項目背景
        海洋工程、船舶及重裝備工業是為海洋開發、水上交通和國防建設等行業提供技術裝備的現代綜合性產業，也是勞動、資金、技術密集型產業，對機電、鋼鐵、化工、航運、海洋資源勘采等上、下游產業發展具有較強帶動作用。對促進就業、發展出口貿易和保障國家安全意義重大。南通市瀕江臨海，具備發展海洋工程、船舶及重裝備產業的獨特區位優勢和良好產業基礎。
         省要求南通打造國際先進、國內一流的海洋工程、船舶及重裝備的先進制造業基地。為全面貫徹落實省委、省政府的戰略要求，充分利用區位、產業基礎和人力資源優勢，加快發展高技術、高附加值、高配套率的海洋工程、船舶及重裝備“千億級”產業板塊，實施“三高一大”基地工程，提升海洋工程裝備設計建造能力，力爭到2011年將南通打造成國際先進、國內一流的海洋工程、船舶及重裝備的先進制造業基地，特制定本規劃綱要。

項目思路
         中機院在深入分析南通的區位交通優勢、海工發展基礎等方面，認為在現階段南通的海洋工程發展重點是：
         一、調優空間布局。海洋工程、船舶造修及重裝備方面，以現有沿江和沿九圩港運河企業為重點，適當考慮沿海地區，建成兩個海洋工程、船舶造修及重裝備產業帶。一是西起如皋市長青沙，東至啟東市長江出海口，充分利用現有長江岸線，建成制造海洋工程裝備及遠洋船舶和港口機械產品的“沿江船舶造修產業帶”。二是以沿九圩港等運河現有的中小型船舶骨干企業為重點，建成制造內河運輸船舶、工程船舶、漁船及玻璃鋼船的“沿河船舶造修產業帶”。船舶配套產業方面，以特色配套產品為重點形成5個船用配套設備制造產業集中區。一是南通船舶配套工業集中區。二是南通海洋工程、船舶、重裝備制造工業集中區。三是通州船用鋼結構集中區。四是啟東船舶及配套工業集中區。五是如皋船舶及配套工業集中區。
         二、突出發展重點。
         1、海洋工程裝備。發展鉆井平臺、生產平臺、浮式生產儲油船FPSO、卸油船、起重船、鋪管船、海底挖溝埋管船、海洋監管船、潛水作業船以及浮標體和港口機械產品，加快提升海洋工程裝備設計建造能力，擴大海洋工程配套產品生產，形成我市海洋工程裝備的品牌制造企業。
         2、船舶造修及船舶配套。
         （1）船舶制造。一是穩定發展主導產品。以高技術、高附加值的大型散貨船、油船、集裝箱船等主力船舶為重點，加強產品研發和升級換代，加快實現標準化、系列化、品牌化、批量化。二是積極發展高端產品。加快研發大型液化天然氣船LNG)、超大型全冷式液化石油氣船LPG、萬箱級大型集裝箱船、高速客滾船、超大型耙吸式挖泥船、化學品船以及新型游艇、豪華游船等高技術、高附加值船舶，填補國內空白，搶占發展先機。積極提升遠洋漁船和全回轉拖輪等特種船、工程船和工作船制造水平，擴大市場占有率。三是推進發展標準化內河船。依托現有集中區，加強企業整合，著力發展環保、經濟、專業型內河船舶，推進內河船舶標準化，大力推廣江海聯運、江河聯運、三峽聯運型優質船型，提高適航能力。（2）船舶修理和改裝。在發展修理、改裝高技術和高附加值船舶基礎上，加快發展設計制造海上石油鉆井平臺等海洋工程產品。（3）船舶配套產品。鞏固提升一批目前具有較好生產基礎和一定優勢的配套產品。繼續加快發展船用鋼板、鋼結構件、艙口蓋、船用集裝箱、船用濾器、功能模塊、柴油機、吊機、加熱器、熱交換器等產品，提升產品檔次，引進消化一批船用關鍵配套產品。加強與國際品牌船用設備制造公司的合作，重點推動船用輔機、推進器、發電機、主機遙控、齒輪箱，艙室機械中的焚燒爐、海水淡化裝置、通信導航設備等產品開發。自主研發一批市場容量大的船舶配套產品。重點研發生產船用鍋爐、風機、閥門、配電板、電子儀表、電纜、卷板機等配套和裝備產品。
         3、重裝備制造。發展以港口機械、艙口蓋、大型非標鋼結構、大型鍛造設備、大型熱處理設備等為主的重裝備制造，通過重裝備制造企業的前延后伸，拓展產業規模，形成我市在全國重裝備制造方面的特色板塊。