項目背景
       （一）能源供應和消費現狀
       2004年，我市能源消費總量約為5140萬噸標準煤。其中第一產業的能源消費量為86萬噸標準煤，占全市總消費量的1.7%；第二產業為2664萬噸標準煤，占51.8%，其中工業消費2550萬噸標準煤，占第二產業能源消費總量的95.7%，占全市的49.6%；第三產業為1638萬噸標準煤，占31.9%；居民生活為752萬噸標準煤，占14.6%。
      2004年，全社會消費電量510億千瓦時，其中本地電量202億千瓦時，占39.6%，凈調入電量308億千瓦時，占60.4%；全市共消耗煤炭（不含焦炭）2943萬噸，主要來源于山西、內蒙古和河北等地；全市天然氣總消費量27億立方米，主要由陜西長慶氣田供應；全市消耗汽、煤、柴油513萬噸，約30%由燕山石化供應，70%由外地調入；城市總供熱面積4.29億平方米，其中燃氣鍋爐供熱約1.52億平方米，占35.6%，熱力集團熱網供熱8487萬平方米，占19.8%。
      （二）能源發展和節能取得的成就和存在問題
      “十五”時期，我市能源發展和節能取得了較好成績，供應能力持續增強，設施水平穩步提高，能源結構顯著改善，節能成效位居全國前列，但仍然存在一些需要解決的問題。
      1．消費水平較高，增速加快
      我市能源消費總量僅次于上海，為國內第二大能源消費城市。2004年我市人均能耗3.44噸標準煤，約為全國平均水平的2.4倍。
      2004年能源消費增長速度明顯加快，2001年至2003年我市能源消費總量年均增長3.9%，2004年達到10.6%，大大超過以往各年份，實際能耗比 2003年增長了492萬噸標準煤，與2000年至2003年3年的增長總量相當。
      2．優質能源比重提高，但能源結構仍需優化
      2004年，優質能源在能源總消費中的比重約為54.4%，比2000年提高約8.5個百分點。但是，煤炭消費總量仍然達到2943萬噸，約占我市能源消費總量的44.1%。可再生能源的比重約為1%，低于全國3%的平均水平。
      3．節能取得一定成效，尚有較大潛力
      “十五”時期，我市萬元GDP能耗持續下降，由2000年的1?31噸標準煤下降到2004年的1.03噸標準煤（以2000年不變價計），年均降低5.8%。
      2000年到2004年，地區生產總值年均增長12.1%，同期能源消費總量年均增長5.5%，以能源消耗的較低增長支持了經濟的較快增長。
我市能源節約雖然取得一定成績，但尚有潛力。工業部門的行業和產品結構還可進一步調整；機動車百公里油耗比歐洲高25%；集中供暖單位建筑面積平均能耗是氣候相近發達國家的2-3倍。
      4．能源嚴重依賴外部，供應體系存在安全隱患
      電力主要靠“西電東送”，輸送走廊過于集中，受氣候和外力破壞同時停電的可能性大，現有配電網能力也難以滿足最大負荷需要。煤炭主要依靠外購，受到資源和運力限制較大，近兩年供應緊張局面尤為突出。天然氣供應源單一，大部分來源于陜西長慶氣田一個氣源。
      5．電力、天然氣峰谷差過大，加大了運行調控的難度
      電力、天然氣季節性消費差異突出，峰值高、持續時間短，季節性平衡難度大。2004年我市冬季日高峰用氣量2441萬立方米，夏季日均用氣量300萬立方米，兩者之比約為8∶1。2004年，電力最高負荷943萬千瓦，最低負荷530萬千瓦，兩者之比約為1?8∶1。
      6．能源管理體制不夠健全，改革有待進一步深化
      我市能源管理分散在多個部門，缺乏協調統一的研究管理機制，難以針對國內外能源形勢的變化采取及時有力的應對措施和制定全面、統一、科學的戰略方案。能源行業缺乏有效競爭，運營管理成本高，服務水平低。科學合理的價格體系和價格聯動機制尚未形成。

項目思路
      本次規劃以國務院批準的《北京城市總體規劃（2004年-2020年）》為基本依據,貫徹落實科學發展觀，建設資源節約型社會，按照能源環境經濟協調發展，突出重點、確保能源安全，開源節流并重、節能優先，統籌城鄉、和諧發展的基本原則，平衡未來能源需求和供應，從資源和設施兩個方面，提出保證能源安全穩定供應的規劃措施。同時，結合未來的經濟發展目標，制定節能目標、重點節能領域以及確保節能效果的政策和管理措施。

項目效果
      “十一五”時期，能源多元化發展初具規模，初步建立安全穩定的能源供應體系，確保奧運場館能源設施建設，滿足全社會和經濟發展對能源的需求，主要產品能耗指標達到國內先進水平，力爭“十一五”期末萬元GDP能耗比“十五”期末降低20％。到2010年，能源消費總量控制在6500萬噸標準煤左右，優質能源在能源消費結構中的比重達到70%以上，其中新能源和可再生能源力爭達到4%。