“在轉型中發展、在發展中轉型”，推動產業和城市轉型升級，是西寧市“12315”總目標之一，也是西寧市“十三五”發展的基本路徑，“兩個轉型升級”共同構成了西寧實現全面小康目標的兩大支柱。推動“兩個轉型升級”，讓“幸福西寧”的建設有了更踏實的落腳點。

　　實施供給側結構性改革是適應和引領經濟發展新常態的重大舉措，產業、城市轉型升級，必離不開供給側結構性改革。

　　轉型生動力，升級出活力。首屆綠色發展論壇暨2016西寧城市發展投資洽談會即將舉辦，西寧市關于產業和城市的兩大轉型升級勢必成為本屆洽談會的核心主題之一。

　　“綠色讓城市更幸福”，本屆城洽會以綠色為主題，正好與以綠色為本色的我市兩大轉型升級相呼應。

　　綠為本色，產業轉型升級將成為建設“幸福西寧”的物質基礎；綠為本色，城市轉型升級將促成西寧邁向幸福之城。

　　產業轉型升級，

　　鋪墊城市底色

　　一個產業鋪墊一座城市的底色，一個優勢產業奠定一座城市的競爭力。

　　產業轉型升級是建設“幸福西寧”的物質基礎，所以必須做優存量固本強基，做大增量增強實力，力促產業提質增效。

　　代表著“在轉型中發展”思路的產業轉型升級是發展的大勢所趨，更是西寧市自身發展的迫切要求。

　　【發展思路】西寧產業如何轉型升級，產業轉型升級是西寧市確定的“12315”總目標中的一個目標。“以產興城”“以城促產”，西寧市將主動適應經濟發展新常態，積極應對經濟下行壓力加大等風險挑戰，堅持創新驅動推進產業轉型升級，著眼于建設現代新型產業體系，加快產業融合發展，構建“一心、三帶、六組團、八板塊”的產業空間新格局，壯大西寧發展的支撐力。據介紹，西寧市產業轉型升級主要涉及七個方面的內容：

　　●推進供給側改革堅持主動減量、優化存量、引導增量“三管齊下”，在“1+10”的政策體系基礎上，拓展“1+N”的工作格局。支持重點企業提升科技創新能力，穩步推進鋼鐵、鐵合金等重點行業去產能工作，積極消化商品住房庫存，優化政府債務結構，豐富金融工具和產品供給，進一步簡政放權、優化流程，抓好扶貧攻堅、創業就業、社會保障、社會救助、教育文體、醫療衛生等公共事業補短板。推進供給側結構性改革將作為全面深化改革的重大檢驗、經濟社會發展的工作主線，全面推進落實供給側改革，是我們建設“幸福西寧”的有力支撐。

　　●打造新的增長格局繼續實施積極準確的產業政策，加快培育經濟發展的增長點、增長極和增長帶，形成政府與市場共同推動轉型升級、實現跨越發展合力，構建新的增長格局。在傳統產業、新興產業、現代服務業、旅游業等至少九個方面著力培育增長點；打造高新技術產業集聚區、多巴城市副中心、特色優勢產業集群等三個增長極和拓展寧大北川高新技術產業經濟帶、多沙沿湟現代服務業經濟帶、魯多-西塔沿線特色優勢產業經濟帶等三條千億元經濟增長帶。

　　●加快傳統產業轉型升級實施“百項改造提升工程”，做大做強金屬冶煉及延伸加工、特色化工、裝備制造、藏毯絨紡、高原動植物精深加工等傳統優勢產業轉型升級，構建在全國有影響的鋁及鋁精深加工、精細化工、藏毯絨紡、高原生物制品等優勢產業集群，打造傳統產業競爭新優勢。

　　●加快發展新興產業培育壯大新能源、新材料、節能環保和新型建材等新興產業，重點打造光伏、鋰電產業，發展新型輕合金材料、電子信息材料、高端金屬結構材料和特色化工合成材料產業，使新興產業成為帶動全市工業轉型升級和創新發展的重要支撐。

　　●提升現代服務業把加快服務業發展作為經濟轉型升級的戰略支點，培育旅游支柱產業，發展壯大現代金融業，加快發展現代物流業，同時發展電子商務、文化產業、健康養老等現代服務業，推進智慧城市建設，力促房地產業轉型升級，促進高端商務、商貿發展。優化東西方向公共服務、商業服務設施，南北方向加快建設城市綜合體、購物中心、農貿市場等，在城區及三縣形成獨立成塊、相互補充的商業組團。

　　●創新招商引資方式圍繞全省兩個千萬千瓦級新能源基地、光伏光熱及鋰電等四個千億元產業基地等重大發展規劃，梳理產業鏈項目，開展集群式、鏈條式招商，在光伏、光熱、鋰電、風電、鋁鎂合金、生物醫藥、文化旅游、城市開發、商貿物流等領域引進帶動力強、填補產業鏈空白的重點項目。另外依托商業行業協會、中介機構以商招商，通過引進新項目對傳統產業補鏈延鏈，提升產業轉型升級。

　　●拓寬對外開放渠道圍繞“一帶一路”、“蘭西經濟區”、“東部城市群”等建設，把我們的產能有計劃、有步驟轉移出去，把外面的優勢產能引進來，通過內外夾擊，促進產能轉型升級。

　　城市轉型升級，

　　創造美好生活

　　當前西寧市正處在城市轉型升級的重要關口，代表著“在發展中轉型”思路的城市轉型升級成為建設“幸福西寧”的重要載體。全力塑造發展新版圖，加快推進城市轉型升級，是創造美好生活的題中應有之義。

　　據了解，“以人為本”是城市發展的基本理念，城市轉型升級“以人為本”是核心，從“以人為本”著手、以綠色發展主題貫穿推進城市各個方面的轉型升級也是建設“幸福西寧”的一個落腳點。

　　【發展思路】堅持區域協同、城鄉一體，統籌空間、功能、基礎設施等要素布局，著力優化提升城市形態、城市功能和城市管理，推動城市轉型升級，促進區域與城鄉、物質文明與精神文明協調發展。

　　-推進都市區空間重構把城市空間重構作為城市轉型升級的突破口、著力點，堅持綠色為芯、雙城聯動、生態環抱、組團發展，以“西堡綠芯森林公園” 為一芯，西寧主城和多巴新城為“雙城”，與東川、西川、南川、北川、甘河、魯沙爾、長寧片區共同構建“一芯雙城七片、環狀組團發展”的生態山水城市格局，打造西寧發展新版圖。

　　-竭力發展縣域園區經濟緊抓國家新型城鎮化綜合試點機遇，充分發揮縣區競相發展的積極性，加快推進市域周邊成熟地區快速城市化。按照我市“十三五”規劃發展定位，大通縣將打造全省綠色發展示范縣，湟中縣打造國家級旅游度假區，湟源縣打造全省特色農畜產品加工強縣。作為園區要推進產城融合，推進產業園區向宜業宜居的功能性產業城區轉型。

　　-增強城市綜合承載力全方位提升城市功能，努力改善城市人居環境。加快構建“四橫十五縱一環”的主干路網體系，實施三年攻堅計劃，全面建成“外環內網”和“暢通西寧”工程。積極推進城市地下綜合管廊建設，建設城市“綠芯綠廊綠道”，打造海綿城市先行區。持續打造南北山國家環城生態公園，深入開展美麗家園綠化行動。

　　-提升城市的“三品”著力抓好規劃、建設、管理關鍵環節，推進“多規合一”，嚴格執行“雙增雙減”，推動城市發展由外延式擴張向內涵式提升轉變。依托西寧特有的山水脈動、歷史傳承、人文記憶，把好山好水好風光好人文融入城市，提升城市品質品位品評，讓城市有根、有魂、有魅力。