生物醫(yī)藥(行情 專區(qū))產(chǎn)業(yè)是關系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，是“十二五”時期重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，是構筑高端產(chǎn)業(yè)高地的戰(zhàn)略突破口。為加快天津生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步提升產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力，依據(jù)《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《天津市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《天津市工業(yè)布局規(guī)劃(2008-2020年)》，制定本規(guī)劃。
一、“十一五”發(fā)展回顧
(一)取得成績。
“十一五”時期，天津生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，創(chuàng)新能力持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)整體實力顯著增強。2010年工業(yè)總產(chǎn)值達到273.35億元，較“十五”末翻一番，成為全國重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地。
1.國家級創(chuàng)新資源快速聚集。
以部市共建“國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園”、“天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院”為契機，軍事醫(yī)學科學院、中科院工業(yè)生物技術研發(fā)中心、國家干細胞工程技術研究中心等一批高水平“國字號”研發(fā)機構相繼落戶天津，以濱海新區(qū)為核心的“京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)”加快建設。目前，全市已擁有5個國家級重點實驗室、8個國家工程(技術)研究中心、4個國家級企業(yè)技術中心和一批產(chǎn)業(yè)化基地，建成了國家級綜合(行情 專區(qū))性創(chuàng)新藥物研究開發(fā)技術大平臺。
2.多個領域保持全國領先。
形成了生物制藥、化學藥、中成藥、醫(yī)療器械、健康產(chǎn)業(yè)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，銷售額過億元大品種達到31種。以抗生素、維生素、激素和氨基酸為代表的“三素一酸”聞名國內(nèi)外，其中，皮質(zhì)激素、維生素B1生產(chǎn)規(guī)模亞洲第一，α-2b干擾素市場占有率國內(nèi)第一，胰島素占國內(nèi)市場份額的50%，酶制劑、花青素和益生菌在技術水平和年產(chǎn)量上均居全國首位?；瘜W藥領域，地塞米松產(chǎn)量世界第一，第四代頭孢藥物中間體GCLE產(chǎn)量占全球供應量的50%以上，年產(chǎn)大輸液1.4億袋(瓶)的生產(chǎn)線達到世界級規(guī)模。中藥現(xiàn)代化全國領先，共有準字號產(chǎn)品897個，其中中藥保護品種50個，獨家保護品種20個，滴丸、軟膠囊、中藥注射劑等現(xiàn)代中藥劑型為全國首創(chuàng)，復方丹參滴丸連續(xù)九年銷售額突破10億元，銷售量在全國中成藥中保持第一；速效救心丸是三個國家機密中成藥品種之一，居全國中成藥年銷售額第二位。醫(yī)療器械領域，血壓計生產(chǎn)規(guī)模全球前三，輸液器、血液透析管路、藥品監(jiān)測儀等一批產(chǎn)品國內(nèi)領先。健康產(chǎn)業(yè)領域，開發(fā)了一批免疫、抗疲勞、護膚美容等保健食品(行情 專區(qū))。
3.重點領域自主創(chuàng)新取得重大突破。
生物芯片和干細胞技術處于國際領先水平，自主研發(fā)的微生物特異分子標識篩選技術居世界前沿；培育出首例克隆波爾山羊；建成容量50萬份的干細胞庫，存量超過10萬份，間充質(zhì)干細胞治療產(chǎn)品開發(fā)處于國際先進行列，“骨髓原始間充質(zhì)干細胞”是國內(nèi)第一個進入臨床階段的同類產(chǎn)品。在中藥現(xiàn)代化領域，自主研發(fā)了目前國際上唯一純中藥治療膿毒癥的注射液，填補了傳統(tǒng)中藥在世界急救醫(yī)學領域的空白。在化學藥領域，開發(fā)出第四代抗艾滋病藥物——艾滋病病毒膜融合抑制劑“西夫韋肽”，成為我國第一個獲得美國專利授權的生物技術藥物。
4.骨干企業(yè)實力不斷提升。
培育和引進了一批國內(nèi)外知名生物醫(yī)藥企業(yè)，擁有天津醫(yī)藥、金耀、天士力(行情 股吧 買賣點)、天獅等一批大型企業(yè)集團，同仁堂、達仁堂、樂仁堂、隆順榕四大中藥老字號，藥明康德、凱萊英等一批新興的服務外包企業(yè)，以及葛蘭素史克、諾和諾德、諾維信等36家跨國醫(yī)藥企業(yè)。進入全國醫(yī)藥十強企業(yè)1家，二十強企業(yè)3家，百強企業(yè)4家。天士力是國內(nèi)首個完成美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)Ⅱ期臨床試驗的藥品生產(chǎn)企業(yè)，組建了“現(xiàn)代中藥國際化產(chǎn)學研聯(lián)盟”，成為帶動我國中藥國際化的領軍者。天獅集團成為我國規(guī)模最大的保健品生產(chǎn)銷售企業(yè)，產(chǎn)品行銷全球200多個國家和地區(qū)。
5.組織結構調(diào)整成效顯著。
積極推進資產(chǎn)重組，盤活存量，激活增量。全市70%的醫(yī)藥企業(yè)進行了股份制改造，股份制經(jīng)濟的比重達到34%。加快推進企業(yè)上市，中新藥業(yè)(行情 股吧 買賣點)、天藥、天士力、力生制藥(行情 股吧 買賣點)、紅日藥業(yè)(行情 股吧 買賣點)、九安醫(yī)療(行情 股吧 買賣點)、瑞普生物(行情 股吧 買賣點)、泰達生物醫(yī)學工程等8家生物醫(yī)藥企業(yè)順利上市，占全市上市公司總數(shù)的16%。大力引進民營資本，全市157家制藥企業(yè)中，民營企業(yè)比例達到46%.
(二)存在不足。
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。
2009年，我市醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值在全國各省中排名第15， 是北京的72%，是上海的45%。醫(yī)藥大品種數(shù)量不多，銷售過億元的品種數(shù)量與北京和上海相比仍有一定差距。
2.產(chǎn)業(yè)結構不合理。
化學藥產(chǎn)值占全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)比重的66.1%，利潤較低的原料藥制造業(yè)比重達到26.2%。醫(yī)療器械產(chǎn)值不足北京和上海的1/5，生物生化制品的產(chǎn)值不到北京的一半，僅為上海的1/3.
3.自主創(chuàng)新能力不強。
全球生物技術專利中，美國、歐洲和日本占到了59%、19%和17%，我市原創(chuàng)藥較少，大部分為仿制。成果轉化率不高，只有不到15%.
4.健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待規(guī)范。
發(fā)達國家醫(yī)藥生產(chǎn)、醫(yī)療服務、健康管理領域的健康產(chǎn)業(yè)增加值已超過GDP比重的15%。我市尚未將保健品納入生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計體系，也缺少相應的鼓勵和扶持政策。
二、面臨的環(huán)境與形勢
(一)國家加大對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持創(chuàng)造了新機遇。
我國已明確提出將生物產(chǎn)業(yè)作為未來重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，確定了包括基因藥物、蛋白藥物、單抗克隆藥物、治療性疫苗、小分子化學藥物等生物醫(yī)藥領域的發(fā)展重點。“十二五”時期，我國將在融資、稅收等方面進一步加大對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策扶持，國家“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項將拿出100多億元支持重大新藥創(chuàng)制，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐。這一系列決策和部署，將為天津生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
(二)生物醫(yī)藥產(chǎn)品巨大市場需求提供了新空間。
我國投資超過8500億元的醫(yī)療體制改革已經(jīng)啟動，預計整個“十二五”時期，我國醫(yī)藥行業(yè)(行情 股吧 買賣點)收入的增長率將達到20%，到2015年總體規(guī)模達到30000億元。全球醫(yī)藥行業(yè)大量創(chuàng)新藥物專利保護到期使得仿制藥開發(fā)潛力巨大，疫苗行業(yè)在未來五年增長率也將達到20%。同時，隨著居民健康觀念的轉變和收入的提高，保健品市場將出現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展。這為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了巨大的發(fā)展前景及市場空間。
(三)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具備了良好的發(fā)展基礎。
經(jīng)過多年發(fā)展，天津在人才引進、平臺建設、企業(yè)融資和機制創(chuàng)新等方面取得了一系列突破，具備了發(fā)展先進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎和條件，依托國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院，吸引了大批生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)領軍人才來津發(fā)展，國家“重大新藥創(chuàng)制”等一批國家級重大項目向我市傾斜，國內(nèi)外合作日益緊密，“四部一市”共建的國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園初具規(guī)模。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。
國內(nèi)各省市紛紛搶占產(chǎn)業(yè)資源，北京、上海等地憑借自身的地域和政策優(yōu)勢，已經(jīng)走在全國前列，江蘇、遼寧、山東等地區(qū)也紛紛加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，地區(qū)之間的競爭日益激烈。同時，產(chǎn)業(yè)自身的高風險性也一定程度制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需要大量的前期投入，且研發(fā)周期較長，如何吸引更多能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項目，幫助企業(yè)打通融資渠道，加快產(chǎn)業(yè)化步伐，迅速擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，是我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。
三、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
(一)指導思想。
緊緊抓住國家加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和濱海新區(qū)開發(fā)開放的重大機遇，以增強自主創(chuàng)新能力為核心，以提升產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模為目標，做優(yōu)化學制藥，做精現(xiàn)代中藥，做強生物制品，做高醫(yī)療器械，做大保健品，加快推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化、國際化發(fā)展，打造國家生物醫(yī)藥關鍵技術領航區(qū)，成為國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。
(二)基本原則。
1.資源引進，自主創(chuàng)新。
積極引進國內(nèi)外高端企業(yè)、人才和項目，以引進消化吸收再創(chuàng)新、梯次集成和適度原始創(chuàng)新為動力，攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和制約瓶頸，大力推進核心關鍵技術開發(fā)，培育領先全國、躋身世界先進行列的重大創(chuàng)新品種和特色產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
2. 規(guī)模擴大，優(yōu)化結構。
推動生物醫(yī)藥各行業(yè)均衡發(fā)展，擴大生物制品、醫(yī)療器械等領域在產(chǎn)業(yè)中的比重，構建高端化、多元化的產(chǎn)業(yè)結構體系，積極發(fā)展醫(yī)藥商貿(mào)流通、研發(fā)、服務外包等多種業(yè)態(tài)，快速提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
3.市區(qū)聯(lián)動，集聚發(fā)展。
利用濱海新區(qū)開發(fā)開放的政策優(yōu)勢，著力將濱海新區(qū)打造成為天津生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的龍頭，以點帶面，發(fā)揮示范作用。在全市范圍內(nèi)打造若干特色產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)勢互補，錯位發(fā)展。
4、機制創(chuàng)新，保障安全。
構建以企業(yè)為主體的生物醫(yī)藥技術創(chuàng)新體系，著力推動產(chǎn)學研深度合作，建立新型產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系。完善醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)安全責任制和市場監(jiān)管機制，確保藥品安全。
(三)發(fā)展目標。
到2015年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，建成國內(nèi)領先的原料藥生產(chǎn)基地、中藥現(xiàn)代化基地、高端醫(yī)療器械研發(fā)基地和干細胞產(chǎn)業(yè)化基地；培育三個年產(chǎn)值超百億元的大集團；打造100個銷售額超億元的大品種。
四、主要任務
(一)全力打造濱海新區(qū)國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。
加快建設以“一園兩院一區(qū)”為載體的濱海高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，引導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，特別是承載研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化高端環(huán)節(jié)的企業(yè)向創(chuàng)新園聚集，形成以跨國公司、國內(nèi)醫(yī)藥龍頭企業(yè)和科技型中小企業(yè)為主體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，建設集技術支撐、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務外包為一體，涵蓋化學制劑、原料藥、生物制藥、中藥、醫(yī)療器械等領域，國內(nèi)最大、世界知名的生物醫(yī)藥創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地，帶動天津乃至環(huán)渤海地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化進程。
(二)加快推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。
大力發(fā)展高端化學藥物、生物制品和現(xiàn)代中藥，選擇發(fā)展低污染、低能耗和高附加值配套原料藥和醫(yī)用材料(行情 專區(qū))，積極推進高附加值醫(yī)療器械、診斷疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)高端化。加快產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新，擴大專利申請，積極參與國際、國內(nèi)標準制定，壯大一批大品種國內(nèi)品牌，培育世界品牌，推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)化。加快建設并完善商貿(mào)流通和服務外包等產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)，鼓勵發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)品的流通、商業(yè)、外包以及與之相關的金融、中介、咨詢、會展等服務行業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)多元化。
(三)全面提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
聚焦國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)需求，堅持“仿創(chuàng)結合、以創(chuàng)為主”的發(fā)展策略，以市場需求為導向，對接“重大新藥創(chuàng)制”和“肝炎、艾滋病等重大傳染病防治”等國家重大專項，不斷增強天津生物醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力和科研成果產(chǎn)業(yè)化能力。進一步完善以國家級創(chuàng)新平臺為核心，以國家級、市級、企業(yè)級技術中心為載體的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系，加快推進生物醫(yī)藥創(chuàng)新和工程化技術平臺建設，加速提升天津生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新和研發(fā)轉化能力；以國家重大專項實施為契機，圍繞生命科學、生物技術、醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥物和中藥現(xiàn)代化等創(chuàng)新前沿和關鍵技術，加強基礎和應用研究，前瞻布局一批生物醫(yī)藥重大科研項目；加快生物醫(yī)藥領軍人才、創(chuàng)新人才的引進與培養(yǎng)，打造一支專業(yè)化的人才隊伍，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支撐。
(四)大力實施龍頭帶動戰(zhàn)略。
支持大型生物醫(yī)藥企業(yè)通過引進外資、引進新藥品種、引入研發(fā)力量、并購重組等方式做大做強，形成一批百億集團，壯大一批龍頭企業(yè)。鞏固發(fā)展現(xiàn)代中藥、化學藥、生物制藥三個優(yōu)勢領域，積極培育醫(yī)療器械、疫苗、健康產(chǎn)業(yè)三個潛力領域，形成10-15個擁有自主知識產(chǎn)權、市場占有率高、有國際影響力的大品種和一批銷售額過億元的藥物品種，打造一批龍頭產(chǎn)品。培育一批上市企業(yè)，“十二五”時期累計培育醫(yī)藥類上市公司10家。
(五)著力培育生物醫(yī)藥服務外包業(yè)。
發(fā)揮天津濱海新區(qū)區(qū)位、技術和人才等綜合優(yōu)勢，依托一批具有技術、人才和較好硬件設施的企業(yè)，積極吸引和大力培育各種生物醫(yī)藥研發(fā)和服務機構，重點發(fā)展化學和生物外包、臨床前研究及臨床研究CRO服務，推動發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂玫腃RO服務發(fā)展。鼓勵企業(yè)積極承接國際間產(chǎn)業(yè)轉移與藥品代工服務，逐步融入國際生物醫(yī)藥研發(fā)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。到2015年，生物醫(yī)藥服務外包收入達到150億元。
五、重點領域
(一)鞏固壯大化學藥優(yōu)勢。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模：到2015年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元。
發(fā)展方向：重點推進化學藥物新產(chǎn)品和新制劑的產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展治療心腦血管、腫瘤和糖尿病的新型藥物，發(fā)展頭孢類、培南類抗生素和抗艾滋病原料藥，力爭使抗艾滋病原料藥產(chǎn)量達到全球市場的三分之一，使頭孢類抗生素藥物工業(yè)產(chǎn)值占全國產(chǎn)值的50%.
發(fā)展重點：鞏固“三素一酸”優(yōu)勢，繼續(xù)保持皮質(zhì)激素、地塞米松、維生素等原料藥生產(chǎn)領先地位，加快原料藥和制劑一體化發(fā)展，加強高附加值的化學藥物劑型改造研究。積極爭奪心血管領域和抗腫瘤領域仿制藥市場，集中引進國外專利到期仿制藥，提高仿制藥研發(fā)和審批速度。獨立開發(fā)具有知識產(chǎn)權的植物類、血管內(nèi)皮抑制素類抗腫瘤藥物及原料藥。加快解熱鎮(zhèn)痛類、感冒咳嗽抗過敏類及消化類OTC藥物的更新?lián)Q代速度，逐步搶占國內(nèi)市場。
(二)優(yōu)化提升現(xiàn)代中藥大品種。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模：到2015年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值160億元。
發(fā)展方向：積極推進傳統(tǒng)中藥產(chǎn)品的二次開發(fā)，突破中藥材有效成份提取、分離與純化技術，加強組分中藥研究，加快研究中藥制劑技術，實現(xiàn)中藥產(chǎn)品劑型多樣化。
發(fā)展重點：大力發(fā)展心腦血管治療和清熱解毒等現(xiàn)代中藥，研制生產(chǎn)一批知名老中醫(yī)驗方中藥，積極扶持優(yōu)質(zhì)飲片發(fā)展，保持心腦血管治療中藥在全國的領先優(yōu)勢。積極鞏固速效救心丸、復方丹參滴丸、京萬紅燙傷膏等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品地位，積極參與海外市場檢驗和認證，加快中藥國際化步伐。充分發(fā)揮同仁堂、樂仁堂、達仁堂、隆順榕等老字號品牌效應，大力發(fā)展抗感冒類、虛證類、頭痛失眠類中成藥，加大宣傳力度和品牌包裝，擴大OTC市場份額。
(三)加快培育疫苗、干細胞等生物制品行業(yè)。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模：到2015年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80億元。
發(fā)展方向：重點推進流感、病毒性肝炎、肺炎等常見傳染病疫苗的產(chǎn)業(yè)化，加緊研制RNA疫苗、腫瘤疫苗、艾滋病疫苗等先進疫苗，搶先占領疫苗領域技術制高點，力爭使疫苗工業(yè)總產(chǎn)值達到全國產(chǎn)值的三分之一；大力發(fā)展抗腫瘤、抗類風濕等抗體藥物；開發(fā)以檢測傳染病、血液病、腫瘤為主的生物檢測產(chǎn)品以及與儀器配套使用的檢測產(chǎn)品，促進產(chǎn)品多樣化，擴大產(chǎn)品覆蓋面。
發(fā)展重點：加快新型生物藥臨床前及臨床試驗的步伐，推進針對癌癥、艾滋病等重大疑難疾病的生物技術藥物的產(chǎn)業(yè)化進程。深入開展干細胞和血液病治療藥物的臨床研究，突破干細胞培養(yǎng)、儲存的技術瓶頸，加快基因工程多肽藥物的開發(fā)及規(guī)模化生產(chǎn)。
(四)著力提升醫(yī)療器械行業(yè)。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模：到2015年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元。
發(fā)展方向：重點推進藥物支架、胰島素泵等一批填補國內(nèi)空白產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展診斷試劑及配套儀器、分子影像融合CT、數(shù)字式一體化手術室，做大CT/X光機、B超等醫(yī)學影像設備，選擇發(fā)展血液凈化和創(chuàng)傷修復材料，推動人工骨材料的應用。力爭心腦血管支架、肝炎和艾滋病的診斷試劑、CT/X光機等醫(yī)學影像設備的工業(yè)總產(chǎn)值占全國總產(chǎn)值的三分之一。
發(fā)展重點：中高端醫(yī)療器械領域重點發(fā)展超聲診斷、彩超、電刀、射頻治療儀等醫(yī)院用醫(yī)療器械及手術耗材、人工植入物等高附加值醫(yī)療器械。擴大骨科植入物、醫(yī)用導管、體外循環(huán)設備等高附加值醫(yī)用耗材生產(chǎn)規(guī)模。家用醫(yī)療器械領域重點發(fā)展血糖儀、電子體溫計、家用心臟監(jiān)測設備等，擴大市場占有率，縮小與日本、德國、美國等先進水平差距。常規(guī)醫(yī)療器械領域適度提高輸液器、注射器等常規(guī)醫(yī)療設備生產(chǎn)規(guī)模，滿足市場需要。
(五)大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模：到2015年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值210億元。
發(fā)展方向：加快開發(fā)第三代保健食品，加強對功能低聚糖、不飽和脂肪酸、植物蛋白、膳食纖維、益生菌以及海洋功能性食品的開發(fā)。推動行業(yè)標準制定，構建研究開發(fā)、成分評估、GMP生產(chǎn)、安全檢測等公共平臺建設。
發(fā)展重點：開發(fā)以維生素、礦物質(zhì)補充為主的保健品，積極拓寬產(chǎn)品線，形成相關保健品系列產(chǎn)品，同時發(fā)展保健酒、保健食品等相關產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展適應普通群眾消費的維生素、鈣質(zhì)補充產(chǎn)品；利用中藥材和海洋資源，開發(fā)基于植物源提取物的保健品及海藻膠，海藻多糖，魚肝油等海洋保健產(chǎn)品。
六、空間布局
依據(jù)《天津市工業(yè)布局規(guī)劃(2008-2020年)》，按照“集群發(fā)展、特色發(fā)展、錯位發(fā)展”的總體布局思路，立足各區(qū)域現(xiàn)有基礎，進一步鞏固優(yōu)化濱海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的龍頭地位，帶動形成武清、北辰、西青、靜海、津南等多個具有行業(yè)品牌效應的產(chǎn)業(yè)集群，推進形成“1+5”的發(fā)展格局，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展步伐。
(一)構筑濱海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
以10平方公里的國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園為載體，利用濱海新區(qū)優(yōu)越的政策和配套環(huán)境，著力打造濱海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地，未來形成涵蓋化學制劑、原料藥、生物技術制藥、中藥、高端醫(yī)療器械、CRO服務等領域的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，同時以生物醫(yī)藥商貿(mào)流通、產(chǎn)權交易、研發(fā)孵化、中介服務為拓展，進一步延伸和完善聚集區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈，構筑我國北方最大的藥物研發(fā)轉化和生產(chǎn)貿(mào)易基地。
(二)打造周邊區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)集群。
1.武清醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)集群。
以紅日藥業(yè)、天獅集團為龍頭，建設臨床醫(yī)療用藥品、醫(yī)用針劑(注射液)、保健品生產(chǎn)及研究基地，吸引優(yōu)秀民族制藥企業(yè)和品牌進駐。
2.北辰現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群。
以天士力集團、天津中藥六廠為龍頭，打造現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)基地，重點進行中藥創(chuàng)新研發(fā)和大品種二次開發(fā)，建設以中藥、天然藥物為特色的醫(yī)藥物流商貿(mào)中心。
3.西青現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
以金世集團、太平洋(行情 股吧 買賣點)制藥公司為龍頭，以化學藥創(chuàng)制、醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)流通為重點，以引進和培育大型企業(yè)為主要策略，形成化學藥、生物藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。
4.靜海醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)集群。
以新冠制藥、民祥藥業(yè)為龍頭，依托中醫(yī)藥大學、天津醫(yī)科大學等高校的科技資源，開展中藥、化學藥、醫(yī)療器械等領域的研發(fā)、孵化與生產(chǎn)，形成現(xiàn)代醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)集群。
5.津南生物科技總部集群。
按照科技地產(chǎn)與生態(tài)地產(chǎn)相結合的新型開發(fā)模式，打造兩個世界級交易平臺和三個配套服務區(qū)，最終建成全產(chǎn)業(yè)生物科技總部基地。
七、保障措施
(一)吸引重大項目。
深入推進我市與美、瑞、意等國的戰(zhàn)略合作關系，積極參與國際合作項目。以國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院為載體，吸引國內(nèi)外高層次人才和團隊攜帶項目來津發(fā)展。以部市會商為契機，爭取更多國家級重大項目落戶，打響天津生物醫(yī)藥的知名度，帶動更多優(yōu)勢資源聚集。繼續(xù)發(fā)揮我市工業(yè)投資和技術改造項目的支撐作用，實施100個重點項目，強化成果轉化與項目落地實施。
(二)加大扶持力度。
積極與國家藥監(jiān)部門溝通，參與質(zhì)量標準審定修改等具體工作，對部分優(yōu)秀產(chǎn)品開設“綠色通道”，簡化審批程序，確保創(chuàng)新藥物在最短的時間內(nèi)投入市場。完善我市生物醫(yī)藥名優(yōu)產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作，建立我市地方名優(yōu)生物醫(yī)藥產(chǎn)品目錄。在同質(zhì)同價的基礎上，鼓勵本地醫(yī)療機構優(yōu)先采購和使用本地藥品。對我市企業(yè)研制的首臺(套)醫(yī)療器械給予補貼獎勵。加強政府采購對醫(yī)療器械行業(yè)的導向作用。對各項政策的落實情況進行定期監(jiān)督，確保已出臺的優(yōu)惠政策得到及時發(fā)布和貫徹落實。
(三)拓展融資渠道。
充分發(fā)揮財政資金對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用，重點支持一批重大創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)技術改造、藥物生產(chǎn)基地建設項目。通過國家政策性貸款、財政配套資金和骨干企業(yè)資金共同入股的形式，建立并擴大生物產(chǎn)業(yè)融資擔保平臺等。鼓勵銀行(行情 專區(qū))通過信用貸款、擔保貸款、抵押貸款和知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款等方式發(fā)放貸款，對放貸銀行提供風險補貼；積極推進生物醫(yī)藥中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板(行情 股吧 買賣點)上市融資；推進設立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金，結合風險投資、私募股權投資等多元化的投資方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資機制。
(四)構筑人才隊伍。
大力聚集高素質(zhì)領軍人才，重點引進具有綜合知識和技能的高素質(zhì)復合型人才，在稅收等方面給予優(yōu)惠政策。鼓勵海外優(yōu)秀人才來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對其開辦的科技型中小企業(yè)實施無抵押、無擔保的打包貸款。建立完善的人才培養(yǎng)機制，加強我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的人才儲備。建立產(chǎn)學研合作機制，在大型企業(yè)設立博士后科研工作站，支持高校和科研機構建設生物醫(yī)藥領域的研究基地和人才培養(yǎng)基地。
(五)大力發(fā)展商業(yè)、服務等多種業(yè)態(tài)。
鼓勵醫(yī)藥產(chǎn)品的商貿(mào)、流通，以及專業(yè)化金融、中介咨詢、會展等服務行業(yè)發(fā)展，逐步形成包括研發(fā)制造、流通銷售與配套服務在內(nèi)的健全的多元化產(chǎn)業(yè)結構。吸引具有一定規(guī)模的銷售公司總部入駐，消化吸收現(xiàn)代商業(yè)運作模式，積極培育我市醫(yī)藥商業(yè)龍頭企業(yè)，加快品牌產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)的推廣。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，構建跨地區(qū)信息資源網(wǎng)絡體系。積極吸引和大力培育各種生物醫(yī)藥研發(fā)和服務機構，加強與跨國制藥公司的聯(lián)系，鼓勵企業(yè)積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉移與藥品代工CMO服務，逐步融入國際生物醫(yī)藥研發(fā)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。
