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中機院道：央企對于新興產(chǎn)業(yè)布局的速度與激情 |
| 來源:中機院 時間:2016-10-14 點擊:1624 |
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| ,在當前多個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的情況下,在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)造價值,將成為企業(yè)適應(yīng)重組整合的最好途徑。不過，國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長袁東明的觀點則是：發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，國有企業(yè)沒有先天優(yōu)勢，甚至還有轉(zhuǎn)換成本過高、風險容忍度低等劣勢。 |
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“央企投資正向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。 ”9 月 30 日，工信部權(quán)威人士在接受采訪時表示,工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)⒋罅χС钟匈Y金實力的工業(yè)企業(yè)投資戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)現(xiàn)，在國資委的引導(dǎo)和推動下， “有資金實力的”央企已經(jīng)在這一領(lǐng)域布局。
此前，國務(wù)院國資委主任肖亞慶就國有資產(chǎn)管理與體制改革情況曾公開表示，下一步國企改革的重點，將加大國有資本在國防軍工、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、公共服務(wù)等領(lǐng)域的投入力度；同時，圍繞互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保，海洋工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過以股權(quán)為紐帶的專業(yè)化整合，建立產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，培育經(jīng)濟增長新動能。
三大運營商重塑主業(yè)價值信心
“其實，央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資布局，早在 2008 年全球金融危機后就已開始實施。 ”國務(wù)院國資委機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所副所長呂漢陽在接受《采
訪時指出。據(jù)呂漢陽介紹，當時，以央企為代表的國有企業(yè)，在經(jīng)歷了一段火熱的投資布局后，結(jié)構(gòu)失衡的矛盾和弊端已愈加突顯。對此，2014 年 1 月 20 日，國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于以經(jīng)濟增加值為核心加強中央企業(yè)價值管理的指導(dǎo)意見》的通知，明確要求中央企業(yè)要根據(jù)國有資本的特點，對于主業(yè)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，要結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略、協(xié)同效應(yīng)、價值創(chuàng)造、能力匹配等因素，綜合考慮經(jīng)濟增加值創(chuàng)造水平，動態(tài)優(yōu)化價值鏈管理，突出重點、做強做優(yōu)；不具備競爭優(yōu)勢的主業(yè)，要及時調(diào)整，有序退出。培育新的戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)要堅持審慎原則，嚴格論證，把握節(jié)奏，有序進入。
“這一點，在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。 ”工信部權(quán)威人士在接受采訪時指出。他介紹，國家對電信運營商的要求，不僅是作為企業(yè)要降本增效，作為央企，要發(fā)揮對國家“一帶一路” 、 “寬帶中國” 、 “互聯(lián)網(wǎng)+” 、 “網(wǎng)絡(luò)強國”等重大戰(zhàn)略的主體作用，要求三家運營商在落實國家戰(zhàn)略部署中獲得更大的發(fā)展機遇。如工信部希望中國移動加快 TD-LTE發(fā)展、推進提速降費、助力“互聯(lián)網(wǎng)+”落地，而對中國電信和中國聯(lián)通則強調(diào)落實“一帶一路”和“寬帶中國”戰(zhàn)略。
中國電信曾公開表示，2015 年資本開支達到 1078 億元，其中，610 億元用于 4G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資，占比達 57%。在投資支持下，中國電信 2015 年實現(xiàn)了全業(yè)務(wù)收入增幅行業(yè)第一、4G 用戶滲透率行業(yè)第一、4G 終端銷售占比行業(yè)第一。而截至 2015 年底， “大象快跑”的中國移動 4G 網(wǎng)絡(luò)基站已達 107 萬個，覆蓋人口超過 13 億。
隨著 4G 和寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，運營商重新恢復(fù)了對網(wǎng)絡(luò)價值的信心，即面向未來“互聯(lián)網(wǎng)+”社會，自身的發(fā)展機遇在網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)和基于網(wǎng)絡(luò)能力的應(yīng)用。
海洋工程、新能源等產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力就在三大運營商大力發(fā)展主業(yè)的同時，眾多央企則把眼光投向了海洋工程和新能源等產(chǎn)業(yè)。
據(jù)國家發(fā)展改革委規(guī)劃司司長徐林向記者介紹，在發(fā)展改革委進行的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃前期調(diào)研中,海洋工程被明確為“十三五”期間重點產(chǎn)業(yè)之一。而在此之前,部分央企已經(jīng)做好了準備。海洋工程的龍頭當然是中國海洋石油集團，已經(jīng)在海洋工程技術(shù)方面形成體系。公司發(fā)言人表示：發(fā)展海洋工程的必要性在于石油資源的稀缺,海洋蘊藏著十分豐富的油氣資源,約占地球全部油氣資源的三分之一,同時海洋也是世界油氣產(chǎn)量增長的主要來源。
此外,兩大船舶巨頭中國船舶工業(yè)集團和中國船舶重工集團也加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整的進度。兩大集團旗下的上海外高橋、青島海西灣和大連重工等制造基地,先后承建了 10 萬噸級 FPSO 和 3000 米水深半潛式鉆井平臺等產(chǎn)品。
此前,中國船舶工業(yè)集團召開海洋工程工作座談會時提出， “將海工業(yè)務(wù)作為中船集團公司的戰(zhàn)略性業(yè)務(wù),在高起點上定位。 ”會議還提出,“要考慮根據(jù)未來承接項目的具體需要,加大在項目咨詢、信息化建設(shè)和特殊工裝設(shè)備等方面的投入。 ”
中船重工副總經(jīng)理吳強也在年初的內(nèi)部會議上提出,各單位要將海工裝備產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點方向,敢于“亮劍”,強力推動集團公司海工裝備產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
與中國船舶工業(yè)集團相同,中國船舶重工集團除了在海洋工程領(lǐng)域積極布局,還通過強強聯(lián)合進入了新能源產(chǎn)業(yè)。進入新能源領(lǐng)域的還有中國恒天，中國恒天在新能源汽車方面的開發(fā)特色鮮明，掌握有多項具有核心價值的專利。此外，中國恒天還在新材料領(lǐng)域取得了長足的建樹。
另據(jù)了解,中國船舶重工集團與中國華電集團公司已簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方將在風電、新能源開發(fā)、輸配電設(shè)備等領(lǐng)域加大合作力度。隨后，中國船舶重工集團又與中國華能集團公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將進一步加大產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)品合作力度,在水電電力(熱力)、新能源等領(lǐng)域深化合作。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相“絆”相融
據(jù)了解,這一系列結(jié)盟的背后是央企發(fā)展思路的改變，央企投資戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的熱情已經(jīng)被充分調(diào)動。曾參加達沃斯論壇的工信部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心主任龔曉峰認為，中國經(jīng)濟三個方面的新動能正在聚集，一是利用高新技術(shù)提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，二是培育新經(jīng)濟，三是推進開放型經(jīng)濟，利用互聯(lián)網(wǎng)配置全球資源。通過資本市場，利用市場化手段引導(dǎo)國企進退已經(jīng)成為重要的改革路徑之一，從而實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共舞，無疑將大大激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能。以鋼鐵行業(yè)為例,雖然主管部門多次警告產(chǎn)能過剩，但是在企業(yè)看來,只要自身的成本低于其他公司,就可以贏得客戶；而降低成本的最好辦法,就是增加投資,從而取得規(guī)模效應(yīng)。然而這卻會加劇行業(yè)整體性的產(chǎn)能過剩，從而形成惡性循環(huán)。
同時，在推行產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵業(yè)務(wù)的重組整合中，優(yōu)化配置同類資源后,除非企業(yè)的確能完全收回資本成本,規(guī)模大不再是一件值得炫耀的事情。工信部權(quán)威人士表示,當前部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾仍然突出,政府將進一步加大淘汰落后產(chǎn)能的力度。
中機院專家認為,在當前多個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的情況下,在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)造價值,將成為企業(yè)適應(yīng)重組整合的最好途徑。不過，國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長袁東明的觀點則是：發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，國有企業(yè)沒有先天優(yōu)勢，甚至還有轉(zhuǎn)換成本過高、風險容忍度低等劣勢。在資本投入方面，民營企業(yè)借助資本市場同樣可以獲得充足的資金；在技術(shù)來源方面，新興產(chǎn)業(yè)都是全球性產(chǎn)業(yè)，技術(shù)來源多樣化，國企過去的技術(shù)積累可能無用武之地，甚至還可能阻礙新技術(shù)應(yīng)用；在人力資源方面，國企對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才缺乏吸引力。由于一些新興產(chǎn)業(yè)有可能改變甚至顛覆原有產(chǎn)業(yè)格局，大企業(yè)轉(zhuǎn)換成本高，對新興產(chǎn)業(yè)會本能地抵觸。同時，在“防止國有資產(chǎn)流失”和“保值增值”壓力下，國企風險容忍度很低，在一定程度上對于承受發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的風險有所擔心。
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