。產業規劃是空間規劃的前提和基礎。園區發展的核心不是廠房、道路、綠地、景觀和市政系統等工程建設，而是如何從當地資源、能源稟賦及經濟發展的基礎條件出發，構建主導產業、優勢產業和特色產業，研究產業鏈，并從空間和時間兩個維度對園區的產業發展做出科學、合理和可操作性強的產業規劃。現階段，我國多數園區的規劃還普遍存在重外表空間、輕內在產業的傾向，導致園區規劃缺乏內在品質，從而不能對園區的整體發展起到引領作用。
 

在當前經濟結構面臨重大調整、產業發展面臨重大變革、產業內外部環境發生重大變化的新時期下，不僅過去“政府劃撥土地、政府投資建設、政府管理運營”的中國園區經濟開發模式面臨著重大挑戰，長期支撐中國經濟與產業發展的原有各類產業園區也遭遇眾多的發展制約與瓶頸，同時在管理運營和產業服務上也要有所突破。
 

不論是新興產業園區的開發建設，還是原有各類高新區、經開區都必須創新思維，運用創新方式方法，打破發展制約與瓶頸，實施創新驅動，實現新的突破。