今年以來(lái)，株洲市以“四個(gè)聚焦、四個(gè)堅(jiān)持”扎實(shí)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制和質(zhì)量提升工作。

聚焦高質(zhì)量規(guī)劃，堅(jiān)持高位推動(dòng)。株洲市領(lǐng)導(dǎo)組織研究重點(diǎn)村莊規(guī)劃質(zhì)量提升方案。由分管副市長(zhǎng)主持召開全市村莊規(guī)劃及質(zhì)量提升工作會(huì)議，并在每月城建戰(zhàn)線工作會(huì)議上聽取村莊規(guī)劃編制工作推進(jìn)情況，定期匯報(bào)相關(guān)情況，形成常態(tài)化調(diào)度機(jī)制。

聚焦可行性規(guī)劃，堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)。探索“省級(jí)指導(dǎo)、市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村落實(shí)”村莊規(guī)劃編制機(jī)制，建立村莊規(guī)劃部門聯(lián)審機(jī)制，創(chuàng)新“532”工作法（即由村支兩委和村民代表承擔(dān)50%主要規(guī)劃任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)30%；技術(shù)單位承擔(dān)20%），激發(fā)村民主人翁意識(shí)。面向規(guī)劃實(shí)施，由市人大聯(lián)合市政府推動(dòng)組建村民建房和風(fēng)貌管理工作專班，嚴(yán)格管控村莊按規(guī)劃建設(shè)、按圖施工。

聚焦實(shí)用性規(guī)劃，堅(jiān)持以人為本。研究制定《鎮(zhèn)村規(guī)劃編制操作手冊(cè)》，逐縣開展技術(shù)指導(dǎo)；結(jié)合村莊規(guī)劃編制《村民建房和風(fēng)貌管理操作指南》，按“小集中、大分散”原則明確宅基地布局、規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，實(shí)事求是保障村民合理建房需求，讓規(guī)劃不僅掛在墻上，更能落在地上。提出“一套標(biāo)準(zhǔn)、兩個(gè)層面、四類場(chǎng)景、八大要素”風(fēng)貌管控要求，配套建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，保障規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中“不走形，不變樣”，破解“有新房，無(wú)新村”問(wèn)題。

聚焦數(shù)智化規(guī)劃，堅(jiān)持智慧治理。結(jié)合國(guó)家新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系建設(shè)技術(shù)成果、鐵塔哨兵系統(tǒng)建設(shè)鄉(xiāng)村治理實(shí)景三維平臺(tái)，通過(guò)人、房、地空間位置關(guān)聯(lián)，讓村莊規(guī)劃從二維平面走向三維場(chǎng)景，并實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)跟蹤，促進(jìn)鄉(xiāng)村基層治理的科學(xué)化、網(wǎng)格化、精細(xì)化、智能化、現(xiàn)代化。