 節能環保產業園的概念
節能環保產業是指為節約能源資源、發展循環經濟、保護環境提供技術基礎和裝備保障的產業，主要包括節能產業、資源循環利用產業和環保裝備產業，涉及節能環保技術與裝備、節能產品和服務等；其六大領域包括：節能技術和裝備、高效節能產品、節能服務產業、先進環保技術和裝備、環保產品與環保服務。
節能環保園區規劃指的是對節能環保園區進行比較全面的長遠的發展計劃，是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考、考量和設計未來整套行動方案。
節能環保產業園的規劃框架與模型
基于中機院多年的產業研究和循環經濟、節能環保案例實踐，總結和形成了節能環保產業規劃思路和研究模型、框架體系。
1、系統性進行產業環境和發展基礎分析。從全球、和國家產業政策與環境等分析，節能環保產業的發展環境、經濟條件、技術方向、文化氛圍和市場需求等，為產業規劃和園區規劃提供基本的決策基礎。同時，注重研究產業園設立的經濟價值和產業貢獻。
2、研究和探索產業園規劃的基本模型。在實踐過程中提出了產業規劃的思考模型，即：產業環境研究---發展基礎診斷—產業園使命、目標和愿景—產業園行業選擇—產業園重點工程和技術路徑—資源配置和戰略步驟—重點工作和實施策略—產業園發展的實施保障，等。基于項目實踐基礎上的產業園規劃模型創新與提出，既滿足了產業研究的實踐要求，做到了規范性與實踐性的結合，又為地方政府決策提供了規范的思考與操作手段，有助于地方節能環保產業園的落地推進。
節能環保產業園的基本特征
中機院通過近年來對戰略性新興產業、節能環保重點行業、節能環保產業園等實踐研究與項目規劃，初步歸納了節能環保產業園的基本特征：
1、聚焦節能技術研發、設備制造與產業應用。分析研究北京、江蘇鹽城、陜西安康等產業園發現，這些園區在規劃和實踐中，多數都突出了具有地方特色的節能新技術研發和節能裝備制造，并通過產業園建設，實現產業招商、產業聚集和產業鏈延伸；
2、強調了環保新技術和使用環保新成果，并且建立示范園、示范街、示范企業。分析江蘇鹽城、安康嵐皋縣環保產業園、華中高端環保裝備產業園等實施路徑，可以發現，通過診斷研究已有產業基礎，尋找優勢企業和培育產業，確立環保新技術和產業化應用，并與地方環保需求結合，立足地方需求，輻射帶動周邊，是較可行的規劃思路和實踐策略，也是我們在對地方政府和園區設計工作思路時的主要倡導觀點之一。
3、注重產業園的功能一體化規劃。一般而言，規模超過5平方公里的專業園區內，應該配備產業制造、試驗平臺、生活社區、商業服務、科研辦公場所等綜合功能，有助于實現產業發展、企業聚集、項目開發和生活配套的融合，避免產業園的空心化、低效化和分散化。
4、單個園區的產業應相對集中。在鹽城市節能環保產業園的規劃過程中，我們多次訪談了國家部委專家和行業學者，走訪了部分全國典型的產業園，對國外產業園進行了研究分析與經驗提煉，多次進行了江蘇省、鹽城市和部分縣市區的系統訪談、產業交流和重點產業、龍頭企業的上門訪談和面對面調研，盡可能充分摸清情況，努力實現在調研診斷基礎上的科學規劃與系統思考，避免產業園規劃與當地產業基礎的脫節。
節能環保產業園的運作模式
中機院在研究和編制地方經濟規劃、產業布局和節能環保產業園等專項規劃的過程中，注重從經濟學、管理學的視角思考和系統設計，主動幫助和引導地方政府、產業園管委會進行規劃實施和園區開發模式研究。
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