新興產業(yè)是指隨著新的科研成果和新興技術的發(fā)明,應用而出現(xiàn)的新的部門和行業(yè)。現(xiàn)在世界上講的新興產業(yè),主要是指電子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空間等新技術的發(fā)展而產生和發(fā)展起來的一系列新興產業(yè)部門。新興產業(yè)的出現(xiàn),對人才的需求提出了相應的要求。 本世紀40、50年代以來,新的科學技術突飛猛進地發(fā)展,特別是電子,信息技術得到日益廣泛的應用,標志著人類社會進入了技術革命的新階段。
目前全球正醞釀著新一輪產業(yè)結構調整和科技革命，我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)正是在這一背景下推進的。當前我國正處于經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉型期，現(xiàn)有發(fā)展方式的局限性、經濟結構不合理以及資源環(huán)境矛盾迫切要求產業(yè)結構轉型升級。2010年國務院《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》提出，到2020年新興產業(yè)占GDP比重要達到15%左右；到2030年，要成為推動經濟、社會可持續(xù)發(fā)展的強有力支撐。
新興產業(yè)的特征
第一，沒有顯性需求。在產業(yè)處于朦朧當中，或者是在超前的五年時間當中，沒有可精確描述的。
第二，沒有定型的設備、技術、產品以及服務。以太陽能行業(yè)為例，90年代初，生產核心部件，以及服務、技術、產品、市場、模式一概都是空白，后來才逐漸地提升。
第三，沒有參照。汽車、冰箱、彩電、計算機等等這些產業(yè)，都有國外的大規(guī)模的引進。太陽能這個產業(yè)，國外是沒有的，國內也沒有參照，所以在這種情況下，靠的完全是系統(tǒng)創(chuàng)新。
第四，沒有政策。我們國家只要有產業(yè)，就有產業(yè)政策，包括貸款、科技投入、扶持等各方面都有產業(yè)政策，而新興產業(yè)則要忍耐相當長一段時間的寂寞。
第五，沒有成熟的上游產業(yè)鏈。上游產業(yè)鏈甚至比下游產業(yè)鏈的技術、水平、保障、體系更強，比如飛機發(fā)動機，最起碼是在一個水平線上，但是太陽能沒有。
發(fā)展新產業(yè)對我國經濟發(fā)展有重要的戰(zhàn)略意義。發(fā)展新產業(yè)有利于滿足社會的需求。目前我們國家從賣方市場進入買方市場，那只是在較低需求層次進入了。而高層次需求方面仍然是短缺的，比如說價廉物美的汽車就是短缺的，普通汽車賣那么高的價，這樣一來就過剩，就是一個買方市場。現(xiàn)在人們對住宅的需求也是短缺的，城市里還有相當一部分人（包括農村里的），仍然沒有達到國家所規(guī)定的人均住房標準。人們對于高層次的文化生活的需求，也沒有得到滿足———享受教育的權利沒有得到充分滿足，希望得到高層次的醫(yī)療保障的需求更沒有得到及時滿足。那么怎么辦，只有通過發(fā)展新興產業(yè)來解決。
發(fā)展新興產業(yè)能增加有效供給。國民經濟的發(fā)展就是供給與需求的平衡。我們在啟動內需的過程中，在經濟緊縮的情況下，特別是今年世界經濟衰退趨勢比較明顯的情況下，增加有效供給是進一步啟動內需，保證國民經濟持續(xù)發(fā)展的重要動力。如何增加有效供給呢？就是要啟動新興產業(yè)。如果不能有效地發(fā)展新產業(yè)，不能增加有效的供給，內需是無法啟動的。我們國家現(xiàn)在的市場飽和是低層次的市場飽和，而人們對高層次的需求仍然是非常旺盛的，也是不斷增長的。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、娛樂休閑等一系列的方面都有較大的需要。近幾年的假日經濟，就說明了人們對這方面需求的旺盛。
發(fā)展新興產業(yè)是提高全社會的效率、增強綜合國力的需要。過去計劃經濟體制下，許多經濟組織的行為變成了政府行為或半政府行為，把很多可以創(chuàng)造經濟效益的產業(yè)看成只有社會效益，把很多產業(yè)當成是社會公益事業(yè)來辦，這是一種很大的誤解。把產業(yè)看成一種社會公益事業(yè)的話，就不能形成良性的再生產的體制，不能良性地再生產就不能增加有效供給，這是經濟中最基本的規(guī)律。所以，我們現(xiàn)在必須改變觀念，對于能夠進行產業(yè)化運作的所謂的社會公益事業(yè)，一定要進行產業(yè)化運作。把市場能夠解決的事情，都要交給市場解決，不要有太多的市場準入障礙、太多的政策約束，對外開放的同時也對內開放、對民間資本開放，把能夠產業(yè)化運作的行業(yè)推向市場，這樣才能有效地提高整個社會的效率，增加國家財富的新來源，為國民經濟發(fā)展增加新動力，提高綜合國力。 |
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