汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱，在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時也帶來了能源與環(huán)境問題，隨著我國石油對外依存度持續(xù)走高，石油的短缺，使節(jié)能要求上升到了事關國家安全的高度，巨大的能源消耗的同時，也帶來了巨大的環(huán)境危害，近年來全國范圍的霧霾天氣嚴重威脅著人們的健康。能源和環(huán)境正成為影響汽車產(chǎn)業(yè)的兩大決定因素。目前，世界各國都在大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，都把新能源汽車作為戰(zhàn)略制高點來考慮。我國傳統(tǒng)汽車領域和國外相比還比較落后，但在新能源汽車方面，我們和發(fā)達國家是站在同一個起跑線上，我們有機會在新能源汽車領域與西方發(fā)達國家在一個平衡的層面上創(chuàng)新。

技術(shù)層面：經(jīng)過多年努力，我國新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新取得重要突破，自主開發(fā)的產(chǎn)品開始進入市場，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較好的基礎，關鍵零部件的技術(shù)研發(fā)取得突破性進展，尤其在純電動汽車領域，我國在動力系統(tǒng)技術(shù)方面取得重要突破。在鋰電池方面，我國僅次于日韓，產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大、產(chǎn)業(yè)鏈基礎較好、具備大規(guī)模發(fā)展汽車用動力電池的條件。在車用驅(qū)動電機方面，我國電機產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球首位，產(chǎn)品種類多、涉及范圍廣，在電機生產(chǎn)方面有較強的基礎，電動汽車整車已進入規(guī)模化應用階段。在整車技術(shù)層面，我國已經(jīng)掌握了擁有自主產(chǎn)權(quán)、具有公共交通和私人汽車市場特色的混合動力、純電動、燃油電池、動力系統(tǒng)技術(shù)平臺和掌握了整車集成技術(shù)。雖然產(chǎn)業(yè)基礎已經(jīng)形成，但配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，部分核心技術(shù)仍未突破，依然依賴于發(fā)達國家先進技術(shù)，同時技術(shù)成本偏高，也導致產(chǎn)品購置和使用成本不能滿足大眾要求。

市場層面：在市場需求方面，中國政府出臺了多達26項相關政策，尤其是在“財政補貼”和“政府采購”等方面的政策出臺，促使我國新能源汽車消費市場開始啟動，電動汽車基礎設施建設也得到了初步發(fā)展，部分城市已經(jīng)形成了網(wǎng)絡雛形。2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車市場保有量有望超過500萬輛。在政策引導下市場有了很大的拓展，但距離走入千家萬戶還存在電池行程里程短、客戶體驗有待提升、配套充電設施不健全等幾大瓶頸的制約。

政策層面：政府制定的政策可以分為指向供給端、需求端、環(huán)境三個方向。其中供給端的科技投入、金融支持、稅收等政策主要推動技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)，需求端的財政補貼、政府采購、宣傳教育、平臺建設來拓寬消費市場，環(huán)境方面的準入規(guī)則、規(guī)范條例、公共服務等政策來為新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供良好的支撐。產(chǎn)業(yè)政策日趨完善，同時也存在一些問題：致力于基礎研究和技術(shù)開發(fā)的供給端推動政策不足，環(huán)境支撐端政策側(cè)重點有待調(diào)整。

結(jié)論：在技術(shù)上產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)應建立產(chǎn)-學-研-用聯(lián)盟，特別注重高性能電池、電控等核心技術(shù)的掌握。在市場需求上應采取“短期以公共交通為主，長期發(fā)展私人交通”的策略，以政府采購、設定強制性比例拓寬市場容量，依靠市場細分、商業(yè)模式創(chuàng)新刺激消費。在政策層面應加大核心技術(shù)方面的科技投入，同時要結(jié)合新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段對政策的側(cè)重點進行調(diào)整并不斷完善。